Решение по делу № 2-274/2020 от 25.08.2020

Гр. дело № 2-274/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    28 сентября 2020 года     г. Белозерск

Белозерский районный суд Вологодской области в составе:

    судьи     Толошинова П.С.,

    при секретаре     Сазоновой Т.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Петровой О.В. к администрации Белозерского муниципального района, администрации сельского поселения Антушевское о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истец Петрова О.В. является собственником земельного участка площадью № кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> (категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства).

Указанный земельный участок предоставлен Петровой О.В. в собственность решением администрации <адрес> сельского совета от 17.06.1992 №. Право собственности Петровой О.В. на указанный земельный участок зарегистрировано в установленном порядке 21.09.2009.

На указанном земельном участке истцом в 1992 году возведен жилой дом площадью № кв.м.

Петрова О.В. обратилась в Белозерский районный суд с иском к администрации Белозерского муниципального района, администрации сельского поселения Антушевское о признании права собственности на указанный жилой дом.

В обоснование иска указала, что земельный участок с кадастровым номером № был предоставлен ей для ведения личного подсобного хозяйства. На указанном земельном участке ею в 1992 году построен одноэтажный дом площадью № кв.м. Разрешение на строительство дома в установленном порядке истцом получено не было, то есть дом фактически представляет собой самовольную постройку. Указанные обстоятельства послужили основанием к отказу в регистрации права собственности истца на жилой дом.

Тем не менее, принадлежащий истцу жилой дом соответствует градостроительным нормам и требованиям технических регламентов, санитарно-эпидемиологическим требованиям. Сохранение жилого дома в существующем виде не нарушает права и законные интересы третьих лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Истец просила признать за ней право собственности на указанный жилой дом.

В судебное заседание истец Петрова О.В. не явилась. О дате, времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом. Просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истца Петровой О.В. по доверенности – Кривцов Ю.Н. заявленные исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске. Дополнительно суду пояснил, что дом построен истцом в 1992 году на месте бывшей <адрес>. Помимо дома истца, на данной территории <адрес>) расположены еще два жилых дома, которые поставлены на кадастровый учет в установленном порядке.

Представитель ответчика – администрации Белозерского муниципального района в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом. Просил рассмотреть дело в его отсутствие. В отзыве на иск Петровой О.В. указал, что жилой дом, построенный истцом, расположен на землях сельскохозяйственного назначения. Согласно ст. 79 п. 6 ЗК РФ сельскохозяйственные угодья не могут включаться в границы территории ведения гражданами садоводства для собственных нужд, а также использоваться для строительства садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей на садовом земельном участке. Представитель ответчика просил отказать Петровой О.В. в удовлетворении иска.

Представитель ответчика – администрации сельского поселения Антушевское в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом. О причинах своей неявки суд не известил. О рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Просил рассмотреть дело в его отсутствие. В отзыве на иск Петровой О.В. указал, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения жилом доме площадью № кв.м, расположенном на земельном участке с кадастровым номером №. Разрешение спора оставляет на усмотрение суда.

Суд, заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, полагает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований.

Одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства (ст. 1 ЗК РФ).

В силу ст. 77 п. 1 ЗК РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

Согласно ст. 83 ЗК РФ земли населенных пунктов – земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов. Границы городских, сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий.

В соответствии со ст. 78 п. 1 ЗК РФ земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться (в том числе) для ведения сельскохозяйственного производства гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество.

Согласно ст. 4 п. 1 Федерального закона «О личном подсобном хозяйстве» от 07.07.2003 № 112-ФЗ для ведения личного подсобного хозяйства может использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок).

Таким образом, земельные участки, предоставленные для ведения личного подсобного хозяйства, могут относиться либо к категории земель населенных пунктов (приусадебный участок), либо к категории земель сельскохозяйственного назначения (полевой участок). При этом, согласно ст. 4 п. 3 Федерального закона «О личном подсобном хозяйстве» от 07.07.2003 № 112-ФЗ полевой земельный участок используется исключительно для производства сельскохозяйственной продукции без права возведения на нем зданий и строений.

Как следует из материалов дела, решением администрации <адрес> сельского совета от 17.06.1992 № истцу в собственность для ведения личного подсобного хозяйства предоставлен земельный участок площадью № кв.м, расположенный в гр. <адрес> (л.д. 10).

Право собственности истца на указанный участок зарегистрировано в установленном порядке 21.09.2009. Земельный участок с кадастровым номером № относится к категории земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства (л.д. 15-19).

Материалы дела не содержат в себе сведений об отнесении указанного земельного участка к приусадебным земельным участкам. Земельный участок расположен за границами населенных пунктов, поскольку населенный пункт <адрес> на территории сельского поселения отсутствует.

Таким образом, совокупность исследованных в судебном заседании доказательств позволяет сделать вывод о том, что Петровой О.В. возведен жилой дом на земельном участке, который относится к полевым земельным участкам. Возведенное на таком земельном участке сооружение (строение) в соответствии со ст. 222 ГК РФ относится к самовольной постройке, право собственности на которое не может быть приобретено лицом, осуществившим самовольную постройку.

Решение вопроса о признании за истцом права собственности на спорное строение возможно только после включения принадлежащего ему земельного участка, на котором располагается данное строение, в границы населенного пункта и изменения категории земельного участка на земли населенных пунктов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Петровой О.В. в удовлетворении иска к администрации Белозерского муниципального района, администрации сельского поселения Антушевское о признании права собственности на жилой дом – отказать.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Белозерский районный суд в течение месяца.

    Судья П.С. Толошинов

    Верно. Судья     П.С. Толошинов