Решение по делу № 2-578/2022 от 22.04.2022

Граж. дело № 2-578/2022

УИД 04RS0010-01-2021-001016-90

РЕШЕНИЕ

      Именем Российской Федерации

30 мая 2022 года                                 с. Иволгинск

             Иволгинский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Айсуевой А.Ц.,

при секретаре Кельберг А.В.

           рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Командира войсковой части 46108 к Беляев А.И. о взыскании суммы материального ущерба, причиненного государству,

УСТАНОВИЛ:

Командир войсковой части 46108 Министерства обороны Российской Федерации обратился в Иволгинский районный суд Республики Бурятия с иском к Беляеву А.И. о взыскании материального ущерба, причиненного государству.

В обоснование иска истец указал, что Беляев А.И. приказом командира войсковой части 46108 от 5 июля 2015 года № назначен на воинскую должность заместителем командира взвода - командиром отделения управления взвода управления реактивного артиллерийского дивизиона войсковой части 46108. Приказом командира войсковой части 05776 от 20 марта 2015 года № ответчик с 24 февраля 2015 года признан принявшим дела, должность и вступившим в исполнение служебных обязанностей. На основании приказа командира войсковой части 46108 от 13 октября 2015 года № временное исполнение должности командира взвода управления - начальника связи реактивного дивизиона возложено на заместителя командира взвода управления реактивного артиллерийского дивизиона сержанта контрактной службы Беляева А.И.

В период с 27 октября по 5 ноября 2019 года проведено административное расследование по фактам расхождений фактического наличия материальных ценностей с данными бухгалтерского (бюджетного) учета у бывшего военнослужащего войсковой части 46108 сержанта Беляева А.И. и выявления суммы недостачи по службе связи, по службе ракетно-артиллерийского вооружения, по бронетанковой службе, по службе радиационной, химической и биологической защиты.

В ходе административного расследования установлено, что причинами утраты материальных средств, числящихся за материально-ответственным лицом Беляевым А.И., явились многочисленные случаи неисполнения им должностных обязанностей военной службы, выразившиеся в отсутствии на службе или месте прохождения военной службы более четырех часов подряд в течение ежедневного служебного времени без уважительной причины, уклонения от исполнения обязанностей военной службы, что подтверждается служебной карточкой военнослужащего. Также во время прохождения военной службы в должности временно исполняющего обязанности командира взвода управления - начальника связи реактивного артиллерийского дивизиона сержант Беляев А.И. неоднократно нарушал требования руководящих документов. При приеме дел и должности Беляев А.И. подписал накладную без замечаний, подтвердил фактическое наличие имущества, в последующем доклады по недостающим материальным средствам не представлял, списания не производил.

В соответствии с приказом командира войсковой части 46108 от 6 ноября 2019 года № сумма причиненного Беляевым А.И. материального ущерба составляет 1102858 рублей 21 копейка, которая в добровольном порядке ответчиком не возмещена.

Ссылаясь на приведенные обстоятельства, положения Устава внутренней службы Вооруженных сил Российской Федерации, Федерального закона от 12 июля 1999 года № 161-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих», просил взыскать с Беляева А.И. в пользу Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Забайкальскому краю» материальный ущерб, причиненный государству в лице войсковой части 46108, в размере 1102858 рублей 21 копейки.

В судебное заседание представитель истца войсковой части 46108 Министерства обороны Российской Федерации, ответчик Беляев А.И., представитель третьего лица Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Забайкальскому краю» (далее – ФКУ «УФО Минобороны по Забайкальскому краю») не явились. Извещены надлежаще, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

            Суд, исследовав материалы гражданского дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что Беляев А.И. на основании контракта. Заключенного сроком на 3 года на период с 20 октября 2014 г. по 29 октября 2017 г., проходил военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации в войсковой части 46108.

На основании приказа командира 5 отдельной гвардейской танковой бригады от 5 июля 2015 г. Беляев А.И. назначен заместителем командира взвода – командиром отделения управления взвода управления реактивного артиллерийского дивизиона.

Приказом командующего 36 общевойсковой армией от 16 января 2017 г. Беляе А.И. освобожден от воинской должности заместителя командира взвода – командира боевой машины реактивного артиллерийского взвода реактивной артиллерийской батареи реактивного артиллерийского дивизиона 5 отдельной гвардейской танковой бригады и назначен техником радиолокационной станции командно-технического узла 792 командного пункта (противовоздушной обороны) армии, №

Приказом командующего 36 общевойсковой армии от 29 мая 2017 г. Беляев А.И. досрочно уволен с военной службы в запас в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта.

Поскольку в ходе судебного заседания установлено, что ответчик проходил военную службу в период с 30 октября 2014 г. по 29 мая 2017 г. на основании заключенного с ним контракта, то на него не распространяется трудовой законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права.

Применительно в материальной ответственности военнослужащих являются нормы Федерального закона от 12 июля 1999 года № 166-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих» (далее – Закон о материальной ответственности военнослужащих), который устанавливает условия и размер материальной ответственности военнослужащих, за ущерб, причиненный ими при исполнении обязанностей военной службы имуществу, находящемуся в федеральной собственности и закрепленному за воинскими частями (ст. 1).

