Решение по делу № 12-1475/2024 от 13.08.2024

Дело № 12-1475/2024

78RS0015-01-2024-011906-79

РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург                                                      19 ноября 2024 года

Судья Невского районного суда Санкт-Петербурга Волгина А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «Яндекс.Драйв» – Крусс Е.Е. на постановление начальника отдела контроля содержания плоскостных объектов и элементов благоустройства Государственной административно-технической инспекции № от 14 июня 2024 года, решение заместителя начальника Государственной административно-технической инспекции от 16 июля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 32 Закона Санкт-Петербурга от 31 мая 2010 года № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», в отношении

общества с ограниченной ответственностью «Яндекс.Драйв», ИНН 7704448440, ОГРН 5177746277385, адрес юридического лица: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

14 июня 2024 года на основании постановления № ООО «Яндекс.Драйв» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 32 Закона Санкт-Петербурга от 31 мая 2010 года № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

Вина ООО «Яндекс.Драйв» установлена в том, что 21 мая 2024 года в 04:32 транспортное средство марки «CHERY TIGGO4 PRO», государственный регистрационный знак №, размещено в Санкт-Петербурге по адресу<адрес> на газоне, что является нарушением п. 1.10.16 Приложения № 5 к Правилам благоустройства территории Санкт-Петербурга, утвержденных постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09 ноября 2016 года № 961.

Решением заместителя начальника Государственной административно-технической инспекции от 16 июля 2024 года постановление № от 14 июня 2024 года оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

Защитником ООО «Яндекс.Драйв» Крус Е.Е. подана жалоба в которой он просит постановление, решение должностных лиц Государственной административно-технической инспекции отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием в действиях общества состава административного правонарушения, мотивируя тем, что между ООО «Лизинговая компания» и ООО «Яндекс.Драйв» заключен Рамочный договор финансовой аренды (лизинга) транспортных средств №, 26 июня 2023 года между указанными юридическими лицами заключен Договор финансовой аренды (лизинга) транспортных средств №, а также 26 июня 2023 года между ООО «Рольф Эстейт Санкт-Петербург» (Продавец), ООО «ЛК» (Лизингодатель) и ООО «Яндекс.Драйв» (Лизингополучатель) заключен Договор купли-продажи №. Согласно акту приемки-передачи от 29 июня 2023 года к Договору купли-продажи № от 26 июня 2023 года и Договору лизинга № от 26 июня 2023 года Продавец передал, а Лизингополучатель принял в качестве предмета лизинга для передачи во временное владенье и пользование транспортное средство «CHERY TIGGO4 PRO», государственный регистрационный знак <адрес>. При этом на время совершения административного правонарушения данное транспортное средство находилось во владении и пользовании Николаева М.Ю. на основании Договора аренды транспортного средства.

Законный представитель, защитник ООО «Яндекс.Драйв» в судебное заседание не явились, извещены судом о месте и дате рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания не представили, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствии привлекаемого лица.

Исследовав представленные материалы дела, изучив доводы жалобы, суд находит постановление и решение должностных лиц Государственной административно-технической инспекции не подлежащими отмене по следующим основаниям.

Административная ответственность по ст. 32 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» наступает за размещение транспортных средств на территориях зеленых насаждений общего пользования, территориях зеленых насаждений, выполняющих специальные функции, территориях зеленых насаждений ограниченного пользования, газонах.

В соответствии с п. 1.7 Правил благоустройства территории Санкт-Петербурга и п. 1.10.16 Приложения №5 к Правилам благоустройства территории Санкт-Петербурга, утвержденных Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 09.11.2016 N 961 (ред. от 24.09.2021), газон - элемент благоустройства, состоящий из травянистых растений искусственного происхождения (созданных в результате хозяйственной деятельности человека посевом семян специально подобранных трав или укладкой рулонной дернины) (далее - газон искусственного происхождения) или естественного происхождения (выросших в результате естественных процессов, без ведения хозяйственной деятельности человека), в том числе частично утративший свои внешние признаки.

В целях обеспечения надлежащего состояния на территории Санкт-Петербурга не допускается размещение транспортных средств на газонах.

Как следует из материалов дела и установлено должностным лицом, 21 мая 2024 года в 04:32 транспортное средство марки «CHERY TIGGO4 PRO», государственный регистрационный знак № размещено в Санкт-Петербурге по адресу: <адрес>. Владельцем указанного транспортного средства на момент выявленного правонарушения являлось ООО «Яндекс.Драйв».

Данное обстоятельство зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи «Дозор М3», №, свидетельство о поверке № действительное до 07 ноября 2025 года.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 32 Закона Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» и виновность ООО «Яндекс.Драйв» в его совершении подтверждены представленными в материалы дела постановлением начальника сектора контроля размещения транспортных средств отдела контроля содержания плоскостных объектов и элементов благоустройства Государственной административной-технической инспекции № от 14 июня 2024 года с фото-фиксацией; справкой о включении в состав маршрута мониторинга М 6 Невского района территории, на которой выявлено административное правонарушение; распечаткой РГИС; свидетельством о государственной регистрации программы ЭВМ; руководством по эксплуатации технического средства; сертификатом об утверждении средства измерения; свидетельством о поверке средства измерения.

