Решение по делу № 2-2149/2015 от 29.05.2015

Дело № 2- 2149/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июня 2015 года г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи          Беспаловой Т.Е.,

при секретаре                              Енчиновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кокорина <данные изъяты>, действующего в интересах несовершеннолетних детей <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> к Министерству регионального развития Республики Алтай об обязании включить в список на получение социальной выплаты для проведения капитального ремонта жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Кокорин С.В. обратился в суд с заявлением о признании незаконным отказа Министерства регионального развития Республики Алтай ( далее Минрегионразвития РА) включить его в список граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на проведение капитального ремонта жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> поврежденного в результате паводка с возложением обязанности по включению в указанный список. Требования мотивированы тем, что Министерство регионального развития Республики Алтай отказало Кокорину С.В. в предоставлении социальной выплаты в связи с тем, что право собственности на жилое помещение, требующее капитального ремонта зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, а также у него в собственности зарегистрировано не только жилое помещение, требующие капитального ремонта, но и жилое помещение, не пострадавшее от паводка. Заявитель полагает отказ незаконным, поскольку в указанном жилом помещении он проживает вместе со своей семьей, это их единственное жилье. В другом жилом помещении по адресу: <адрес> он не проживает, это дом его родителей. Эта квартира также пострадала в результате затопления.

В процессе рассмотрения дела Кокорин С.В. отказался от исковых требований к Минрегионразвития РА о признании незаконным отказа по включению его в список граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на проведение капитального ремонта жилого дома, поврежденного в результате наводнения, отказ принят судом, производство по делу в указанной части исковых требований прекращено.

В судебном заседании Кокорин С.В. изменил заявленные требования, просил, как законный представитель несовершеннолетних детей, возложить обязанность на Минрегионразвития РА включить в список граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на проведение капитального ремонта, поврежденного в результате паводка жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, как долевых сособственников жилого дома. Заявленные требования мотивировал тем, что указанный жилой дом построен с использованием средств материнского капитала, после оформления в собственность построенного дома он исполнил взятое на себя обязательство, оформив право собственности на <данные изъяты> доли в равных долях на своих несовершеннолетних дочерей. Он обращался в Минрегионразвития РА с заявлением о включении в список граждан, имеющих право на социальную выплату на проведение капитального ремонта жилого дома, пострадавшего в результате паводка, однако, не указал, что обращается как законный представитель несовершеннолетних детей, на которых оформляется право общей долевой собственности на указанный жилой дом.

Представитель истца поддержала заявленные требования, пояснив, что Кокорин С.В. после обращения в Минрегионразвития РА надлежащим образом выполнил взятое на себя обязательство, оформив право долевой собственности своих несовершеннолетних детей на жилой дом, построенный с использованием средств материнского капитала. У семьи Кокориных имеются предусмотренные Порядком условия для включения в списки граждан на получение социальной выплаты на проведение капитального ремонта жилого дома, поврежденного в результате паводка.

Представитель Министерства регионального развития Республики Алтай по доверенности Эстамиров С.Х. возражал относительно удовлетворения заявленных требований.

Представитель Министерства финансов Республики Алтай Ткаченко Е.Г. возражала относительно заявленных требований.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности, пришел к следующим выводам.

Граждане Российской Федерации имеют право, в том числе, на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций (ст. 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»). Данное право основывается на гарантиях, закрепленных в ст. 29 Федерального конституционного закона от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении», в соответствии с которой лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, или в связи с применением мер по устранению таких обстоятельств или ликвидации их последствий, предоставляются жилые помещения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.

29 мая 2014 года на территории Республики Алтай сложилась чрезвычайная ситуация, связанная с резким ухудшением паводковой обстановки на реках Республики Алтай.

Распоряжением Правительства Республики Алтай № 315-р от 29 мая 2014 года на территории Республики Алтай введен режим чрезвычайной ситуации.

29.05.2014 года распоряжением администрации Майминского района N 229\3-р от 29.05.2014 года с 29 мая 2014 года введен режим чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования "Майминский район".

Во исполнение Перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам совещания по вопросу ликвидации последствий паводка на территориях Республики Алтай, Республики Тыва, Республики Хакасия и Алтайского края от 10 июня 2014 года N Пр-1358 Правительством Республики Алтай утвержден Порядок предоставления социальной выплаты гражданам на проведение капитального ремонта жилых помещений, поврежденных в результате паводка в мае - июне 2014 года на территории Республики Алтай Постановлением Правительства Республики Алтай от 13 октября 2014 года № 295 ( далее -Порядок).

Порядком определены правила предоставления социальной выплаты гражданам на проведение капитального ремонта жилых помещений, поврежденных в результате паводка в мае - июне 2014 года на территории Республики Алтай и регулируются правоотношения по предоставлению мер социальной поддержки в виде выплаты денежных средств на капитальный ремонт поврежденных жилых помещений.

