Решение по делу № 7-108/2014 от 25.03.2014

Дело № 5 - 108 / 14 г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 марта 2014 года                     г.Стерлитамак РБ

Судья Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан Должикова О.А. ( адрес: г.Стерлитамак, ул. Вокзальная, дом № 1а) рассмотрев материалы дела о привлечении к административной ответственности в отношении юридического лица Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан Городская больница № 3 города Стерлитамак,

расположенного по адресу: г. Стерлитамак, ул. Патриотическая, дом № 59,

У С Т А Н О В И Л :

Юридическое лицо – Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Башкортостан Городская больница № 3 города Стерлитамак привлекается к административной ответственности по статье 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В период с 03.03.2014 года по 2003.2014 года при проведении плановой проверки Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан Городская больница № 3, находящейся по адресу: г.Стерлитамак, ул. Патриотическая, дом № 59 должностным лицом Стерлитаакского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан выявлены нарушения обязательных требований СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», а именно: в нарушение пункта 3.2 раздела 2. результат исследований биотестов ( бактериологический контроль) работы 7 ( семи) сухожаровых шкафов на стерильность положительный, что не соответствует требованиям МУ № 15/6-5 « По контролю работы паровых и воздушных стерилизаторов» и свидетельствует о недостаточной эффективной работы стерилизаторов. Рост тест - культур зарегистрирован в стерилизаторах, находящихся в следующих подразделениях больницы: центральном стерилизационном отделении (ЦСО) – рост в точке № 4; клинико-диагностической лаборатории ( КДЛ экстренная) – рост в точке № 1; перевязочном кабинете травматологического отделения – рост в точке № 2; зубопротезном кабинете № 416 – рост в точке № 5; в травматологическом кабинете № 446 – рост в точке № 5; в офтальмологическом отделении – рост в точке № 3; в хирургическом кабинете поликлиники № 450 – рос в точке № 2.

Представитель Стерлитамакского территориального отдела Управления Роспотребнадзора Халикова А.Р. в судебном заседании пояснила суду, что в ходе проведения плановой проверки в ГБУЗ « Городская больница № 3» была проведена проверка работы стерилизационного оборудования и был обнаружен положительный результат тест-культур в разных точках семи сухожаровых шкафов, используемых в целях стерилизации изделий медицинского назначения. Выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований создают угрозу для возникновения и распространения инфекционных заболеваний, поэтому просит привлечь юридическое лицо к административной ответственности по ст.6.4 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного приостановления деятельности по использованию семи сухожаровых шкафов до устранения выявленных нарушений. В ходе проведения проверки фактически была прекращена деятельность указанного медицинского оборудования с 12 часов 21 марта 2014 года.

Представитель юридического лица, действующая на основании доверенности Иванова И.Е. в судебном заседании вину в совершенном административном правонарушении признала и пояснила суду, что нарушения СанПиН 2.1.3.2630-10 действительно имеются. Договор на поставку сухожаровых шкафов для стерилизации изделий медицинского оборудования был заключен с фирмой ООО ПКФ « Курс». Приобрели указанные сухожаровые шкафы в мае 2013 года и практически сразу обратили внимание на сильный нагрев внешнего корпуса шкафов при их эксплуатации. По данному вопросу неоднократно вели устные разговоры с поставщиками, а также обращались к ним письменно, однако никаких мер о проведении проверки гарантийного оборудования поставщиками не принято. В настоящее время деятельности семи сухожаровых шкафов прекращена с 21 марта 2014 года, изделия медицинского назначения проходят стерилизацию в других подраздлелениях больницы.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО41 показала суду, что начиная с ДД.ММ.ГГГГ года исполняет обязанности главной медицинской сестры ГБУЗ « Городская больница № 3 » по правильной эксплуатации медицинского оборудования и соблюдению всех правил. При проведении плановой проверки Стерлитамакским Отделом Управления Роспотребнадзора было выявлен рост тест-культур в 7 сухожаровых шкафах, которые были приобретены больницей в мае 2013 года. В настоящее время, начиная с 21 марта 2014 года эксплуатация указанных сухожаровых шкафов превращена до устранения выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований и ведется работа с поставщиками об устранении недостатков оборудования.

Вина юридического лица в совершении правонарушения подтверждается материалами дела: распоряжением ( приказом) о проведении плановой выездной проверки юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ №; протоколом №/В о временном запрете деятельности ( л.д.3-4); протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.5-7); протоколом лабораторных исследований от 12 марта 20-14 года ( л.д. 8- 14), которыми подтверждается несоответствие результатов исследований биотестов для контроля работы семи сухожаровых шкафов, расположенных в центральном стерилизационном отделении (ЦСО), клинико-диагностической лаборатории (КДЛ экстренная); перевязочном кабинете травматологического отделения; в офтальмологическом отделении; зубопротезном кабинете №; в травматологическом кабинете №; в хирургическом кабинете поликлиники № требования МУ № « По контролю работы паровых и воздушных стерилизаторов», другими материалами дела.

