Решение по делу № 12-109/2023 от 09.11.2023

11RS0020-01-2023-002114-03 12-109/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

с. Кослан 20 ноября 2023 года

Судья Усть-Вымского районного суда Республики Коми Минина О.Н.,

при секретаре судебного заседания Митиной Е.В.,

с участием представителя администрации МР «Удорский» Мовзер И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу, администрации муниципального района «Удорский» на постановление Врио начальника отделения судебных приставов по Удорскому району УФССП России по Республике Коми <Номер> от <Дата>,

установил:

Постановлением Врио начальника ОСП по Удорскому району <Номер> от <Дата> администрация МО МР «Удорский» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере руб.

В поданной жалобе представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу, администрации МР «Удорский» (далее – лицо) выражает несогласие с вынесенным постановлением и просит его отменить, одновременно просит восстановить срок на подачу жалобы. В обоснование указала, что последний день для обжалования данного постановления приходился на нерабочий день <Дата>, жалоба датирована <Дата>.

В судебном заседании представитель лица Мовзер И.А. поддержала доводы жалобы, просила срок для обжалования постановления восстановить.

Должностное лицо административного органа, надлежащим образом извещенное о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явилось, ходатайств об отложении рассмотрения дела не направило.

На основании ст. 30.6 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившегося лица, явка которого обязательной не признана.

Выслушав представителя лица, проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).

В силу ч. 1 ст. 4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные настоящим кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года (часть 2 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Такой срок установлен частью 1 статьи 30.3 названного Кодекса, согласно которой жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Исходя из толкования статей 4.8, 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в их взаимосвязи постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано (опротестовано), по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Как следует из материалов дела, копия постановления Врио начальника ОСП по Удорскому району <Номер> от <Дата> была своевременно направлена лицу, в отношении которого ведется производство по делу, администрацией МР «Удорский» получена <Дата>, что не оспаривается представителем лица.

Таким образом, установленный частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок истек в данном случае <Дата>

С жалобой на постановление представитель лица обратился лишь <Дата> (согласно входящему штампу на жалобе), то есть с пропуском срока, установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ.

В рассматриваемом ходатайстве о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица причины его пропуска мотивированы администрацией МР «Удорский» тем, что последний день для обжалования является нерабочим днем.

Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 17 июля 2012 №1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 КоАП РФ заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения ль 25 декабря 2008 г. №990-О-О, от 21 апреля 2011 г. №465-О-О, от 21 июня 2011 г. №749-О-О, от 29 сентября 2011 г. №1066-О-О и др.)

Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2012 года №1339-О разъяснено, что часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ, действующая во взаимосвязи с иными нормами данного Кодекса, не предполагает возможность произвольного удовлетворения ходатайства о восстановлении сроков на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 29 сентября 2015 года №1901-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Л. на нарушение его конституционных прав частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ», само по себе установление десятидневного срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении обусловлено необходимостью обеспечения стабильности и определенности публичных правоотношений, в том числе в сфере исполнительного производства - в целях создания условий для правильного и своевременного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц. Такое регулирование корреспондирует задачам производства по делам об административных правонарушениях, к числу которых относится не только всестороннее, полное и объективное, но и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, а также обеспечение исполнения вынесенного постановления (статья 24.1 КоАП Российской Федерации).

Из дела следует, что объективных препятствий к подаче жалобы в установленный законом срок лицом, наделенным правом обжалования, и с соблюдением требований, предъявляемых к порядку ее подачи, не имелось.

Так в ходатайстве о восстановлении срока на подачу жалобы представитель лица администрации МР «Удорский» указал, что копию постановления получили <Дата>, однако с жалобой на данное постановление обратились в суд лишь на второй рабочий день после окончания праздничных и выходных дней - <Дата>, то есть на 12-й день после получения копии постановления при этом обстоятельств, объективно препятствовавших подаче жалобы, в указанный период не было.

При таком положении ходатайство представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу, администрации МР «Удорский» о восстановлении срока подлежит оставлению без удовлетворения, а его жалоба, как поданная за пределами срока, предусмотренного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ оставлению без рассмотрения.

Руководствуясь ст.30.3 КоАП РФ, суд

определил:

Ходатайство представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу, администрации муниципального района «Удорский» о восстановлении срока на обжалование постановления Врио начальника отделения судебных приставов по Удорскому району УФССП России по Республике Коми <Номер> от <Дата> – оставить без удовлетворения.

Жалобу представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу, администрации муниципального района «Удорский» на постановление Врио начальника отделения судебных приставов по Удорскому району УФССП России по Республике Коми от <Дата> о назначении администрации МР «Удорский» наказания по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – оставить без рассмотрения, вернуть лицу, ее подавшему.

Судья - подпись Минина О.Н.