Действие данного закона распространяется на военнослужащих, проходящих военную службу по призыву и по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации (ст. 2).

Согласно материалов дела, в период с 27 октября по 5 ноября 2019 года проведено административное расследование по фактам расхождений фактического наличия материальных ценностей с данными бухгалтерского (бюджетного) учета у бывшего военнослужащего войсковой части 46108 сержанта Беляева А.И. и выявления суммы недостачи по службе связи, по службе ракетно-артиллерийского вооружения, по бронетанковой службе, по службе радиационной, химической и биологической защиты.

В ходе административного расследования установлено, что причинами утраты материальных средств, числящихся за материально-ответственным лицом Беляевым А.И., явились многочисленные случаи неисполнения им должностных обязанностей военной службы, выразившиеся в отсутствии на службе или месте прохождения военной службы более четырех часов подряд в течение ежедневного служебного времени без уважительной причины, уклонения от исполнения обязанностей военной службы, что подтверждается служебной карточкой военнослужащего. Также во время прохождения военной службы в должности временно исполняющего обязанности командира взвода управления - начальника связи реактивного артиллерийского дивизиона сержант Беляев А.И. неоднократно нарушал требования руководящих документов. При приеме дел и должности Беляев А.И. подписал накладную без замечаний, подтвердил фактическое наличие имущества, в последующем доклады по недостающим материальным средствам не представлял, списания не производил.

В соответствии с приказом командира войсковой части 46108 от 6 ноября 2019 года № сумма причиненного Беляевым А.И. материального ущерба составляет 1102858 рублей 21 копейка, которая в добровольном порядке ответчиком не возмещена.

Ссылаясь на приведенные обстоятельства, положения Устава внутренней службы Вооруженных сил Российской Федерации, Федерального закона от 12 июля 1999 года № 161-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих», истец просит взыскать с Беляева А.И. в пользу Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Забайкальскому краю» материальный ущерб, причиненный государству в лице войсковой части 46108, в размере 1102858 рублей 21 копейки.

На основании пункта 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или муществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ).

В силу статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненного ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В абзаце первом пункта 34 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» разъяснено, что при рассмотрении споров, возникающих в связи с привлечением военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы, к материальной ответственности судами следует учитывать, что основания и порядок привлечения названных лиц к материальной ответственности за ущерб, причиненный государств при исполнении обязанностей военной службы, определяются федеральными законами «О статусе военнослужащих» и «О материальной ответственности военнослужащих».

Перечень случае, когда военнослужащие несут материальную ответственность в полном размере причиненного ущерба, установлено в статье 5 Федерального закона «О материальной ответственности» от 12 июля 1999 года № 161-ФЗ, согласно которой военнослужащие несут материальную ответственность в полном размере ущерба в случаях, когда ущерб причинен:

         - по неосторожности военнослужащим, которому имущество было вверено на основании документа (документов), подтверждающего (подтверждающих) получение им этого имущества для обеспечения хранения, перевозки и (или) выдачи этого имущества либо производства финансовых расчетов;

          - в результате преступных действий (бездействия) военнослужащего, установленных вступившим в законную силу приговором суда;

          - в результате хищения, умышленных уничтожения, повреждения, порчи, незаконных расходования или использования имущества либо иных умышленных действий (бездействия) независимо от того, содержат ли они признаки состава преступления, предусмотренного уголовным законодательством Российской Федерации;

          - умышленными действиями военнослужащих, повлекшими затраты на лечение в медицинских организациях военнослужащих, пострадавших в результате этих действий;

          - военнослужащим, добровольно приведшим себя в состояние алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

             Применительно к спорным правоотношениям по настоящему делу общими условиями привлечения к материальной ответственности будут являться юридические факты, с наличием которых закон связывает наступление материальной ответственности – это нарушение норм права; наличие причинно-следственной связи между совершенным правонарушением и наступившим реальным материальным ущербом; нахождение военнослужащего в момент причинения ущерба имуществу воинской части при исполнении обязанностей военной службы; наличие вины в действиях военного служащего.

При недоказанности истцом хотя бы одного из перечисленных обстоятельств материальная ответственность ответчика исключается.

В силу статьи 92 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 10 ноября 2007 года N 1495, командир подразделения производит прием (сдачу) дел и должности личности на основании приказа по воинской части. О приеме (сдаче) дел и должности командир подразделения докладывает письменно в порядке подчиненности командиру воинской части. Принимающий должность вместе с докладом представляет акт о приеме подразделения, в котором указываются: списочный и наличный состав подразделения, состояние боевой готовности, боевой подготовки, воинской дисциплины, морально-психологическое состояние личного состава, наличие и состояние вооружения, военной техники и другого военного имущества, состояние жилищных и бытовых условий военнослужащих. Акт составляется и подписывается принимающим и сдающим должность.

