Решение от 03.02.2015 по делу № 3-28/2015 (3-194/2014;) от 22.12.2014

Дело № 3-28-2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пермь 3 февраля 2015 года

Пермский краевой суд в составе:

председательствующего судьи Бузмакова С.С.

при секретаре Добрыдневой Т.С.

с участием представителя заявителя ООО «Пермское Единение» – Капиной Е.С., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Пермское Единение» об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Пермское Единение» обратилось в Пермский краевой суд с заявлением, в котором просит установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **21, категория земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование: под двухэтажное кирпичное здание универмага, общей площадью 2009,6 кв. м., расположенного по адресу: ****, равной его рыночной стоимости в размере 10 786000 рублей по состоянию на 1 января 2013 года.

В обоснование заявленного требования ООО «Пермское Единение» указало, что является собственником вышеназванного земельного участка на основании свидетельства о государственной регистрации права от 4 мая 2011 года. Данный земельный участок поставлен на кадастровый учёт 26 декабря 2007 года. В соответствии с постановлением Правительства Пермского края от 21 ноября 2013 года № 1610-п «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населённых пунктов Пермского края и средних (взвешенных по площади) значений удельных показателей кадастровой стоимости земель населённых пунктов Пермского края» кадастровая стоимость земельного участка составляет 22644780,6 рублей, что существенно превышает его рыночную стоимость, чем нарушаются имущественные права и интересы заявителя, поскольку он является плательщиком земельного налога, налоговая база по которому определяется, исходя из кадастровой стоимости земельного участка.

В подтверждение рыночной стоимости спорного земельного участка ООО «Пермское Единение» представлен отчёт об оценке № 266/04/14-ОЦ от 20 мая 2014 года, составленный ООО «***» на предмет определения рыночной стоимости указанного земельного участка по состоянию на 1 января 2013 года. Итоговая величина рыночной стоимости земельного участка в соответствии с отчётом составила 10 786 000 рублей.

В судебном заседании представитель ООО «Пермское Единение» - Капина Е.С., действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала в полном объёме.

Представитель федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» Суворова Л.А., действующая на основании доверенности, в суд не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие. В ранее поданном письменном отзыве представитель Суркова Е.В., действующая на основании доверенности, просила отказать ООО «Пермское Единение» в удовлетворении заявления, указав, что сведения в государственный кадастр недвижимости о кадастровой стоимости земельного участка, рассчитанной и утверждённой в соответствии с требованиями действующего законодательства, внесены на основании постановления Правительства Пермского края от 21 ноября 2013 года № 1610-п. Вместе с тем, доказательства, подтверждающие факт оспаривания названного постановления, в деле отсутствуют.

Представитель администрации г. Перми Лукина О.В., действующая на основании доверенности, в суд не явилась, в представленном отзыве просит рассмотреть дело в её отсутствие и отказать ООО «Пермское Единение» в удовлетворении заявления.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) по Пермскому краю, ООО «***», извещённые о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в суд своих представителей не направили.

Заслушав объяснения представителя ООО «Пермское Единение», исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 5 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее также – Закон о государственном кадастре недвижимости) кадастровый учёт земельных участков осуществляется в соответствии с названным Федеральным законом. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом (часть 2 статьи 1 Закона о государственном кадастре недвижимости).

В силу положений части 5 статьи 4 вышеназванного Федерального закона сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учёта на основании поступивших в этот орган в установленном данным Федеральным законом порядке документов, если иное не установлено этим Законом.

Пунктами 11, 14 части 2 статьи 7 Закона о государственном кадастре недвижимости установлено, что в государственный кадастр недвижимости вносятся, в том числе, сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости и разрешённом использовании земельного участка.

Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – Земельный кодекс РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка (пункт 5 статьи 65 приведённого Кодекса).

Пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определённых пунктом 3 данной статьи. В силу пункта 3 названной нормы в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Федеральным законом от 22 июля 2010 года № 167-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты в Российской Федерации», вступившим в силу со дня его официального опубликования 26 июля 2010 года, были внесены изменения в Федеральный закон от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее также – Закон об оценочной деятельности), в частности в названный Федеральный закон была включена глава III.1 «Государственная кадастровая оценка», устанавливающая специальные правила о порядке определения кадастровой стоимости и рассмотрения споров о результатах её определения.

Согласно положениям статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия).

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в суде только в случае отклонения комиссией заявления о пересмотре кадастровой стоимости либо в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости не рассмотрено комиссией в установленный данной статьёй срок.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости в суде решение комиссии не является предметом рассмотрения при рассмотрении требований заявителя.

Приведённая норма также содержит перечень документов, прилагаемых к заявлению о пересмотре кадастровой стоимости, в том числе, отчёт, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости подаётся на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости и положительное экспертное заключение, подготовленное экспертом или экспертами саморегулируемой организации оценщиков, членом которой является оценщик, составивший отчёт, о соответствии отчёта об оценке рыночной стоимости объекта оценки требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям Закона об оценочной деятельности, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, требованиям стандартов и правил оценочной деятельности такой саморегулируемой организации оценщиков в случаях, установленных этим уполномоченным федеральным органом, и в порядке, которые предусмотрены порядком создания и работы комиссии.

Государственная кадастровая оценка земель, в том числе стоимость земельного участка, собственником которого является ООО «Пермское Единение», определена в результате проведения государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населённых пунктов Пермского края по состоянию на 1 января 2013 года и утверждена постановлением Правительства Пермского края от 21 ноября 2013 года № 1610-п «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населённых пунктов Пермского края и средних (взвешенных по площади) значений удельных показателей кадастровой стоимости земель населённых пунктов Пермского края» на указанную дату. Данное постановление вступило в силу с 1 января 2014 года. Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером **21 определена в размере 22644780,6 рублей.

ООО «Пермское Единение» представлены в суд отчёт ООО «***» № 266/04/14-ОЦ от 20 мая 2014 года и положительное экспертное заключение на него экспертов Некоммерческого партнёрства саморегулируемой организации «****» от 23 июня 2014 года за № 534/Н-2014. В соответствии с отчётом рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером **21 на 1 января 2013 года составляет 10 786000 рублей.

Отчёт соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе Федеральному закону от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», федеральным стандартам оценки, утверждённым приказами Минэкономразвития России, и стандартам оценки НП СРО «СВОД».

Статьёй 12 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» предусмотрено, что итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчёте, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным Федеральным законом, признаётся достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Доказательств недостоверности величины рыночной стоимости объекта оценки, занижения рыночной стоимости объекта или несоответствия представленного заявителем отчёта требованиям закона, установленных в соответствии с действующим законодательством или в судебном порядке, заинтересованными по делу лицами не представлено.

Установленный статьёй 24.18 Закона об оценочной деятельности обязательный досудебный порядок оспаривания результатов определения кадастровой стоимости ООО «Пермское Единение» соблюдён, что подтверждается приложенными к заявлению документами (копией заявления о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости от 27 июня 2014 года, копией решения комиссии от 29 июля 2014 года № 1758).

С учётом изложенного заявленное ООО «Пермское Единение» требование подлежит удовлетворению, кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **21 следует установить равной его рыночной стоимости, определённой на основании отчёта об оценке № 266/04/14-ОЦ от 20 мая 2014 года, то есть в размере 10786 000 рублей по состоянию на 1 января 2013 года.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ **21, ░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 2009,6 ░░. ░., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ****, ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 786000 (░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 1 ░░░░░░ 2013 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – 6 ░░░░░░░ 2015 ░░░░.

░░░░░ - ░░░░░░░

░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.