Решение от 02.04.2021 по делу № 2-1634/2021 от 11.02.2021

УИД 19RS0001-02-2021-001117-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02.04.2021,          г. Абакан, РХ Дело № 2-1634/2021    

Абаканский городской суд в составе председательствующего судьи Балашовой Т.А. при секретаре Баяндиной Е.Н., рассматривая в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Якоцуц А.В. к Администрации <адрес> о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Якоцуц А.В. обратился в суд с иском к Администрации <адрес> о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес> Абакан, <адрес>, территория СОСН Подсинее – Черемушки, <адрес>, указывая, что истец приобрел земельный участок площадью 789 кв.м, расположенный по адресу: РХ, <адрес>, дачный район Подсинее, массив Черемушки, <адрес>, с кадастровым номером 19:01:130401:7854. На указанном земельном участке истец построил дом, который соответствует требованиям пожарной безопасности, санитарным, экологическим нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, его помещения пригодны для использования по назначению жилой дом. При строительстве жилого дома истцом не соблюдены градостроительные нормы со стороны границ земельного участка по <адрес>, минимальное расстояние 2,72 м и со стороны улицы расстояние минимальное 2,69 м. От собственника земельного участка Штерле М.Ю. получено нотариальное согласие.

Истец Якоцуц А.В., его представитель Суканова В.П., допущенная к участию в деле в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям иска, дополнив, что при строительстве жилого дома нарушено расстояние с соседним земельным участком, расположенным по адресу: РХ, <адрес>, дачный район Подсинее, массив Черемушки, <адрес>, однако претензий со стороны собственника данного земельного участка Штерле М.Ю. к истцу не имеется.

Представитель ответчика Администрации <адрес> по доверенности Ямщикова Е.А. в судебном заседании не возражала против удовлетворения иска.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований на предмет спора на стороне ответчика привлечена Штерле М.Ю., которая в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Выслушав пояснения участвующих лиц, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Статья 222 ГК РФ, закрепляя правовой режим самовольной постройки и предоставляя возможность при определенных обстоятельствах ввести такую постройку в гражданский оборот, одновременно регулирует различные по своей правовой природе правоотношения, как административные (связанные с совершением публичного деликта - строительства с нарушением норм земельного законодательства, регулирующих предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство), так и частно-правовые, на что указано в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ)

Часть 7 ст. 54 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 217-ФЗ, вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ) для целей применения в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актах такие виды разрешенного использования земельных участков, как "садовый земельный участок", "для садоводства", "для ведения садоводства", "дачный земельный участок", "для ведения дачного хозяйства" и "для дачного строительства", содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости и (или) указанные в правоустанавливающих или иных документах, считаются равнозначными. Земельные участки, в отношении которых установлены такие виды разрешенного использования, являются садовыми земельными участками. Положения настоящей части не распространяются на земельные участки с видом разрешенного использования "садоводство", предназначенные для осуществления садоводства, представляющего собой вид сельскохозяйственного производства, связанного с выращиванием многолетних плодовых и ягодных культур, винограда и иных многолетних культур.

Садовый земельный участок - земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей (п. 1 ст. 3 Закона № 217-ФЗ).

В соответствии с разделом II Правил землепользования и застройки <адрес> (градостроительные регламенты, графические материалы), утвержденных Решением Абаканского городского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ N 134 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Правил землепользования и застройки <адрес> (градостроительные регламенты, графические материалы)", действовавших на дату окончания строительства садового дома (2020 г. согласно Техническому плану) в зоне садоводческих и огородных хозяйств расположены земельные участки и объекты капитального строительства, являющиеся имуществом общего пользования и предназначенные для общего пользования правообладателей земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества, земельные участки для ведения гражданами садоводства или огородничества, осуществления отдыха и выращивания сельскохозяйственных культур для собственных нужд, размещения садового дома, жилого дома, хозяйственных построек и гаражей. Основными видами разрешенного использования указаны садовые дома; жилые дома; индивидуальные гаражи; хозяйственные постройки; объекты капитального строительства, относящиеся к имуществу общего пользования; здания и сооружения, обеспечивающие поставку воды, тепла, электричества, газа, отвод канализационных стоков, очистку и уборку объектов недвижимости: котельные; водозаборы; очистные сооружения; насосные станции; водопроводы; линии электропередач; трансформаторные подстанции; газопроводы; линии связи; телефонные станции; канализация; стоянки; объекты капитального строительства, необходимые для подготовки и поддержания в готовности органов внутренних дел и спасательных служб; объекты гражданской обороны (за исключением объектов гражданской обороны, являющихся частями производственных зданий). Вспомогательные виды разрешенного использования и условно разрешенные виды использования не устанавливаются. Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства основного вида разрешенного использования: размеры участка - от 400 до 1500 кв. м; минимальный отступ от границ земельного участка до садового дома - 3 м (не распространяется на объекты, построенные до вступления в силу настоящих Правил), до хозяйственных построек и гаража - 1 м; количество надземных этажей - 1 - 2 этажа.

В соответствии ч. 3 ст. 36 Градостроительного Кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования.

