Решение по делу № 2-264/2023 от 09.01.2023

УИД 11RS0010-01-2023-000033-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 марта 2023 года гор. Сыктывкар Республики Коми

Эжвинский районный суд гор.Сыктывкара Республики Коми

в составе судьи Петровой М.В.

при секретаре Баталовой В.Р.,

с участием истца Галацан И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-264/2023 по иску Галацан Ирины Викторовны к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Коми о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в специальный страховой стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

Галацан И.В. обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Коми о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии от **.**.**, включении периодов работы в специальный страховой стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости. В обоснование иска указала, что при обращении в ОПФР по Республике Коми с заявлением от **.**.** об установлении досрочной пенсии по старости, было вынесено решение об отказе в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. В стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера не вошли периоды предпринимательской деятельности с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**. По запросу в П являвшегося арендодателем помещения, необходимого для осуществления предпринимательской деятельности, была предоставлена справка, что согласно приказу Росархива от **.**.** №... договоры аренды недвижимого имущества хранятся в организации 10 лет, поэтому за период с **.**.** по **.**.** они не сохранились. В период рождения дочери **.**.** она не оформляла больничный по уходу за ребенком и являлась работающей матерью.

В ходе судебного разбирательства Галацан И.В. уточнила заявленные требования, просила признать незаконным решение ответчика от **.**.** об отказе в установлении истцу досрочной страховой пенсии по старости, включить подтвержденные периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а именно: с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.** обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения - **.**.**, взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.

Определением суда от **.**.** к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация Эжвинского района МО ГО «Сыктывкара», Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Коми.

Определением суда от **.**.** по делу произведена замена ответчика Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми его правопреемником - Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми.

В судебном заседании истец Галацан И.В. исковые требования поддержала, суду пояснила, что никогда, в том числе в спорные периоды, не выезжала на постоянное место жительства и работы из ..., предпринимательскую деятельность непрерывно осуществляла по адресу .... После рождения второго ребенка **.**.** предпринимательскую деятельность не прерывала, в роддоме находилась ..., затем приступила к работе.

Представитель ответчика ОСФР по Республике Коми, представитель третьего лица администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкара» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель третьего лица Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Коми в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще.

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав доводы истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, закрепляя в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) право каждого на социальное обеспечение, включая право на получение пенсий (статья 39, часть 1), не предусматривает право на конкретный размер пенсии и определенный способ ее исчисления; право на пенсионное обеспечение реализуется в пенсионных правоотношениях в порядке и на условиях, установленных законом (статья 39, часть 2).

В соответствии с п. 1 ст. 23 Гражданского кодекса РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ право на досрочную страховую пенсию по старости имеют женщины родившие двух и более детей, достигшие возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях и требуемую величину индивидуального пенсионного коэффициента (далее - ИПК) - 21,0 (в 2021 году).

Снижение пенсионного возраста в зависимости от количества стажа работы в МКС при назначении пенсии по пункту 2 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ пенсионным законодательством не предусмотрено.

Женщинам, не выработавшим необходимый северный стаж для назначения страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ, но имеющим стаж работы в МКС не менее 10 лет, страховой стаж не менее 20 лет и требуемую величину ИПК, право на страховую пенсию по старости может быть рассмотрено в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ с учетом увеличения пенсионного возраста, предусмотренного Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии».

В соответствии с частью 1 и частью 2 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ и пункта 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности, в том числе МКС, до регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из материалов дела, **.**.** Галацан И.В., **.**.** г.р., обратилась в ОПФР по Республике Коми с заявлением о назначении пенсии.

Решением ОПФР по Республике Коми от **.**.** №... Галацан И.В. отказано в установлении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

В соответствии со статьей 94 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы в МКС до 01.01.2002 исчисляются в полуторном размере.

... отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера (постановление Совета Министров СССР от 03.01.1983 № 12; Постановление Правительства Российской Федерации от 16.11.2021 № 1946 «Об утверждении перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых актов Совета Министров СССР»).

Как следует из обжалуемого решения, по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета на дату обращения за назначением пенсии (**.**.**) стаж Галацан И.В. отражен по **.**.** и составляет: страховой стаж 21 год 11 месяцев 17 дней, стаж работы в МКС 15 лет 2 месяца 28 дней, ИПК 25,521. Ответчиком в стаж работы в МКС истицы Галацан И.В. не был включен период учебы, периоды ухода неработающей матери за детьми, **.**.** г.р., **.**.** г.р., в возрасте до трех лет и 70 дней до их рождения, периоды индивидуально-предпринимательской деятельности с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, периоды работы на 0,25 ставки.

В страховой стаж, в том числе в стаж работы МКС, ответчиком также не включены периоды индивидуально-предпринимательской деятельности с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**.

Свидетельством, выданным отделом ЗАГС ..., подтверждается заключение брака **.**.** между ВВ и Г, после заключения брака супруге присвоена фамилия Галацан.

Свидетельствами, выданными отделом ЗАГС ..., подтверждается рождение у Г/Галацан И.В. двух детей: **.**.**- ВА, **.**.** - АВ

Из сведений, представленных Межрайонной ИФНС № 5 по Республике Коми, следует, что Галацан И.В. была зарегистрирована в Инспекции в качестве индивидуального предпринимателя с **.**.** по **.**.**, основной вид деятельности «26.70.2 Резка, обработка и отделка камня для памятников». В инспекцию представлены декларации по ЕНВД за период с **.**.** по **.**.** с отражением вида деятельности «оказание бытовых услуг», адрес осуществления деятельности: по адресу ...

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности при условии начисления и уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ (часть 1 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ и пункт 2 Правил № 1015).