В соответствии с п. 2 Порядка под общей поврежденной площадью жилого помещения понимается общая площадь жилого помещения (для жилого помещения, состоящего из одного этажа), либо часть общей площади жилого помещения (первый этаж для жилого помещения, состоящего из двух этажей и более), поврежденная в результате чрезвычайной ситуации и требующая проведения капитального ремонта в соответствии с актом обследования жилого помещения и заключением межведомственной комиссии о необходимости проведения капитального ремонта жилых помещений, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации, созданной муниципальным образованием в Республике Алтай на основании постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

Согласно п. 3 Порядка право на получение социальной выплаты имеют граждане, являющиеся на день объявления режима чрезвычайной ситуации собственниками одного или нескольких поврежденных жилых помещений на территории Республики Алтай (собственниками доли поврежденного жилого помещения, граждане у которых поврежденное жилое помещение находится в общей совместной собственности), не имеющие в собственности другого жилого помещения, пригодного для проживания.

Из вышеизложенного следует, что гражданам, пострадавшим в результате наводнения на территории Республики Алтай, меры социальной поддержки в виде выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта поврежденных жилых помещений, могут быть предоставлены только при совокупности следующих условий: в отношении жилого помещения, находящегося на территории, на которой вводился режим чрезвычайной ситуации, должно быть принято решение о проведении капитального ремонта, граждане являются собственниками данных жилых помещений и не имеют в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания.

С целью получения социальной выплаты гражданин обращается в Министерство регионального развития Республики Алтай.

В судебном заседании установлено, что Кокорин С.В. ДД.ММ.ГГГГ обратился в Министерство регионального развития Республики Алтай с заявлением о предоставлении социальной выплаты на проведение капитального ремонта жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> поврежденного в результате паводка.

Из письма Министерства регионального развития Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Кокорину С.В. отказано в социальной выплате, в связи с тем, что у него право собственности на жилое помещение, требующее капитального ремонта зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, а также у него в собственности зарегистрировано не только жилое помещение, требующие капитального ремонта, но и жилое помещение, не пострадавшее от паводка, при этом Министерство регионального развития Республики Алтай ссылается на п.3 Порядка.

Из материалов дела усматривается, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> попало в зону затопления и с целью дальнейшей эксплуатации жилого строения и проживания в нем данному жилому помещению требуется проведение капитального ремонта, что подтверждаются актом визуального обследования технического состояния строительных конструкций и элементов в жилом доме (квартире), поврежденного в результате паводка, проведенного специалистами ООО «ПСП» «Обь», заключением о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания, подготовленного Межведомственной комиссией, назначенной распоряжением Администрации МО «Майминский район» от 01.03.2012 года №102-р.

В судебном заседании установлено, что право собственности Кокорина С.В. на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. Позже на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенного между Кокориным С.В. (даритель) и несовершеннолетними детьми <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> в лице законного представителя <данные изъяты> (одаряемые), по которому даритель дарит, а одаряемые принимают в дар по <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности земельный участок и жилой дом по адресу: <адрес>, зарегистрировано право общей долевой собственности указанных лиц на вышеуказанное жилое помещение.

В суде установлено, что <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются детьми Кокорина С.В. и <данные изъяты>., состоящих в зарегистрированном браке.

Кокориным С.В. представлена копия обязательства от ДД.ММ.ГГГГ о том, что в связи с имеющимся намерением воспользоваться правом направления средств(части средств) материнского (семейного) капитала по Государственному Сертификату на материнский (семейный) капитал, выданному на имя <данные изъяты> принимает на себя обязательство оформить в общую долевую собственность, в том числе детей, с определением размера долей по соглашению в течение шести месяцев после ввода объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию- жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Поскольку Кокорин С.В. после ввода в эксплуатацию жилого дома по указанному адресу надлежащим образом исполнил взятое на себя обязательство в соответствии с требованиями ч.4 ст.10 Федерального закона от 29.12.2006 года №256ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», то его обращение в Минрегионразвития РА с заявлением о включении в список граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на капитальный ремонт жилого дома, поврежденного паводком, возможно принять как действие в интересах несовершеннолетних детей, на которых впоследствии оформлено право долевой собственности на указанный жилой дом.

Исследовав представленные доказательства, суд пришел к выводу, что у несовершеннолетних детей Кокорина С.В.: <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> имеется совокупность необходимых условий, дающих право на получение мер социальной поддержки в виде выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кокорина <данные изъяты>, действующего в интересах несовершеннолетних детей <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> удовлетворить.

Обязать Министерство регионального развития Республики Алтай включить <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, являющихся собственниками по <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в список граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на капитальный ремонт поврежденных жилых помещений.

Решение может быть обжаловано в Апелляционную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.

Судья Т.Е. Беспалова

Решение в окончательной форме изготовлено 04 июня 2015 года