Решение по делу № 2а-687/2021 от 25.08.2021

УИД 66RS0046-01-2021-000750-49

Дело № 2а–687/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 сентября 2021 года

г. Нижний Тагил, ул. Карла Маркса, 3А

Пригородный районный суд Свердловской области в составе председательствующего Мульковой Е.А., при секретаре судебного заседания Артемьевой К.О., с участием представителя административного истца Лапшина В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску коллективного сада № 6 «Николо-Павловский» к заместителю старшего судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Нижнего Тагила и Пригородному району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Зыковой Татьяне Олеговне, старшему судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Нижнего Тагила и Пригородному району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Кузнецову Денису Владимировичу, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя,

установил:

    Коллективный сад № 6 «Николо-Павловский» обратился в суд с административным исковым заявлением к заместителю старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Нижнего Тагила и Пригородному району ГУ ФССП по Свердловской области Зыковой Т.О., ст. судебному приставу Отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Нижнего Тагила и Пригородному району ГУ ФССП по Свердловской области Кузнецову Д.В., ГУ ФССП по Свердловской области об оспаривании действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя, выразившемся в ненаправлении в адрес взыскателя исполнительного листа, указа в обоснование административного иска, что является взыскателем на основании исполнительного листа, выданного мировым судьей судебного участка № 1 Пригородного судебного района Свердловской области на основании решения от 29.07.2020 по гражданскому делу № 2-1441/2020 о взыскании с Ахдамова С.Б. суммы 10 181 руб. 51 коп. По заявлению административного истца постановлением судебного пристава-исполнителя от 11.12.2020 было возбуждено исполнительное производство № 140970/20/66009-ИП, которое отменено по постановлению от 11.05.2021 заместителем старшего судебного пристава отдела судебных приставов Зыковой Т.О., но исполнительный лист не был возвращен взыскателю. Иск заявлен с целью понуждения должностных лиц службы судебных приставов устранить допущенное нарушение прав административного истца на своевременное возвращение исполнительного документа.

Представитель административного истца в судебном заседании поддержал административное исковое заявление по доводам изложенным в заявлении, настаивал на удовлеворении заявленных исковых требований.

Административные ответчики, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились.

На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие ответчиков.

Выслушав представителя истца, исследовав собранные по делу письменные доказательства, суд приходит к следующему.

    Согласно ч. 1 ст. 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

    Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл. 22 данного кодекса.

Согласно ч. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном данным федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

При этом решение о признании бездействия незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

    По постановлению судебного пристава–исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Нижнего Тагила и Пригородному району ГУ ФССП России по Свердловской области Нелюбиной А.А. от 11.12.2020 на основании исполнительного листа № 091290185 от 03.11.2020, выданного мировым судьей судебного участка № 1 судебного района, в котором создан Пригородный районный суд Свердловской области, по делу № 1-1441/2020, о взыскании задолженности по оплате членских взносов в размере 10 181 руб. 51 коп. с Ахдамова С.Б. в пользу административного истца возбуждено исполнительное производство № 140970/20/66009-ИП (л.д. 10).

11.05.2021 временно исполняющим обязанности старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Ленинскому району города Нижний Тагил и Пригородному району ГУФССП России по Свердловской области Зыковой Т.О. вынесено постановление об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства от 11.12.2020 на основании п. 5 ч. 1 ст. 13 ФЗ «Об исполнительном производстве». Исполнительный листа взыскателю не направлялся.

В ч. 6 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве», предусмотрено, что копии постановления судебного пристава – исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Суд, исходя из имеющихся в деле доказательств, оценив их в соответствии со ст. 84 Кодекса административного производства Российской Федерации приходит к выводу, что заместителем старшего судебного пристава – исполнителя отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Нижнего Тагила и Пригородному району ГУ ФССП России по Свердловской области допущено нарушение сроков направления исполнительного документа в адрес взыскателя.

Рассматривая требования административного истца в части признания незаконным бездействия старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Нижнего Тагила и Пригородному району ГУФССП по Свердловской области Кузнецова Д.В. и возложении на него обязанности устранить допущенное нарушение прав административного истца путем выдачи административному истцу исполнительного листа и постановление об удовлетворении (либо отказе в удовлетворении) заявления от 12.07.2021 года, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства (часть 1), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (часть 5), в случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом (часть 6), копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 7).

12.07.2021 г. взыскателем было направлено в Отдел судебных приставов по Ленинскому району г. Нижнего Тагила и Пригородному району ГУ ФССП Россиит по Сверловской области ходатайство о возвращении исполнительного листа ВС № 091290185 от 03.11.2020 (л.д. 8). Ходатайство получено 12.07.2021, о чем свидетельствует штамп входящей корреспонденции отдела.

Как установлено судом и подтверждено в ходе судебного разбирательства административным ответчиком – старшим судебным приставом Кузнецовым Д.В. постановление по ходатайству взыскателя не выносилось.

В материалах дела отсутствуют доказательства обращения административного истца с заявлениями или ходатайствами к старшему судебному приставу, заявленное требование к сташему судебному приставу Кузнецову Д.В. какими-либо объективными и достоверными доказательствами не подтверждается, в указанной части заявленное требование подлежит отклонению.

Руководствуясь ст. ст. 175–180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

требования коллективного сада № 6 «Николо-Павловский» к заместителю старшего судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Нижнего Тагила и Пригородному району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Зыковой Татьяне Олеговне, старшему судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Нижнего Тагила и Пригородному району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Кузнецову Денису Владимировичу, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие заместителя старшего судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Нижнего Тагила и Пригородному району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Зыковой Т.О. выразившееся в ненаправлении взыскателю в установленный законом срок исполнительного листа от 03.11.2020 № 091290185, выданного мировым судьей судебного участка № 1 Пригородного судебного района Свердловской области.

Обязать заместителя старшего судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Нижнего Тагила и Пригородному району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Зыкову Т.О. восстановить нарушение права коллективного сада № 6 «Николо-Павловский» путем возвращения взыскателю исполнительного листа от 03.11.2020 № 091290185, выданного мировым судьей судебного участка № 1 Пригородного судебного района Свердловской области, о чем в течение месяца сообщить административному истцу – коллективному саду № 6 «Николо-Павловский» и суду.

В остальной части иска отказать

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Пригородный районный суд Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме (составления мотивированного решения).

Мотивированное решение составлено 28 сентября 2021 года.

Судья подпись

Копия верна.

Судья                                                                                        Е.В. Мулькова