Заслушав объяснения участников процесса, изучив представленные материалы, суд пришел к выводу о виновности юридического лица ГБУЗ ГБ № 3 г. Стерлитамака в совершении административного правонарушения.

На основании Устава юридическое лицо- Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Башкортостан Городская больница № 3 города Стерлитамак является некоммерческой организацией, созданной для выполнения работ и оказанию населению квалифицированной медицинской помощи.

Согласно пункта 3.1 раздела 2 «Санитарно-эпидеомиологических требований к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» ( далее - СанПиН 2.1.3.2630-10), утвержденных Главным санитарным врачом РФ от 18.05.2010 года № 58, в целях защиты пациентов и персонала от внутрибольничной инфекции организациям, осуществляющим медицинскую деятельность, необходимо организовывать и проводить производственный контроль соблюдения требований настоящих санитарных правил в лечебно-профилактических организациях при проведении дезинфекционных и стерилизационных мероприятий, работ и услуг.

В соответствии с пунктом 3.4 раздела 2 СанПиН 2.1.3.2630-10 критериями оценки качества проведения дезинфекционных и стерилизационных мероприятий в ЛПО являются отрицательные результаты посевов проб со всех объектов внутрибольничной среды ( в том числе контроль стерильности).

Судом установлено, что в ходе проведенной плановой проверки в отношении ГБУЗ Городская Больница № 3 г. Стерлитамака были выявлены нарушения действующих санитарных правил и нормативов СанПиН 2.1.3.2630-10 по использованию в целях стерилизации изделий медицинского назначения 7 (семи) сухожаровых шкафов, расположенных в подразделения медицинского учреждения.

    Статья 6.4 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта. К предметам данного правонарушения относятся жилые и общественные помещения, здания, сооружения, а также объекты различных видов транспорта.

По данному делу в ГБУЗ Городская Больница № 3 г. Стерлитамака были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологические требований при проведении стерилизационных мероприятий с использованием сухожаровых шкафов, установленных внутри подразделений больницы.

Согласно разъяснений пункта 20 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 25.03.2005 года « О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ « Об административных правонарушениях» ( в редакции Постановления Пленума ВС РФ от 19.12.2013 года № 40) « Если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) К.АП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу."

Учитывая вышеизложенное, суд считает материалы дела содержат неправильную квалификацию совершенного юридическим лицом административного правонарушения, поэтому считает возможным переквалифицировать действия юридического лица, привлекаемого к административной ответственности на статью 6.3 КоАП РФ.

    Таким образом, своими действиями, выразившимися в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно - эпидеомиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных и гигиенических нормативов, юридическое лицо Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Башкортостан Городская больница № 3 города Стерлитамак совершило административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.3 Кодекса РФ « Об административных правонарушениях ».

При назначении вида и меры административного наказания суд учитывает характер и общественную опасность совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие обстоятельств смягчающих ответственность – признание вины, а также наличие угрозы здоровью людей и возникновения инфекционных заболеваний, поэтому считает возможным назначить юридическому лицу наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации 7 ( семи) сухожаровых шкафов на срок до 30 суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст.3.12., 6.3, 23.1., 32.12 Кодекса об административных правонарушениях РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Юридическое лицо - Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Башкортостан Городская больница № 3 города Стерлитамак признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и привлечь к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации 7 (семи) сухожаровых шкафов, расположенных в следующих подразделениях ГБУЗ « Городская больница № 3» г. Стерлитамака по адресу: г. Стерлитамак, ул. Патриотическая, дом № 59: центральном стерилизационном отделении (ЦСО), клинико-диагностической лаборатории (КДЛ экстренная); перевязочном кабинете травматологического отделения; в офтальмологическом отделении; зубопротезном кабинете № 416; в травматологическом кабинете № 446; в хирургическом кабинете поликлиники № 450, сроком до 30 суток, т.е. до 21 апреля 2014 года включительно.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Направить постановление для исполнения в Стерлитамакский городской отдел Службы судебных приставов.

Постановление суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Стерлитамакский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: .          ДОЛЖИКОВА О.А.

    Копия верна: Судья:                  ДОЛЖИКОВА О.А.

Постановление отпечатано на персональном компьютере судьей Должиковой О.А.