Решение по делу № 2-107/2019 от 09.01.2019

дело № 2-107/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Воронежская область

р.п. Кантемировка «13» марта 2019 года

Кантемировский районный суд, Воронежской области в составе председательствующего по делу судьи Маликина М.А.;

при секретаре Великоцкой И.В.;

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Администрации Фисенковского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области к ТУ ФАУГИ по Воронежской области (после умерших Садымак Татьяны Константиновны, Зубко Ивана Васильевича, Гладько Федора Ивановича) и Шаповалову Владимиру Ивановичу (после умершей Шаповаловой Анастасии Власовны) о признании права собственности на земельные доли, признанные невостребованными,

УСТАНОВИЛ;

Истец обратился в суд с заявлением, в котором указывает, что в соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» постановлением администрации Кантемировского района Воронежской области № 599 от 26.10.1994 г. утверждены списки собственников земельных долей колхоза «Искра» Кантемировского района Воронежской области, и на всех собственников земельных долей были выписаны свидетельства на право собственности на землю.

На протяжении прошедшего промежутка времени собственники земельных долей имели право распоряжаться своими земельными долями в праве общей долевой собственности на земельный участок по своему усмотрению любыми разрешенными законом способами, в том числе продать или передать в аренду (п. 5 Указа Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России»), При этом указанные сделки подлежали обязательной регистрации в Комитете по земельным ресурсам до 29.11.1999 г. После указанной даты все сделки с недвижимым имуществом, в том числе с землями сельскохозяйственного назначения, согласно ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ от 21.07.1997 г. подлежали регистрации в Государственном учреждении юстиции «ВОЦГРПН» по Воронежской области, функции которого впоследствии были переданы Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области. Однако нижеперечисленные лица не распорядились своей земельной долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения ни каким из разрешенных законодательством способом: Садымак Татьяна Константиновна, Шаповалова Анастасия Власовна, Зубко Иван Васильевич, Гладько Федор Иванович.

Так как с момента приобретения указанными собственниками прав на земельный участок прошло более трех лет, а они никаким законными способами не распорядились своими земельными долями, такие земельные доли, согласно п. 1 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 г. (далее «Закон «Об обороте...») считаются невостребованными земельными долями.

Более того, часть собственников земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения распорядились своими правами на земельные доли, выделив в соответствии с требованиями действующего законодательства земельные участки в натуре и зарегистрировали свои права общей долевой собственности на выделенные земельные участки, а также передав в аренду с последующей государственной регистрацией Договоров аренды земельных участков. Вышеописанный факт свидетельствует о наличии у указанных выше собственников возможности распорядиться своей земельной долей на протяжении длительного срока. Однако они этого не сделали.

В соответствии со ст. 12.1 ФЗ Закона «Об обороте...» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Администрацией Фисенковского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области были осуществлены действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей в отношении земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего колхоза «Искра», с соблюдением предусмотренной ст. 12.1 Закона «Об обороте...» процедуры утверждения списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с п. 4 ст. 12.1 Закона «Об обороте...», ст. 19 Закона Воронежской области от 13.05.2008 г. № 25-0З «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области»    в газете «Воронежский Курьер» от 19.06.2018 г. № 25 опубликован список невостребованных земельных долей (в том числе земельных долей вышеуказанных собственников). Аналогичная информация размещена на информационных щитах, расположенных на территории поселения и на официальном сайте администрации Фисенковского сельского поселения в сети «Интернет». В течение установленного законом срока с момента указанной публикации от ответчиков возражений не поступало.

По истечении трех месяцев с момента публикации, в соответствии с положением п. 5 ст. 12.1 Закона «Об обороте...» список невостребованных земельных долей представлен администрацией поселения на утверждение общему собранию участников долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения землепользования бывшего колхоза «Искра», прошедшему 27.09.2018 г. Поскольку общим собранием участников долевой собственности не принято решение о невостребованных земельных долях, в соответствии с п. 7 ст.12.1 Закона «Об обороте...» список невостребованных земельных долей утвержден постановлением администрации Фисенковского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области от 30.10.2018 г. № 19 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей».

