Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3585/2018 ~ М-3196/2018 от 20.08.2018

24RS0002-01-2018-003963-49

Дело №2-3585/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    18 октября 2018 года                                                        г.Ачинск Красноярского края

              Ачинский городской суд Красноярского края,

    в составе председательствующего судьи Дорофеевой Н.А.,

с участием процессуального истца помощника Ачинского межрайонного прокурора Мигаль Д.С.,

при секретаре Слепуха Е.А.,

           рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ачинского межрайонного прокурора, действующего в интересах Суздальцевой Н. С. к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Ачинская межрайонная больница» о взыскании недоначисленной заработной платы,

У С Т А Н О В И Л :

Ачинский межрайонный прокурор обратился в интересах Суздальцевой Н.С. в суд с иском к КГБУЗ «Ачинская межрайонная больница» о взыскании недополученной заработной платы, мотивировав требования тем, что в ходе проверки установлено, что 01.01.2017 Суздальцева Н.С. принята в КГБУЗ «Ачинская межрайонная больница» на должность уборщика медцицинской организации в дневной стационар №1. Полагает, с августа 2017 г. ответчик не в полном объеме оплачивал труд истицы, а именно, районный коэффициент и северная надбавка включались в ее минимальный размер оплаты труда, а должны были начисляться сверх него. В связи с чем, прокурор обратился в суд с настоящим исковым заявлением, просит взыскать с ответчика недополученную заработную плату за период с августа 2017 года по июль 2018 года 35 055,40 руб. (л.д. 2-3).

В судебное заседание материальный истец Суздальцева Н.С., извещенная о дате, времени и месте рассмотрении дела (л.д.86), не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д.19).

Процессуальный истец помощник Ачинского межрайонного прокурора Мигаль Д.С., в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям изложенным в иске.

Представитель ответчика КГБУЗ «Ачинская межрайонная больница», извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела (л.д.84, 87), в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, по существу заявленных требований возражал (л.д.23).

Представитель третьего лица Министерства здравоохранения Красноярского края, извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела (л.д.84, 85), ходатайств и возражений не представил.

Выслушав представителя процессуального истца, исследовав материалы дела, суд полагает необходимым исковые требования удовлетворить в следующем размере, по следующим основаниям.

Статья 15 Конституции Российской Федерации предусматривает, что Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ. Законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ. В соответствии с п. 3 ст. 37 Конституции РФ, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Статья 72 Конституции РФ относит к предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ вопросы трудового законодательства. По предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (п. 2 ст. 76 Конституции РФ). Законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с ч. 1 и 2 настоящей статьи. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон (п. 5 ст. 76).

Согласно ст.11 ТК РФ, все работодатели (физические и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих норму трудового права.

В силу ст. 22 ТК РФ, работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим договором, правилами внутреннего трудового распорядка.

В соответствии со ст.133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом, обеспечивается организациями, финансируемыми из местных бюджетов, - за счет средств местных бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда(трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Как следует из ст. 133.1 ТК РФ, в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. При этом, месячная заработная плата работника, работающего на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого действует (или на которого в установленном законом порядке распространено) региональное соглашение о минимальной заработной плате, не может быть ниже размера минимальной заработной платы в этом субъекте Российской Федерации при условии, что указанным работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности) ( ч. 11).

Постановлением Администрации Красноярского края от 21.08.1992 г. № 311-п «Об установлении районного коэффициента» установлен единый районный коэффициент к заработной плате работников предприятий и организаций, расположенных на территории городов и районов края, равный 1,3.

Разъяснением от 11.09.1995г. №3, утв.Постановлением Министра труда Российской Федерации от 11.09.1995 года №49 «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностям, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего, Востока и коэффициентов» процентные надбавки к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, и коэффициенты (районные, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях), установленные к заработной плате лицам, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляются на фактический заработок, включая вознаграждение за выслугу лет, выплачиваемое ежемесячно, ежеквартально или единовременно. Под южными районами Восточной Сибири подразумеваются южные районы Иркутской и Читинской областей, Красноярского края, Республики Бурятия и Республики Хакасия, на территории которых применяется 30-процентная надбавка к заработной плате.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 02.06.2016 года №164-ФЗ минимальный размер оплаты труда на территории РФ с 01 июля 2016 года был установлен в сумме 7 500 рублей, с 01 июля 2017 года на основании Федерального закона от 19.12.2016 года № 460 – 7800 рублей, с 01 января 2018г. на основании Федерального закона от 28.12.2017 N 421– 9489 рублей, с 01 мая 2018 года был установлен в сумме 11 163 рублей.

Соответственно, с учетом районного коэффициента и северной надбавки, установленной в г.Ачинске, с марта по июнь 2017 года включительно, размер ежемесячного заработка истицы при отработанной норме рабочего времени и выполнении, не мог быть менее 12 000 рублей, с 01 июля по 31 декабря 2017 года - не менее 12 480 рублей, а с 01 января 2018г. не менее 15 182,40 рублей, а с мая 2018 года не менее 17 860,80 рублей.

Данная позиция закреплена Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 07.12.2017 № 38-п, в котором указано, что в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (статья 37, часть 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, т.е. без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Как следует из материалов дела, с 01 января 2017 года Суздальцева Н.С. работает в КГБУЗ «Ачинская МРБ», с ней был заключен трудовой договор № 571, согласно которому Суздальцева Н.С. была принята на основную работу, на должность уборщика медицинской организации в дневной стационар филиала №1 КГБУЗ «Ачинская МРБ», на неопределенный срок, с установлением работнику 40-часовой рабочей недели (л.д.6-7, 24-25).

