Решение по делу № 2-271/2018 от 05.02.2018

Дело № 2-271/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.Медведево                                 22 февраля 2018 года

Медведевский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Чикризовой Н.Б.,

при секретаре Ивановой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кузнецовой Н.В., Кузнецова В.П. к администрации муниципального образования «Юбилейное сельское поселение» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Кузнецова Н.В., Кузнецов В.П. обратились в суд с иском к администрации муниципального образования «Юбилейное сельское поселение» о признании за ними права собственности в порядке приватизации по 1/2 доле в праве за каждым на жилое помещение, расположенное по адресу: ....

В обоснование иска указано, что решением Медведевского районного суда от 15 сентября 2004 года договор на передачу квартиры ... Медведевского района от 22 октября 1993 года, заключенный между птицефабрикой «Акашевская» (ЗАО «Акашевское») и Кузнецовым В.П., Кузнецовой Н.В., Кузнецовой А.В., Кузнецовым С.В., признан недействительными. В порядке исполнение данного решения спорная квартира должна была быть принята на баланс организации – наймодателя (ЗАО «Акашевское»). Решением Арбитражного суда Республики Марий Эл от 01 октября 2004 года ЗАО «Акашевское» признано банкротом, в отношении него введена процедура конкурсного производства. 17 ноября 2005 года конкурсное производство в отношении ЗАО «Акашевское» прекращено, однако спорная квартира в конкурсную массу не была включена, в собственность органа местного самоуправления не передалась. Неисполнение конкурсным управляющим обязанности по передаче жилищного фонда социального использования в собственность муниципального образования, отсутствие документов о передаче жилого помещения в муниципальную собственность нарушает права истцов на получение в собственность указанного жилого помещения в порядке приватизации. До заключения договора на передачу квартиры в собственность граждан от 22 октября 1993 года, истцы пользовались спорным имуществом на условиях социального найма по договору № 1390 от 05 апреля 1986 года. С момента признания договора приватизации недействительным, истцы по настоящее время пользуются спорной квартирой, исполняют обязанности по оплате коммунальных услуг.

Истцы Кузнецова Н.В., Кузнецов В.П., их представитель по доверенности Инородцев А.Х. в судебном заседании заявленные требования поддержали по основаниям и доводам, изложенным в иске. Дополнительно пояснили, что требований о прекращении с ними договора найма жилого помещения и о выселении не предъявлялось.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Юбилейное сельское поселение» Загайнов В.А. в судебном заседании не возражал относительно заявленных требований, пояснил, что спорное жилое помещение на баланс муниципального образования не передавалось, в реестре муниципального имущества не числится.

Третье лицо Кузнецов С.В. в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований не возражал, пояснил, что в приватизации спорного жилого помещения участвовать не желает.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Статья 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» устанавливает, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством (ст. 7 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»).

В соответствии со статьей 8 названного Закона в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Согласно пункту 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в их собственность подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых возложена обязанность по передаче такового в собственность.

В соответствии со ст. 11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Как следует из материалов дела Кузнецов В.П. и члены его семьи (Нина В., Коля, Аля, Сережа) вселены в служебную квартиру по адресу: ... на основании ордера № ... от 02 июля 1984 года, выданного администрацией Азановского поселения.

05 апреля 1986 года между птицефабрикой «Акашевская» и Кузнецовым В.П. заключен договор найма жилого помещения, в соответствии с которым Кузнецову В.П. и членам его семьи в связи с работой на птицефабрике «Акашевская» предоставлено служебное жилое помещение по адресу: ....

22 октября 1993 года между птицефабрикой «Акашевская» (ЗАО «Акашевское») и Кузнецовым В.П., Кузнецовой Н.В., Кузнецовой А.В., Кузнецовым С.В. заключен договор № 64 на передачу данной квартиры в собственность граждан.

Решением Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 15 сентября 2004 года, оставленным без изменения кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Марий Эл от 12 октября 2004 года, договор на передачу в собственность квартиры ..., заключенный 22 октября 1993 года между птицефабрикой «Акашевская» и Кузнецовым В.П., Кузнецовой Н.В., Кузнецовой А.В., Кузнецовыс С.В. признан недействительным.

Согласно ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Принимая во внимание, что вступивший в законную силу судебный акт подлежал неукоснительному исполнению, спорное жилое помещение должно было быть принято на баланс организации – наймодателя птицефабрики «Акашевское» (ЗАО «Акашевское»).