Согласно п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

В силу п. 17 ст. 51 ГрК РФ в случае строительства, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома выдача разрешения на строительство не требуется.

Как следует из материалов дела собственником земельного участка, расположенного по адресу: РХ, <адрес>, дачный район Подсинее, массив Черемушки, <адрес>, с даты государственной регистрации права с ДД.ММ.ГГГГ является Якоцуц А.В., о чем в деле представлена Выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеуказанный земельный участок имеет разрешенное использование: функционирование садов, огородов, площадь его составляет 789 кв.м. +/- 10 кв.м.

В материалы дела представлен технический план здания, подготовленный ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером Целуевым А.И. в связи с созданием здания, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес> Абакан, <адрес>, территория СОСН Подсинее – Черемушки, <адрес>. Из технического плана следует, что возведенное здание – жилой дом имеет назначение - жилое, год завершения строительства – 2020 г., площадь 51,9 кв.м., расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером 19:01:130401:7854.

Распоряжением Департамента градостроительства, архитектуры и землеустройства Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № объекту адресации присвоены адреса: земельному участку - Российская Федерация, <адрес> Абакан, <адрес>, территория ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд Подсинее – Черемушки, <адрес>, земельный участок 40; зданию: Российская Федерация, <адрес> Абакан, <адрес>, территория ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд Подсинее – Черемушки, <адрес>.

Согласно заключению специалиста ООО «Геопрост» от ДД.ММ.ГГГГ «О соответствии градостроительным, строительно-техническим, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам жилого дома», расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес> Абакан, <адрес>, территория СОСН Подсинее – Черемушки, <адрес>» минимальный отступ от границ участка до земельного участка № – меньше 3 м. (расстояние составляет 2,71-2,95 м), не соответствует нормам (в нарушение Правил землепользования и застройки <адрес> (градостроительные регламенты, графические материалы), утвержденных решением Абаканского городского Совета депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. ДД.ММ.ГГГГ), минимальный отступ от границ участка - 3 метра, от хозяйственных построек - 1 м.).

Изложенное подтверждается схемой земельного участка.

Таким образом, размещение жилого дома (<адрес>) по минимальному отступу от границ земельного участка № по <адрес>, т.е. не соответствует градостроительным нормам.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 ГрК РФ правообладатели земельных участков, размеры которых меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков либо конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики которых неблагоприятны для застройки, вправе обратиться за разрешениями на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

Таким образом, спорное строение возведено в границах принадлежащего истцу земельного участка, но с отклонениями от параметров застройки в части несоблюдения расстояния размещения дома от границ земельного участка, нежилое строение расположено на расстоянии менее требуемых 3 м от границ участка по <адрес>. Иных нарушений при возведении спорного объекта не установлено.

В соответствии с требованиями п. 5.3.4. СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства» до границы соседнего приквартирного расстояния по санитарно-бытовым условиям должны быть не менее: от усадебного, одно-двухквартирного и блокированного дома - 3 метра, от других построек (бани, гаража и др.) - 1 метр.

Согласно сведениям, предоставленным Филиалом ФГБЮ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по РХ от ДД.ММ.ГГГГ собственником земельного участка с кадастровым номером 19:01:130401:7855, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес> Абакан, <адрес>, территория СОСН Подсинее – Черемушки, <адрес> является Штерле М.Ю., от которой в материалы дела представлено заявление, заверенное временно исполняющей обязанности нотариуса Абаканского нотариального округа Республики Хакасия Хомухиной С.В. о том, что претензий к Штерле М.Ю. по расположению дома (со всеми строениями и сооружениями) на земельном участке, по адресу: Российская Федерация, <адрес> Абакан, <адрес>, территория СОСН Подсинее – Черемушки, <адрес>, не имеет.

Размещение жилого дома на земельном участке по <адрес> (при получении согласования собственника смежного участка №) и отсутствии возражений ответчика, в соответствии со ст. 40 ГрК РФ не противоречит техническим регламентам в части норм пожарной безопасности, нормам, установленным Правилами землепользования градостроительным и застройки <адрес>.

Принимая во внимание, что спорное строение возведено в границах принадлежащего истцу земельного участка, для возведения спорного строения не требовалось получения разрешения на строительство, представитель ответчика, собственник соседнего участка Штерле М.Ю. возражений против признания за истцом права собственности на жилой дом не заявляли, суд считает возможным признать за Якоцуц А.В. право собственности на жилой дом, общей площадью 51,9 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес> Абакан, <адрес>, территория СОСН Подсинее – Черемушки, <адрес>.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ч.1 ст. 58 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Таким образом, решение суда по настоящему делу будет являться основанием для регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним права собственности Якоцуц А.В. на спорный жилой дом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, административным ответчиком.

Поскольку в ходе судебного разбирательства не установлено фактов нарушения ответчиком Администрацией <адрес> либо оспаривание указанным лицом прав истца, судебные расходы истца по делу не подлежат распределению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 51,9 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, <░░░░░> ░░░░░░, <░░░░░>, ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░, <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.