Разделом 5 трудового договора Суздальцевой Н.С. установлена заработная плата в размере: должностного оклада – 2454,00 руб. в месяц, а также дополнительные выплаты: компенсационного характера - районный коэффициент в размере 30% и надбавка к заработной плате за стаж работы в южных районах Красноярского края - 30%; за продолжительность непрерывной работы в учреждениях здравоохранения – 30%.

Согласно производственному календарю на 2017 год и 2018 год, нормы рабочего времени при 40-часовой рабочей неделе составили: в июле 2017 года – 168 часов (21 день), в августе 2017 года 184 часа (23 дня), в сентябре 2017 года – 168 часов (21 день), в октябре 2017 года – 176 часов (22 дня), в ноябре 2017 года – 167 часов (21 день), в декабре 2017 года – 168 часов (21 день), в январе 2018 года – 136 часов (17 дней); в феврале 2018 года – 151 час (19 дней), март 2018 года – 159 часов (20 дней), в апреле 2018 года – 167 часов (21 день), в мае 2018 года – 159 часов (20 дней), в июне 2018 года - 159 часов (20 дней), в июле 2018 года 176 часов (22 дня).

Согласно расчетных листков Суздальцева Н.С. в августе, сентябре, октябре, ноябре, декабре 2017 года, а также в январе, феврале, мае, июне, июле 2018 года выполнила нормы рабочего времени в полном объеме.

В период с 01.03.2018г. по 06.04.2018г. истица находилась в ежегодном отпуске (л.д.27).

Из представленных расчетных листков за август 2017 года – июль 2018 года (л.д.8-13, 28-33) следует, что исходя из отработанного времени заработная плата Суздальцевой Н.С. начислялась ежемесячно с предоставлением региональной выплаты до размера заработной платы, установленного п. 2.1 ст. 4 Закона Красноярского края от 29 октября 2009 года № 9-3864 «О системах оплаты труда работников краевых государственных учреждений, финансируемых за счет средств краевого бюджета» в редакции от 19 декабря 2017 года, включающей в себя начисления по районному коэффициенту, процентной надбавке к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или надбавке за работу в местностях с особыми климатическими условиями.

Между тем, исходя из изложенного выше конституционно-правового смысла положений Трудового кодекса РФ, регулирующих спорные отношения, заработная плата работника за полностью отработанный месяц должна быть определена в размере не менее установленного в Российской Федерации минимального размера оплаты труда (МРОТ), на который должны начисляться районный коэффициент и надбавка за стаж работы в особых климатических условиях.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», минимальный размер оплаты труда составлял: с 1 июля 2016 года – 7500,00 руб. в месяц, с 1 июля 2017 года – 7800,00 рублей в месяц, с 01 января 2018 года - 9489,00 руб. в месяц, с 01 мая 2018 года – 11163,00 руб. в месяц.

С учетом установленного размера районного коэффициента - 30% и северной надбавки - 30%, размер начисленной заработной платы Суздальцевой Н.С., с учетом выполнения ею нормы рабочего времени в заявленный ко взысканию период, должен был составлять: с марта 2017 года по июнь 2017 года – не менее 12000,00 руб. (7500,00 руб. ? (1,3 +1,3)); с июля по декабрь 2017 года – не менее 12480,00 руб. (7800,00 руб. ? (1,3 +1,3)); с января по апрель 2018 года – не менее 15182,40 руб. (9489,00 руб. ? (1,3 +1,3)), с мая 2018 года не менее – 17860,80 руб. (11163,00 руб. х (1,3+1,3)).

Учитывая, что размер заработной платы истца за заявленный период с 01 августа 2017 года по 31 июля 2018 года не соответствовал требованиям трудового законодательства, поскольку был ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации, с учетом начисленных на него коэффициентов, суд считает исковые требования Суздальцевой Н.С. в части взыскания недоначисленной заработной платы подлежащими удовлетворению в следующем размере, исходя из следующего расчета:

Период	Норма рабочего времени		Фактически отработано		Всего начислено, руб.	МРОТ	Подлежит доплате, руб.
	Дни		Дни
авг. 2017	23		23		10592	12480	1 888,00
сент. 2017	21		21		10592	12480	1 888,00
окт. 2017	22		16		7703,27	12480:22х16=9076,36	1 373,09
нояб. 2017	21		21		10592	12480	1 888,00
дек. 2017	21		21		10592	12480	1 888,00
янв. 2018	17		17		11016	15182,40	4166,40
фев. 2018	19		19		11016	15182,40	4166,40
март 2018	20		0		-	-	-
апр. 2018	21		16		8 393,14	15182,40:21х16=11 567,54	3174,40
май 2018	20		20		11163	17 860,80	6697,80
июнь 2018	20		20		11163	17 860,80	6697,80
июль 2018	22		22		11163	17 860,80	6697,80
ИТОГО:	40525,69

Таким образом, задолженность по заработной плате перед истцом составляет 40 525,69 рублей.

Истцами заявлено к взысканию недоначисленная заработная плата в размере 35 055,40 руб., с учетом положения ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд считает необходимым выйти за пределы заявленных исковых требований в части взыскания недоначисленной заработной платы, взыскав в ее пользу 40 525 рубля 69 копеек.

В соответствии с положениями ст. 103 ГПК РФ с ответчика также подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой освобожден истец, в размере 1415,77 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Ачинского межрайонного прокурора, действующего в интересах Суздальцевой Н. С. удовлетворить.

Взыскать с Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Ачинская межрайонная больница» в пользу Суздальцевой Н. С. недоначисленную заработную плату за период с августа 2017 года по июль 2018 года включительно в размере 40 525 рублей 69 копеек.

Взыскать с Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Ачинская межрайонная больница» в доход бюджета муниципального образования город Ачинск Красноярского края государственную пошлину в сумме 1415 рублей 77 копеек.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.

             Судья                                                      Н.А. Дорофеева