Решение по делу № 5-772/2021 от 12.04.2021

                                                5-772/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 апреля 2021 года                                        г. Ялта

Судья Ялтинского городского суда Республики Крым Двирнык Н.В., рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении протокол об административном правонарушении и другие материалы в отношении Королева Андрея Владимировича, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

12 апреля 2021 года из ОП № 3 «Массандровский» УМВД России по г. Ялте поступило дело об административном правонарушении в отношении Королева Андрея Владимировича, привлекаемой к административной ответственности, предусмотренной ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении Королева Андрея Владимировича, установлены обстоятельства, предусмотренные ст. 29.4 ч. 1 п. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущие возврат протокола об административном правонарушении и других материалов в орган, составивший протокол по следующим основаниям.

    В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

    В соответствии с п.п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела и достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

В соответствии с разъяснениями постановления Пленума Верховного Суда № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в ходе подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдение процедуры оформления протокола. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и иных сведений, в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Должностное лицо ОИАЗ УМВД России по г. Ялте при составлении протокола установил личность лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении по паспорту гражданина Украины, склеенного скотчем, имеющего следы разрывов, фотократочка по достижению 45-летнего возраста не вклеена, кроме того в материалах дела отсутствует справка об установлении личности, тем самым указал данные Королева Андрея Владимировича, без подтверждения паспортом или иным документом, и внес в протокол об административном правонарушении.

Согласно ч. 1 ст. 10.1 Федерального закона №115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Установление личности иностранного гражданина, незаконно находящегося на территории Российской Федерации и не имеющего действительного документа, удостоверяющего личность, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международным договором Российской Федерации, осуществляется по инициативе федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его территориального органа либо по заявлению иностранного гражданина об установлении личности.

Установление личности иностранного гражданина осуществляется на основании решения руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его территориального органа в соответствии с процедурой, определяемой настоящей статьей.

Вместе с тем, ни протокол об административном правонарушении ни приложенные к нему материалы не содержат в себе сведений, указывающих на соблюдение процедуры установления личности Корлева А.В., предусмотренной ст. 10.1 Федерального закона №115 от 25 июля 2002 года.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Указанные недостатки не могут быть устранены и восполнены при рассмотрении дела судом, поэтому суд считает необходимым возвратить протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы дела в ОП № 3 «Массандровский» УМВД России по г. Ялте.

Частью 3 ст. 28.8 КоАП РФ установлено, что в случае, если протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом, а также в иных случаях, предусмотренных п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении.

На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Протокол об административном правонарушении №<номер> от 11 апреля 2021 года и другие материалы в отношении Королева Андрея Владимировича, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ возвратить в ОП № 3 «Массандровский» УМВД России по г. Ялте, для устранения выявленных недостатков.

Судья                                        Н.В. Двирнык