Решение по делу № 2-6095/2018 от 23.08.2018

Решение

Именем Российской федерации

13 ноября 2018 года                    г.Раменское М.о.

Раменский городской суд Московской области

в составе: председательствующего судьи Бессмертновой Е.А.,

при секретаре Поляковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6095/18 по иску Шаповаловой Н. Н., Шаповалова Д. Л. к администрации Раменского муниципального района и признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,

установил:

Шаповалова Н.Н., Шаповалов Д.Л.. обратились в суд с иском, которым просят за ними право общей долевой собственности, по ? доле за каждым, на земельный участок площадью <...> кв. м, в координатах поворотных точек инженером Чаплыгиным М.Н. (л.д.5-10). В обоснование иска указали, что спорный земельный участок был предоставлен правопредшественнику истцов Фролову Н.И. для строительства жилого дома на основании решения Исполкома Раменского райсовета депутатов трудящихся от 12.11.1948 г. На основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от <дата> Фролову Н.И. разрешено строительство жилого дома на указанном земельном участке. После смерти <дата> Фролова Н.И. на основании свидетельства о праве на наследство <номер> от 27.08.1988г. и свидетельства о праве на долю в супружеском имуществе право собственности на доли в жилом доме распределены следующим образом: Шаповалова Н.Н. (дочь и истица по настоящему делу) – <...>; Фролов В.Н. (сын) – <...> Фролова М.И. (жена) – <...>. На основании договора об изменении идеальных долей дома от 12.06.1990г. доли в праве собственности на дом были изменены, стали следующими: Шаповалова Н.Н. (истица по делу) -<...>, Фролов В.Н. (сын) – <...>; Фролова М.И. (жена) – <...>. Право собственности прошло регистрацию в Раменском межрайонном БТИ. На основании договора дарения от 14.12.1993г. право собственности на <...> доли жилого дома перешло от Фроловой М.И. к истцу Шаповалову Д.Л. Право собственности Шаповалова Д.Л. прошло регистрацию в Раменском межрайонном БТИ. После смерти Фролова В.Н. его долю в праве собственности на жилой дом – <...> – унаследовала его дочь Петина Л.В. Решением Раменского суда от 05.02.1998г. жилой <адрес> реально разделен. Решением Раменского суда от 26.04.2006г. определен порядок пользования земельным участком при <адрес>. Истцам в совместное пользование выделен земельный участок площадью <...> кв. м, Петиной Л.В. – земельный участок площадью <...> кв. м. Решением Раменского суда от 19.02.2007г. за Петиной Л.В. признано право собственности на земельный участок площадью <...> кв. м, который поставлен на учет с кадастровым номером <номер>. В результате пожара, имевшего место 13.12.2002г. жилой дом, ранее принадлежавший сторонам на праве общей долевой собственности, уничтожен. Решением Раменского городского суда от 20.10.2008г. прекращено право общей долевой собственности Шаповалова Д.Л. и Шаповаловой Н.Н. на вновь возведенный Петиной Л.В. строения лит. Б,Б1,б,Г3,Г4,Г5 на земельном участке с кадастровым номером <номер>. На выделенном на основании решения суда от 26.04.2006г. в пользование истцам земельном участке площадью <...> кв. м истцы в соответствии со ст.39 ЗК РФ, действовавшей на момент пожара, возвели отдельно стоящий жилой дом. Актом осмотра территории <номер> от 12.10.2017г. администрации г/п Быково Раменского муниципального района Московской области было установлено, что осматриваемый земельный участок огорожен забором. На земельном участке расположены объекты капитального строительства, хозяйственные строения и зеленые насаждения. Земельный участок расположен в населенном пункте рабочий поселок Быково, в зоне Ж-1, зоне индивидуальной застройки. Ссылаясь на то обстоятельство, что истцам земельный участок принадлежит на праве постоянного бессрочного пользования, обратились в суд с настоящим иском. В судебном заседании представитель истцов заявленные требования поддержала, просила иск удовлетворить.

