Решение по делу № 2-176/2013 от 15.05.2013

№ 2-173/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Нижний Цасучей 15 мая 2013 года

Судья Ононского районного суда Забайкальского края Недзельский А.А., при секретаре Жамбаловой Д.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению представителя ОАО «Мобильные ТелеСистемы» Семичевской В.Ю. о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Представитель ОАО «Мобильные ТелеСистемы» на территории филиала в Забайкальском крае Семичевская В.Ю. обратилась в суд с жалобой на постановление судебного пристава-исполнителя Ононского районного отдела судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю Федотовой О.И.. от 01.04.2013г. о списании денежных средств, находящиеся на счете абонента в целях взыскания задолженности по исполнительному производству. Полагает, что данное постановление является незаконным, т.к. арест может быть наложен только на денежные средства находящиеся на счетах в банке или иной кредитной организации. ОАО МТС не является кредитной организацией.

Представитель ОАО «МТС» Семичевская В.Ю. в судебном заседании поддержала требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Судебный пристав-исполнитель Ононского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю Федотова О.И., и.о. начальника Ононского РОСП Серёдкина Е.С. просили отказать в удовлетворении жалобы. Выразили несогласие с доводами жалобы, пояснив, что ОАО МТС предоставляет кредит на пользование услугами связи, в связи с чем относится к кредитным организациям. Кроме того, при исполнении требований исполнительного документа приставы вправе наложить арест на любые счета принадлежащие гражданину. При оплате за услуги сотовой связи денежные средства гражданина зачисляются на его лицевой счёт. Гражданин вправе самостоятельно распоряжаться данными денежными средствами, вправе вернуть их. На основании изложенного полагают свои действия законными и обоснованными.

Заслушав стороны, изучив доводы жалобы, исследовав имеющиеся материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В производстве Ононского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов России по Забайкальскому краю на исполнении находится исполнительное производство №, возбужденного на основании исполнительного документа Судебный приказ № 2-675 от 08.04.2011 о взыскании с должника К. Л.И. в пользу взыскателя: МРИ ФНС России № 1 по Забайкальскому краю в размере 159,21 рублей. С учетом исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительских действий сумма, подлежащая взысканию с должника, составляет 601,36 рублей.

К. Л.И. является абонентом ОАО «МТС».

Согласно постановления пристава-исполнителя от 01.04.2013г. судебным приставом обращено взыскание на денежные средства должника К. Л.И. поступающие на абонентские номера указанные в постановлении, открытые в ОАО МТС на общую сумму 601,36 рублей.

В соответствии со ст. 69 Федерального закона от 02.10.07 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его принудительную реализацию либо передачу взыскателю. Взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа. Должник вправе указать имущество, на которое он просит обратить взыскание в первую очередь. Окончательно очередность обращения взыскания на имущество должника определяется судебным приставом-исполнителем.

Из содержания ч. 3 ст. 69 ФЗ "Об исполнительном производстве" следует, что судебным приставом-исполнителем может быть наложен арест только на денежные средства должника, которые находятся на его счете в банке или иной кредитной организации. Поскольку ОАО МТС не является ни банком, ни иной кредитной организацией, лицевые счета клиентов не являются счетом должника, а представляет собой специальный счет для временного хранения денежных средств клиентов ОАО МТС. Возможность наложения ареста на денежные средства должника, находящегося на лицевом счете оператора сотовой связи не законодательством не предусмотрена, равно как и не предусмотрена возможность наложения ареста на услуги, спорное постановление нарушает права заявителя на извлечение прибыли от оказания услуг связи, поскольку наложение ареста на средства должника на лицевом счете фактически приведет к запрету предоставления должнику-абоненту услуг связи.

Перечисляемые абонентом (должником) на лицевой счет (в целях обслуживания абонентского номера) являются собственностью оператора, в связи с чем на них не может быть обращено взыскание как на денежные средства должника.

В силу пункта 43 "Правил оказания услуг подвижной связи", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 328 от 25.05.2005 года, оплата услуг подвижной связи осуществляется путем наличных и безналичных расчетов. Оплата услуг подвижной связи может производиться посредством авансового платежа либо посредством отложенного платежа. При оплате услуг подвижной связи посредством авансового платежа осуществляется внесение определенных денежных сумм на лицевой счет абонента, с которого оператор связи снимает платежи за оказанные абоненту услуги подвижной связи.