Суд, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи в соответствии со ст. 67 ГПК РФ приходит к выводу, что имеющиеся в материалах гражданского дела документы не содержат данных о том, что недостача вещевого имущества в воинской части образовалась вследствие неправомерных действий ответчика, такая позиция истца допустимыми и достоверными доказательствами не подтверждена, отсутствуют надлежащие доказательства подтверждающие размер прямого действительного ущерба, причиненного истцу виновными действиями ответчика и причинной связи между действиями последнего и наступившим ущербом, не представлены доказательства того, ответчику было надлежащим образом вверено утраченное имущество, отсутствуют в деле соответствующие акты приема (передачи) имущества, находящегося на балансе воинской части. Акт о передаче имущества Беляеву А.И. представлен суду не был. При этом материалами дела не подтверждены доводы истца, что Беляев А.И. при приеме дел и должности командира взвода подписал накладную без замечаний, подтвердил фактическое наличие имущества. Так, вышеуказанные накладные суду представлены не были. При этом представителю истца в ходе подготовки к судебному заседанию было разъяснено о необходимости представить суду такие документы.

Сам по себе факт наличия в служебном контракте о возможности привлечения к материальной и иным видам юридической ответственности в случаях и в порядке, предусмотренных Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих», а также наличие приказа командира войсковой части 46108 о назначении Беляева А.И. заместителем командира взвода – командиром отделения управления взвода управления реактивного артиллерийского дивизиона войсковой части 46108 бесспорным основанием для взыскания с ответчика ущерба не является. Кроме того, в соответствии с нормами действующего законодательства работодатель обязан создать работнику условия, необходимые для нормальной работы и обеспечения полной сохранности вверенного ему имущества, чего им не было сделано, работодатель не организовал передачу имущества в установленном порядке, инвентаризация не проводилась в течении длительного времени, что привело к возникновению недостачи имущества. Так, недостача была выявлена в ходе административного расследования в 2019 году, тогда как Беляев А.И. проходил службу с 30 октября 2014 г. по 29 мая 2017 г.

Далее, разрешая ходатайство ответчика о применении срока исковой давности, суд приходит к следующему.

Как разъяснено в пункте 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», при рассмотрении споров, возникающих в связи с привлечением военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы, к материальной ответственности, судам следует учитывать, что основания и порядок привлечения названных лиц к материальной ответственности за ущерб, причиненный государству при исполнении обязанностей военной службы, определяются Федеральными законами «О статусе военнослужащих» и «О материальной ответственности военнослужащих».

Согласно пунктам 1 и 4 статьи 8 Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих» возмещение ущерба, размер которого не превышает одного оклада месячного денежного содержания военнослужащего и одной месячной надбавки за выслугу лет, производится по приказу командира (начальника) воинской части. Приказ о привлечении к материальной ответственности может быть оспорен военнослужащим в соответствующий военный суд в порядке, установленном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Вопрос о возмещении ущерба, размер которого превышает один оклад месячного денежного содержания военнослужащего и одну месячную надбавку за выслугу лет, решается судом по иску командира (начальника) воинской части.

В силу пункта 4 статьи 3 Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих» военнослужащие могут быть привлечены к материальной ответственности в течение трех лет со дня обнаружения ущерба. Днем обнаружения ущерба следует считать день, когда командиру воинской части, а в соответствующих случаях вышестоящим в порядке подчиненности органам военного управления и воинским должностным лицам стало известно о наличии материального ущерба, причиненного военнослужащим.

В случае, если причинивший ущерб военнослужащий уволен с военной службы (убыл (отчислен) с военных сборов) и не был привлечен к материальной ответственности, взыскание с него ущерба производится в соответствии с решением суда по иску, предъявленному командиром (начальником) воинской части, в размере, установленном данным Федеральным законом (пункт 2 статьи 9 Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих»).

Таким образом, срок привлечения военнослужащего (в том числе уволенного военнослужащего) к материальной ответственности за ущерб, причиненный им при исполнении обязанностей военной службы имуществу, находящемуся в федеральной собственности и закрепленному за воинскими частями, исчисляется со дня обнаружения ущерба.

Как следует из материалов дела, контракт о прохождении военной службы с Беляевым А.И. был досрочно прекращен и ответчик уволен с военной службы 29 мая 2017 года.

Факт причинения материального ущерба в виде недостачи, образовавшейся в результате несдачи дел и должности Беляевым А.И., установлен в ходе административного расследования от 5 ноября 2019 года.

С учетом вышеприведенных норм, судебная коллегия приходит к выводу о том, что днем обнаружения истцом материального ущерба, причинение которого вменяется им ответчику, является 5 ноября 2019 года. С указанного времени следует исчислять начало течения срока для обращения в суд, который истечет 5 ноября 2022 года.

Таким образом, установленный Федеральными законами «О статусе военнослужащих» и «О материальной ответственности военнослужащих» срок истцом не пропущен, поскольку в суд с настоящим иском он обратился 31 мая 2021 года, в связи с чем ходатайство о применении срока исковой давности оставляется судом без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Исковое заявление Командира войсковой части 46108 к Беляев А.И. о взыскании суммы материального ущерба, причиненного государству оставить без удовлетворения.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в Иволгинский районный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья                                                                        Айсуева А.Ц.

<данные изъяты>

Решение изготовлено 3 июня 2022г.

<данные изъяты>