Применительно к фиксации событий административных правонарушений, работа комплекса «Дозор-М3» и обработка информации производятся автоматически, без вмешательства оператора. Комплекс «Дозор-М3» автоматически определяет контролируемые участки. Роль оператора и воздействие его на работу комплекса сводятся к включению/выключению Комплекса. При этом оператор заведомо устранен от фиксации события административного правонарушения.

В процессе фиксации административного правонарушения программно-аппаратным комплексом автоматически формируется вся доказательная база, необходимая для вынесения постановления о нарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях: фотоматериал и привязанный к нему служебный файл, содержащий информацию о нарушении - результат распознавания государственного регистрационного знака автомобиля, время, координаты, адрес.

Таким образом, автоматический режим работы указанного технического средства дает возможность проводить измерения, необходимые для выявления правонарушения в области благоустройства без участия оператора по заданной программе и независимо от его воли, а также обеспечивает защиту полученных данных от изменения.

На основании изложенного, действия ООО «Яндекс.Драйв» верно квалифицированы по ст. 32 Закона Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге».

Проверяя законность и обоснованность постановления должностного лица о привлечении ООО «Яндекс.Драйв» к административной ответственности по ст.32 Закона Санкт-Петербурга от 31 мая 2010 года № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», заместитель начальника Государственной административно-технической инспекции, в соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ, пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для отмены указанного постановления. Вышестоящим должностным лицом проверены материалы дела в полном объеме, представленные доказательства исследованы в совокупности, согласно требованиям ст. 26.11 КоАП РФ.

В обжалуемых актах содержатся все сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, в том числе отражены событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

В силу примечания к ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, за правонарушение, зафиксированное работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото - и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото - и киносъемки, видеозаписи, обязано доказать свою невиновность.

К административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото - и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото - и киносъемки, видеозаписи привлекаются как собственники, так и владельцы транспортных средств.

Согласно сведениям, изложенным в постановлении должностного лица, из свидетельства о регистрации ТС № усматривается, что собственником (владельцем) транспортного средства марки «CHERY TIGGO4 PRO», государственный регистрационный знак Н035НС797, является ООО «Яндекс.Драйв».

Согласно представленной копии договора лизинга № от 26 июня 2023 года с приложением, предмет лизинга учитывается на балансе Лизингополучателя (ООО «Яндекс.Драйв») и регистрируется в ГИБДД за лизингополучателем, то есть именно ООО «Яндекс.Драйв», как лизингополучатель, является владельцем транспортного средства.

Таким образом, ООО «Яндекс.Драйв» обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной ст. 32 Закона Санкт-Петербурга от 31 мая 2010 года № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» как владелец транспортного средства.

Суд полагает, что представленные заявителем документы, в том числе договор аренды транспортного средства от 15 марта 2024 и акт приема передачи транспортного средства от 20 мая 2024 года между ООО «Яндекс.Драйв» и Николаевым М.Ю., что, по мнению заявителя, является доказательством факта нахождения автомобиля во владении и пользовании иного лица, не являются достаточными доказательствами, безусловно свидетельствующими о том, что иное лицо управляло названным автомобилем в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме. Договор аренды транспортного средства не содержит прямых запретов и ограничений для эксплуатации транспортного средства собственником (арендодателем), и/или иным лицом, что в свою очередь не дает достаточных оснований полагать, что административное правонарушение совершено именно арендатором.

Согласно представленным защитником Общества документам, начало сессии аренды Николаева М.Ю. 20 мая 2024 года в 20:46, окончание сессии аренды – 20 мая года в 21:49.

При этом правонарушение выявлено 21 мая 2024 года в 04:32.

Таким образом, объективных данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения собственником (владельцем) транспортного средства являлось другое лицо, либо транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий иных лиц, в материалах дела не содержится, ООО «Яндекс.Драйв» достаточных и надлежащих доказательств не представлено.

При рассмотрении дела, нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену или изменение постановления, решения должностных лиц административного органа, не допущено.

Административное наказание ООО «Яндекс.Драйв» назначено в соответствии с санкцией ст. 32 Закона Санкт-Петербурга от 31 мая 2010 года № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» и соответствует требованиям ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление начальника отдела контроля содержания плоскостных объектов и элементов благоустройства Государственной административно-технической инспекции № от 14 июня 2024 года, решение заместителя начальника Государственной административно-технической инспекции от 17 июля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 32 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» в отношении ООО «Яндекс.Драйв» – оставить без изменения, жалобу защитника ООО «Яндекс.Драйв» Крусс Е.Е. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня получения или вручения его копии.

Судья                                                                                          Волгина А.В.