Согласно п. 8 ст. 12.1 Закона «Об обороте...» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

По сведениям, содержащимся в похозяйственных книгах Фисенковского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области: Садымак Татьяна Константиновна, Шаповалова Анастасия Власовна, Зубко Иван Васильевич, Гладько Федор Иванович умерли. Сведения о наследниках вышеуказанных лиц отсутствуют.

В соответствии с п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. № 9 « О судебной практике по делам о наследовании» при передаче выморочного имущества в собственность муниципальных образований от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года № 432).

Исходя из изложенного, ответчиком по данному иску является Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Воронежской области.

Цена иска рассчитана исходя из среднего значения удельных показателей кадастровой стоимости земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения в Кантемировском районе, установленного постановлением Правительства Воронежской области от 31.10.2016 г. № 827, который составляет 4,18 руб./кв.м. (4,18 руб. х 91000 кв. м. (размер доли) х 4 (количество долей) = 1 521 520 руб.

Просит суд признать невостребованными земельные доли, принадлежащие Садымак Татьяне Константиновне ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Шаповаловой Анастасии Власовне ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Зубко Ивану Васильевичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Гладько Федору Ивановичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения; Прекратить право общей долевой собственности на земельные доли (общей площадью 9,1 га с оценкой 558 баллогектаров каждая), предоставленные Садымак Татьяне Константиновне ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Шаповаловой Анастасии Власовне ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Зубко Ивану Васильевичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Гладько Федору Ивановичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения; Признать право муниципальной собственности муниципального образования Фисенковского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области на 4 земельные доли (общей площадью 9,1 га с оценкой 558 баллогектаров каждая), в границах колхоза «Искра» Кантемировского района Воронежской области, расположенного на территории Фисенковского сельского поселения Кантемировского муниципального района, Воронежской области с момента вступления в законную силу решения суда.

25.02.2019 года определением Кантемировского районного суда, Воронежской области по делу в качестве соответчика был привлечен Шаповалов Владимир Иванович (наследник после смерти Шаповаловой Анастасии Власовны) (л.д.74).

13.03.2019 года определением Кантемировского районного суда Воронежской области производство по делу в части исковых требований к ТУ ФАУГИ по Воронежской области по земельной доле Гладько Федора Ивановича ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Шаповалову Владимиру Ивановичу по земельной доле Шаповаловой Анастасии Власовны ДД.ММ.ГГГГ года рождения прекращено в связи с отказом истца от иска.

Истец администрация Фисенковского сельского поселения Кантемировского муниципального района, ответчик ТУ ФАУГИ и третье лицо – Управление Росреестра о времени, дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в суд не явились, Истец и третье лицо в представленных письменных заявлениях просят рассмотреть дело в их отсутствие. Ответчик ТУ ФАУГИ о причине неявки суду не сообщил.

Судом из письменных доказательств установлено, что согласно постановлению Администрации Кантемировского района, Воронежской области от 26.10.1994 года № 599, следует, что ТОО «Искра» выдано свидетельство на право собственности на землю с общей долевой собственностью 268 человек /л.д. 9/.

Протоколом общего собрания ТОО «Искра» Кантемировского района, Воронежской области от 05.03.1994 года утвержден список лиц имеющих право на получение земельной доли в том числе: Садымак Татьяна Константиновна, Зубко Иван Васильевич /л.д. 10-15/.

19.06.2018 года в газете «Воронежский курьер» № выпуска 25 Администрацией Фисенковского сельского поселения, Кантемировского муниципального района, Воронежской области размещено информационное сообщение о списке лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в том числе: Садымак Татьяны Константиновны, Зубко Ивана Васильевича /л.д. 16-17/.