Таким образом, внесенные абонентом в качестве аванса денежные средства представляют собой предварительную оплату оказываемых оператором связи услуг, и с момента поступления на счет становятся собственностью оператора, а абонент в свою очередь приобретает право требовать оказания услуг связи на сумму, внесенного аванса.

В соответствии с Приказом Мининформсвязи России от 02.07.2007г. №73 «Об утверждении Правил применения автоматизированных систем расчетов – «лицевой счет – персонифицированная запись, отражающая учет и движение кредитных расчетных, а также других операций, связанных с начислением стоимости оказанных услуг и их оплатой» (приложение №6 Приказа).

Таким образом, лицевой счет абонента сотовой связи представляет собой бухгалтерский счет аналитического учета для ведения расчетов и отражения операций оператора с абонентом, связанных с начислением стоимости оказанных абоненту услуг сотовой связи и их оплатой.

В силу п. 45 Правил оказания услуг подвижной связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 328 от 25.05.2005 года, абонент имеет право обратиться к оператору связи за возвратом денежных средств, внесенных им в качестве аванса. Оператор связи обязан вернуть неиспользованный остаток денежных средств.

Вместе с тем, данное положение не свидетельствует о том, что внесенные на лицевой счет денежные средства являются собственностью абонента, поскольку право на их возврат обусловлено спецификой правового статуса абонента (являющегося потребителем по отношению к оператору связи), в целях защиты имущественных интересов которого Правилами фактически установлена возможность одностороннего отказа абонента от исполнения договора на оказание услуг связи и как следствие возврата оплаченных в качестве аванса денежных средств.

Кроме того, установленная Правилами оказания услуг подвижной связи возможность отказа от исполнения договора и возврата аванса не свидетельствует о наличии у абонента по отношении к оператору связи имущественного права, что исключает возможность обращения взыскания на данные денежные средства как на дебиторскую задолженность.

В силу пп. 1 п. 1 ст. 75 ФЗ "Об исполнительном производстве" под дебиторской задолженностью понимается право требования должника к третьему лицу, не исполнившему денежное обязательство перед ним как кредитором.

Однако, ОАО "МТС" (как и другой оператор сотовой связи), не является держателем имущества своих абонентов и не обладает информацией о принадлежащем им имуществе.

Между абонентом и оператором имеются отношения по возмездному оказанию услуг, в силу которых оператор обязан предоставить абоненту услуги связи. Таким образом, оплатив аванс за оказываемые услуги, абонент вправе требовать от оператора связи оказания услуг связи. Данное требование не является денежным, а потому обращение взыскания на него невозможно. Соответственно, оператор связи не имеет перед абонентом дебиторской задолженности в смысле ст. 75 Закона "Об исполнительном производстве" N 229-ФЗ, поэтому денежные средства, внесенные оператору абонентом в качестве аванса, не являются дебиторской задолженностью, и на них не может быть обращено взыскание.

Согласно статье 70 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель имеет право наложить арест и обратить взыскание на денежные средства, находящиеся на банковских счетах, к которым лицевые счета оператора связи не относятся».

Согласно ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав - исполнитель не уполномочен выносить постановление о списании денежных средств, находящиеся на счете абоненты. Данная мера не предусмотрена статьей 68 ФЗ «Об исполнительном производстве»

Доводы представителей службы приставов об обратном, изложенные в ходе судебного заседания, судом отклоняются как основанные на неверном толковании норм гражданского законодательства и законодательства в сфере исполнительного производства, а также не соответствующие фактическим обстоятельствам дела.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что постановление судебного пристава-исполнителя от 01.04.2013г. не соответствует закону. Данное постановление также нарушает права заявителя на извлечение прибыли от оказания услуг связи, поскольку списание денежных средств с лицевого счета должника может привести к невозможности предоставления должнику-абоненту услуг связи.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 254-258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление представителя ОАО «Мобильные ТелеСистемы» на территории филиала в Забайкальском крае Семичевской В.Ю. удовлетворить.

Признать незаконным Постановление судебного пристава-исполнителя Ононского районного отдела судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю от 01 апреля 2013 года о списании денежных средств, находящихся на счете абонента К.Л.И. в пользу МРИ ФНС России №1 по Забайкальскому краю.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Ононский районный суд в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 20.05.2013г.

Судья _____________________________ А.А. Недзельский