Решением Арбитражного суда Республики Марий Эл от 01 октября 2004 года ЗАО «Акашевское» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура конкурсного производства.

Исходя из положений п.п. 5, 6 ст. 132 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (в ред. от 22.08.2004) жилищный фонд социального использования, а также социально значимые объекты, не проданные в порядке, предусмотренном пунктом 4 настоящей статьи, подлежат передаче в собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления, о чем конкурсный управляющий уведомляет указанные органы. Передача жилищного фонда социального использования и любых социально значимых объектов, указанных в пункте 5 настоящей статьи, в собственность муниципального образования осуществляется без каких-либо дополнительных условий.

Согласно ст. 18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

На основании определения Арбитражного суда Республики Марий Эл от 17 ноября 2015 года конкурсное производство в отношении организации должника ЗАО «Акашевское» завершено, 22 ноября 2005 года в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о ликвидации должника.

Нераспорядительность конкурсного управляющего и органов местного самоуправления по вопросу принятия спорной квартиры в муниципальную собственность, отсутствие документов о передаче жилого помещения в муниципальную собственность не может являться основанием для ограничения реализации гражданами права на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения и нарушать права граждан на приобретение спорной квартиры в собственность в порядке приватизации, поскольку государство предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права и если по каким-либо причинам жилое помещение не передано в муниципальную собственность и граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, это будет нарушать положения ст. 35 Конституции Российской Федерации и ст.2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Таким образом, спорная квартира при ликвидации ЗАО «Акашевская» подлежала передаче в ведение органов местного самоуправления по месту ее нахождения, что обуславливало возникновение правоотношений по договору социального найма и, как следствие, права занимающих жилые помещения граждан на их приватизацию.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР, единственным основанием вселения в жилое помещение в доме государственного или общественного жилищного фонда являлся ордер.

В соответствии со ст. 2 действующего в настоящее время Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст.ст. 60, 62 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что спорное жилое помещение относится к муниципальному жилищному фонду муниципального образования «Юбилейное сельское поселение», так как находится на территории данного муниципального образования. Ордер на вселение выдан органом местной администрации, следовательно, истцы проживают в спорном жилом помещении на законном основании, между сторонами сложились отношения, регулируемые положениями Жилищного кодекса Российской Федерации о социальном найме жилого помещения.

Также в силу ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Учитывая изложенное, истцы вправе приобрести в собственность занимаемое ими по договору социального найма жилое помещение, в порядке Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Согласно поквартирной карточки с 26 февраля 1980 года по настоящее время в спорном жилом помещении зарегистрированы и проживают Кузнецов В.П., Кузнецова Н.В., Кузнецов С.В.; Кузнецов Н.В. и Кузнецова Т.Н. сняты с регистрационного учета по указанному адресу 17 января 2013 года. Из пояснений третьего лица Кузнецова С.В. данных в судебном заседании, следует, что в приватизации спорного жилого помещения участвовать не намерен.

Согласно имеющимся в материалах дела сведениям квартира ... Медведевского района Республики Марий Эл на балансе администрации муниципального образования «Юбилейное сельское поселение» не состоит, в реестрах государственного и федерального имущества не значится, сведения о зарегистрированных правах собственности на указанный объект недвижимости в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют.

Возникшее право (социальный наем) истцов на спорное жилое помещение кем-либо не оспорено и не было прекращено в установленном законом порядке.

Ранее истцы участия в приватизации не принимали. Доказательств иного суду не представлено. Судом установлено, что занимаемая квартира является изолированным жилым помещением. Сведений о том, что спорное жилое помещение находится в аварийном состоянии, не имеется.

Учитывая изложенное и конкретные обстоятельства дела, суд считает необходимым удовлетворить требование о признании за истцами права собственности в порядке приватизации по 1/2 доле в праве за каждым на жилое помещение, расположенное по адресу: ... ....

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Кузнецовой Н.В., Кузнецова В.П. к администрации муниципального образования «Юбилейное сельское поселение» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за Кузнецовой Н.В., Кузнецовым В.П. право собственности в порядке приватизации по 1/2 доле за каждым на жилое помещение, расположенное по адресу: ...

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Медведевский районный суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья                                 Н.Б. Чикризова

Мотивированное решение составлено 26 февраля 2018 года