Периоды осуществления предпринимательской деятельности начиная с 01.01.1991 подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей (пункт 19 Правил № 1015).

Согласно абз. 3 п. 1 ст. 7 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» к застрахованным относятся лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, в том числе индивидуальные предприниматели.

С момента приобретения гражданином статуса индивидуального предпринимателя он также становится страхователем по обязательному пенсионному страхованию и у него возникает обязанность по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, периоды индивидуальной предпринимательской деятельности могут быть включены в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, при условии документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей и факта осуществления указанной деятельности в местностях с особыми климатическими условиями.

Справкой клиентской службы (на правах отдела) по адресу ... подтверждается, что уплата страховых взносов Галацан И.В. произведена за периоды с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, т.е. за все спорные периоды.

Выпиской из ЕГРИП подтверждается, что Галацан И.В. с **.**.** по **.**.** была непрерывно зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.

До вступления в силу Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» регистрацию граждан в качестве предпринимателей, осуществляющих свою деятельность без образования юридического лица, по адресу ... осуществляла администрация МО «Эжвинский район г. Сыктывкара».

Период работы Галацан И.В. с **.**.** по **.**.** подтверждается представленными по запросу суда администрацией Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» свидетельством о предпринимательской деятельности на оказание бытовых услуг от **.**.**, справкой администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар», адресованной в Военный комиссариат ..., о том, что Г зарегистрирована на территории района предпринимателем без образования юридического лица – номер свидетельства №... от **.**.** бессрочно, вид деятельности – ....

Периоды работы Галацан И.В. по адресу ... не зачтённые ответчиком в стаж, подтверждаются выданными администрацией Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» свидетельствами на право оказания бытовых услуг, соответственно на период с **.**.** по **.**.** свидетельством №... от **.**.**, на период с **.**.** по **.**.** свидетельством №... от **.**.** по **.**.**, на период с **.**.** по **.**.**,свидетельством №... от **.**.**,

Кроме того, факт работы в спорные периоды подтверждается представленными П архивными документами: договором №... от **.**.** на аренду нежилых помещений, по условиям которого Г арендует у П нежилое помещение по адресу ... на срок с **.**.** по **.**.** с дальнейшей ежегодной пролонгацией договора, а также счетами-фактурами и квитанциями об оплате Галацан Г И.В. аренды по данному договору от **.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.**, от **.**.**.

Факт работы Галацан И.В. по адресу ..., не зачтённый ответчиком в стаж, в период с **.**.** по **.**.** подтверждается договором №... от **.**.** на аренду нежилых помещений, по условиям которого Галацан И.В. арендует у П нежилое помещение по адресу ... для использования под мастерскую на срок с **.**.** по **.**.** с дальнейшей ежегодной пролонгацией договора.

**.**.** между администрацией МО ГО «Сыктывкар» и Галацин И.В. заключен договор аренды земельного участка по адресу ... для строительства производственно-художественных мастерских.

Платёжными поручениями, доверенностями, накладными за **.**.** подтверждается производство расчетов за выполненные ГГалацан) И.В. работы между нею и Л

Договором от **.**.** подтверждается возмездное оказание услуг Галацан И.В. ЗП в виде изготовления и установки металлический дверей, срок оказания услуги с **.**.** по **.**.**.

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Установленные в судебном заседании обстоятельства подтверждаются исследованными и приведенными доказательствами, согласующимися между собой: представленными органом местного самоуправления свидетельствами на право оказания бытовых услуг, выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о регистрации истицы в качестве индивидуального предпринимателя в период с **.**.** по **.**.**, справкой УПФР в г.Сыктывкаре Республики Коми об уплате истцом страховых взносов в полном объеме в спорные периоды, а также объяснениями истца.

Вместе с тем, стороной ответчика суду не представлено достоверных, допустимых и бесспорных доказательств, подтверждающих не проживание истицы в спорные периоды в МКС, неуплату ею страховых взносов либо неполную занятость в спорные периоды.

При установленных обстоятельствах и на основании приведенных выше норм права суд приходит к выводу о том, что работа Галацан И.В. индивидуальным предпринимателем подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, поскольку в судебном заседании с достоверностью установлено, что в периоды с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.** осуществляла трудовую деятельность по адресу ... в соответствии с требованиями закона уплачивала страховые взносы.

В соответствии с ч. 1 ст. 19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п. 4, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

По смыслу действующего пенсионного законодательства, если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган, либо с более раннего срока, если это установлено ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (ст. 18 и 19 Федерального закона № 173-ФЗ).

Аналогичная позиция изложена в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ от 27.09.2006 «Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2006 года».

Так, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

При таких обстоятельствах, поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что на момент обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении трудовой пенсии Галацан И.В. с учетом оспариваемых периодов имела необходимый специальный стаж, суд находит заявление Галацан И.В обоснованным и подлежащим удовлетворению, и приходит к выводу о необходимости обязать ответчика назначить Галацан И.В. пенсию с даты обращения в пенсионный орган.

Руководствуясь ст. 197-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования Галацан Ирины Викторовны удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми с учетом правопреемства Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Коми от **.**.** №... об отказе Галацан Ирине Викторовне в установлении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды индивидуально-предпринимательской деятельности Галацан Ирины Викторовны, **.**.** г.р., уроженки ... с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Коми, №... зачесть Галацан Ирине Викторовне, **.**.** г.р., уроженке ... периоды её работы в качестве индивидуального предпринимателя с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.** в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Коми, №..., назначить и выплатить Галацан Ирине Викторовне, **.**.** г.р., уроженке ... трудовую пенсию по старости со дня её обращения с заявлением в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Коми, т.е. с **.**.**.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Эжвинский районный суд г. Сыктывкара в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено **.**.**.

Судья М.В. Петрова