    Представитель ответчика администрации Раменского муниципального района Московской области в судебное заседание не явился, извещены, представлено письменное мнение.

    Судом определено о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

    Суд, заслушав доводы представителя истца, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

    В судебном заседании достоверно установлено и подтверждается материалами дела, что на основании решения исполкома Раменского райсовета депутатов трудящихся от 12.11.1948 г. спорный земельный участок был предоставлен правопредшественнику истцов Фролову Н.И. для строительства жилого дома.

На основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от 10.06.1949 г. Фролову Н.И. разрешено строительство жилого дома на указанном земельном участке.

После смерти <дата> Фролова Н.И. на основании свидетельства о праве на наследство <номер> от 27.08.1988г. и свидетельства о праве на долю в супружеском имуществе право собственности на доли в жилом доме распределены следующим образом: Шаповалова Н.Н. (дочь и истица по настоящему делу) – <...>; Фролов В.Н. (сын) – <...>; Фролова М.И. (жена) – <...>

На основании договора об изменении идеальных долей дома от 12.06.1990г. доли в праве собственности на дом были изменены, стали следующими: Шаповалова Н.Н. (истица по делу) -<...>, Фролов В.Н. (сын) – <...>; Фролова М.И. (жена) – <...>. Право собственности прошло регистрацию в Раменском межрайонном БТИ. На основании договора дарения от 14.12.1993г. право собственности на <...> доли жилого дома перешло от Фроловой М.И. к истцу Шаповалову Д.Л. Право собственности Шаповалова Д.Л. прошло регистрацию в Раменском межрайонном БТИ, о чем в дело представлена справка.

После смерти Фролова В.Н. его долю в праве собственности на жилой дом – <...> – унаследовала его дочь Петина Л.В.

Решением Раменского городского суда от 05.02.1998г. произведен раздел жилого <адрес>.

Решением Раменского городского суда от 26.04.2006г. определен порядок пользования земельным участком при <адрес>. Истцам в совместное пользование выделен земельный участок площадью <...> кв. м, Петиной Л.В. – земельный участок площадью <...> кв. м.

Решением Раменского суда от 19.02.2007г. за Петиной Л.В. признано право собственности на земельный участок площадью <...> кв. м, который поставлен на учет с кадастровым номером <номер>

В результате пожара, имевшего место 13.12.2002г. жилой дом, ранее принадлежавший сторонам на праве общей долевой собственности, уничтожен.

Решением Раменского городского суда от 20.10.2008г. прекращено право общей долевой собственности Шаповалова Д.Л. и Шаповаловой Н.Н. на вновь возведенный Петиной Л.В. строения лит. Б,Б1,б,Г3,Г4,Г5 на земельном участке с кадастровым номером <номер>.

На выделенном на основании решения суда от 26.04.2006г. в пользование истцам земельном участке площадью <...> кв. м истцами возведен отдельно стоящий жилой дом.

Актом осмотра территории <номер> от 12.10.2017г. администрации г/п Быково Раменского муниципального района Московской области установлено, что осматриваемый земельный участок огорожен забором. На земельном участке расположены объекты капитального строительства, хозяйственные строения и зеленые насаждения. Земельный участок расположен в населенном пункте рабочий поселок Быково, в зоне Ж-1, зоне индивидуальной застройки.

Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" предусмотрено, что граждане, получившие участки в пожизненное наследуемое владение или бессрочное (постоянное) пользование либо взявшие их в аренду, кроме аренды у физических лиц, имеют право на предоставление этих участков в собственность в соответствии с действующим законодательством (пункт 3).

Согласно пункту 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 марта 199ь г. N 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю» земельные участки, полученные гражданами до 1 января 1991 года и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещается обязывать граждан, имеющих указанные земельные участки, выкупать их или брать в аренду.

Из приведенных нормативных положений следует, что у истцов сохранилось право бессрочного пользования земельным участком, выделенным правопредшественникам под принадлежащую им часть жилого дома.

В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, в редакции, действовавшей на момент регистрации права собственности на жилой дом в органах БТИ, исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены названным кодексом, федеральными законами.

Пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации в действующей редакции также предусмотрено, что исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом.

То обстоятельство, что истцы до настоящего времени не приватизировали земельный участок под принадлежащим им домом, не влияет на их право пользования землей, сохраняющееся независимо от того, что они не воспользовался правом на приватизацию, срок на которую не установлен.

Согласно пункту 1 статьи 2 Закона N 122-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Государственная регистрация прав (в том числе, прекращения права) проводится на основании заявления правообладателя (пункт 1 статьи 16 Закона N 122-ФЗ).

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в названном пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Закона N 122-ФЗ (статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", вступившего в силу с 1 января 2017 г.). Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Правопредшественникам истцов земельный участок площадью <...> кв. м принадлежал на праве постоянного бессрочного пользования в соответствии с законодательством, действовавшим на тот момент. Получив одну часть жилого дома в порядке наследования, а другую часть - на основании договора дарения, истцы приобрели право пользования земельными участками в том объеме прав, который был у наследодателя и продавцов участков и который был установлен решением Раменского суда от 26.04.2006 года.

Поскольку право постоянного бессрочного пользования спорным земельным участком у истцов сохранилось, и приведенные положения пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ не связывают право на приватизацию с обстоятельствами возведения либо сноса строения, то у истцов имеется право на приобретение в собственность земельного участка выделенного под дом.

Согласно пункту 1 статьи 25.2 Закона N 122-ФЗ государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных названной статьей.

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 статьи 25.2 Закона N 122-ФЗ земельный участок является, в том числе, выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства), иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок (пункт 2 статьи 25.2).

Государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в пункте 1 статьи 25.2 Закона N 122-ФЗ земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется по правилам данной статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на данный земельный участок может быть представлен один из документов, предусмотренных пунктом 2 статьи 25.2 и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок. Представление документа, устанавливающего или удостоверяющего право собственности такого гражданина на указанное здание (строение), не требуется в случае, если право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение зарегистрировано в установленном Законом N 122-ФЗ порядке (пункт 7 статьи 25.2).

Земельный участок истов прошел процедуру уточнения местоположения его границ на местности, в результате которых кадастровым инженером Чаплыгиным М.Н. были составлены карта (план) и акт согласования местоположения границ земельного участка, подписанный всеми заинтересованными смежными землепользователями, в том числе, руководителем администрации городского поселения Быково.

В результате уточнения площадь участка составила <...>м, что меньше, чем было выделено на основании решения Раменского суда от 26.04.2006 года.

В соответствии с ч. 2 ст. 27 "Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

Таким образом, поскольку истцам на праве постоянного бессрочного пользования принадлежит земельный участок, предоставленный им до принятия ЗК РФ, и он, этот земельный участок, не изъят из гражданского оборота, такой участок должен быть передан в собственность истцов.

На основании п. 1 ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016г.) "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственной регистрации недвижимости", одним из оснований для государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

В соответствии со ст. 40 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О кадастровой деятельности" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

В данном случае спора об установлении границ, принадлежащего на праве пользования истцам земельного участка, не имеется, местоположение границ земельного участка согласовано, что отражено в Акте согласования местоположения границ земельного участка, подготовленном кадастровым инженером Чаплыгиным М.Н.

В соответствии с ч. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Удостоверение границ земельного участка осуществляется путем реализации процедуры определения границ земельного участка, установления его границ на местности, согласования и утверждения его границ в соответствии с Федеральным законом от 18 июня 2001 г. N 78-ФЗ "О землеустройстве" (ред. от 13.07.2015) "О землеустройстве" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2016).

При таких, установленных судом обстоятельствах, заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за Шаповаловой Н. Н. и Шаповаловым Д. Л. право общей долевой собственности, в ? доле за каждым, на земельный участок из категории земель населенных пунктов, площадью <...> кв. м в следующих координатах поворотных точек:

Имя точки	X	У
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Раменский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 19 ноября 2018 года.

Судья