30.10.2018 года постановлением Администрации Фисенковского сельского поселения, Кантемировского муниципального района, Воронежской области № 19 утверждены списки невостребованных земельных долей, в том числе: Садымак Татьяны Константиновны, Зубко Ивана Васильевича /л.д. 19-21/.

Согласно сведений раздела о наследственных делах интернет ресурса нотариальной палаты Воронежской области , следует, что наследственные дела в Кантемировском районе, Воронежской области после смерти Садымак Татьяны Константиновны не заводились, после смерти Зубко Ивана Васильевича открыто 2 наследственных дела /л.д. 41,48/.

Изучив материалы дела, представленные доказательства, применительно к требованиям указанных ниже норм гражданского законодательства, суд установил, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Из исследованных доказательств по делу следует, что Садымак Татьяна Константиновна, Зубко Иван Васильевич являлись собственниками земельных долей бывшего колхоза «Искра», после смерти, которых права на такие доли подлежат наследованию в силу закона (ст., ст. 1110, 1111 ГК РФ).

По сведениям раздела о наследственных делах интернет ресурса нотариальной палаты Воронежской области, наследственные дела после смерти Садымак Татьяны Константиновны, Зубко Ивана Васильевича, не заводились в связи с чем, спорные земельные доли составляют выморочное имущество (ст. 1151 ГК РФ), права на которое в порядке наследования переходят в собственность РФ (ч.2, ст. 1151 ГК РФ).

В соответствии с п. 5.35 Постановления Правительства РФ от 05.06.2008 года № 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», следует, что права в отношении спорного выморочного имущества, подлежащие переходу в собственность РФ, принадлежат ТУ ФАУГИ по Воронежской области.

В судебном заседании установлено, что Садымак Татьяна Константиновна, Зубко Иван Васильевич, принадлежащие им земельные доли не передавали в аренду, не распоряжались ими иным образом в течение трех и более лет подряд. Возражения в письменной форме, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, не представляли.

Общим собранием участников долевой собственности, проведение которого назначалось на 27.09.2018 года («Воронежский курьер» от 19.06.2018 года, выпуск № 25) в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка (19.06.2018 года) не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, в связи с чем, органом местного самоуправления поселения обоснованно утвержден список невостребованных земельных долей (30.10.2018 года).

При таких обстоятельствах спорные земельные доли (после умерших Садымак Татьяны Константиновны, Зубко Ивана Васильевича) подлежат признанию невостребованными (ч. 8, ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 года), в связи с чем, права на них прекращенными, с признанием права муниципальной собственности.

Учитывая, что предусмотренные ст. 12.1 Закона РФ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» условия и процедура приобретения Администрацией Фисенковского сельского поселения, Кантемировского муниципального района, Воронежской области права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными были соблюдены, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением настоящего дела с учетом субъектного состава сторон (п. 19, ч.1, ст. 333.36 НК РФ) подлежат возложению на бюджет РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Признать невостребованными земельные доли, принадлежащие Садымак Татьяне Константиновне ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Зубко Ивану Васильевичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

Прекратить право общей долевой собственности ТУ ФАУГИ по Воронежской области (после смерти Садымак Татьяны Константиновны, Зубко Ивана Васильевича) на земельные доли (общей площадью 9,1 га с оценкой 558 баллогектаров каждая), предоставленные Садымак Татьяне Константиновне ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Зубко Ивану Васильевичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Фисенковского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области на 2 земельные доли (общей площадью 9,1 га с оценкой 558 баллогектаров каждая), в границах колхоза «Искра» Кантемировского района Воронежской области, расположенного на территории Фисенковского сельского поселения Кантемировского муниципального района, Воронежской области с момента вступления в законную силу решения суда.

Настоящее решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд, путем принесения апелляционной жалобы через районный суд в течение одного месяца с момента принятия решения судом в окончательной форме.

Судья М.А. Маликин