Решение по делу № 2-313/2016 от 06.09.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Большое Болдино 27 сентября 2016г

Большеболдинский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Кидимова М.А.,

с участием истца Кузнецова Василия Николаевича,

представителя ответчика Государственного учреждения - Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеболдинском районе Нижегородской области Назаровой Людмилы Викторовны,

при секретаре Туршатовой Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кузнецова Василия Николаевича к Государственному учреждению - Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеболдинском районе Нижегородской области о зачислении периодов работы в специальный трудовой страж

УСТАНОВИЛ

Кузнецов В.Н., далее истец, обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению отделу Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеболдинском районе Нижегородской области, далее ответчик, о включении в трудовой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

периодов работы врачом-урологом в <адрес> больнице, как 1г работы за 1г 6м, с <дата>г по <дата>г, с <дата>г по <дата>г, с <дата>г по <дата>г, с <дата>г по <дата>г, с <дата>г по <дата>, с <дата>г по <дата>г, с <дата>г по <дата>г, с <дата>г по <дата>г, с <дата>г по <дата>г, с <дата>г по <дата>г, с <дата>г по <дата>г, с <дата>г по <дата>г, с <дата>г по <дата>г, с <дата>г по <дата>г, с <дата>г по <дата>г;

периодов работы врачом-хирургом в <адрес> больнице, как 1г работы за 1г 6м, с <дата>г по <дата>г, с <дата>г по <дата>г, с <дата>г по <дата>г, с <дата>г по <дата>г;

периодов нахождения на курсах повышения квалификации с <дата>г по <дата>г, с <дата>г по <дата>г, с <дата>г по <дата>г, с <дата>г по <дата>г, <дата>г по <дата>г, с <дата>г по <дата>г, с <дата>г по <дата>г, с <дата>г по <дата>г, с <дата>г по <дата>г, с <дата>г по <дата>;

периодов нахождения к командировке с <дата>г по <дата>г;

периодов дней отдыха за сдачу крови <дата>г, <дата>г, с <дата>г по <дата>г, с <дата>г по <дата>г, с <дата>г по <дата>г, с <дата>г по <дата>г, с <дата>г по <дата>г, с <дата>г по <дата>г, с <дата>г по <дата>г, с <дата>г по <дата>г, с <дата>г по <дата>г, с <дата>г по <дата>г, с <дата>г по <дата>г, с <дата>г по <дата>г, с <дата>г по <дата>г, <дата>г, с <дата>г по <дата>г, с <дата>г по <дата>г, с <дата>г по <дата>г, с <дата>г по <дата>г, с <дата>г по <дата>г, с <дата>г по <дата>г.

Также истец просит взыскать с ответчика уплаченную им госпошлину за рассмотрение дела в суде в размере 300 рублей и расходы на составление искового заявления в размере 1000 рублей.

Свои исковые требования истец обосновывает тем, что имея необходимый медицинский стаж для назначения пенсии досрочно, он в <дата> обратился в территориальный орган Пенсионного Фонда по месту жительства с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно. Отделом Пенсионного Фонда <дата>г ему отказано в досрочном назначении пенсии по старости. Отделом Пенсионного фонда при подсчете продолжительности специального стажа не были приняты к зачету вышеуказанные периоды работы.

Истец со ссылкой на Федеральный закон «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013г № 400-ФЗ, ТК РФ, пункт 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999г № 1066, от 29 октября 2002г № 781, от 11 июля 2002г № 516, Постановление Совмина РСФСР от 06 сентября 1991г № 464 полагает, что спорные периоды должны быть зачислены в специальный стаж.

Представитель ответчика представил отзыв на исковое заявление, в котором возражал против удовлетворения требований истца.

В частности представитель ответчика указал следующее.

Истец обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии <дата>г.

<дата>г решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-Отдела ПФР по Большеболдинскому району Нижегородской области было отказано в назначении в связи с отсутствием 30 лет медицинского стажа при имеющемся 23 года 7 месяцев 4 дня.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации исключены в соответствии с пунктами 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002г № 516. Согласно указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию, включаются периоды работы на соответствующих видах работ (в должностях, профессиях, учреждениях), выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, за которые уплачиваются страховые взносы в ПФР РФ. При нахождении на курсах повышения квалификации данное условие не выполняется.

Период нахождения в командировке не может быть засчитан в специальный медицинский стаж в соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516.

Дни отдыха за сдачу крови, также не могут быть засчитаны в специальный медицинский стаж в соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516. Дни отдыха за сдачу крови (донорские дни) указанными Правилами не предусмотрены.

Периоды работы в должности врача-уролога в <адрес> больнице учтены в специальный стаж календарно,поскольку в льготном исчислении считается 1 год работы как один год и шесть месяцев только врачам – хирургам всех наименований хирургического профиля стационаров.

Согласно документам истца, а именно трудовой книжки от <дата>, Акту проверки ГУ – УПФР по <адрес> от <дата> №, приказов о зачислении его в указанные выше периоды на штатную должность в отделения хирургического профиля не имеется. Приказом по <адрес> ЦРБ от <дата> № истец назначен на должность врача уролога и ему разрешено совместительство врача- хирурга в поликлинике с 06.02.1991г; Приказом по <адрес> ЦРБ от 30.06.1997г № истец, врач уролог уволен с 30.06.1997г.

При определении права на льготное исчисление выслуги лет медицинских работников до 01.11.1999г может применяться Постановление Совета Министров РСФС «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет от 06.09.91г № (применялось в отношении периодов до <дата>г), в соответствии с которым (абз.3 п.2) врачам- хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам–анестезиологам- реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии –реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии 1 год работы в этих должностях и подразделениях считается за 1 год и 6 месяцев.

Приказом Минздрава России от 24.02.98г №48 дан исчерпывающий перечень наименований отделений хирургического профиля.

Следует отметить, что к отделениям хирургического профиля относятся отделения, в которых в качестве одного из методов лечения применяется оперативное лечение. Поскольку наряду с оперативным в таких отделениях применяются и другие методы лечения, на врачей отделений (палат) стационаров, отнесенных по своему профилю к числу хирургических, но не являющихся таковыми по своему названию (урологическое, офтальмологическое и др.) льгота, предусмотренная указанным Постановлением, распространяется при условии если врачи этих отделений участвуют в проведении хирургических операций.

Периоды работы в должности врача- хирурга в <адрес> больнице, включены ГУ – Отделом ПФР по Большеболдинскому району Нижегородской области в специальный стаж в календарном исчислении, поскольку в льготном исчислении считается 1 год работы как один год и шесть месяцев только врачам – хирургам всех наименований хирургического профиля стационаров.

Согласно документам истца, а именно трудовой книжки от <дата>, Акту проверки ГУ – УПФР по <адрес> от <дата> №, приказов о зачислении его в указанные выше периоды на штатную должность в отделения хирургического профиля не имеется. Приказом по <адрес> ЦРБ от 18.08.1997г № истец переведен из <адрес> больницы на должность ординатора х\о <адрес> ЦРБ (так указано в приказе); Приказом от 13.10.1997г № истец переведен врачом хирургом-урологом и ему разрешено совмещение врача-хирурга 13.10.1997г; Приказом по <адрес> ЦРБ от 29.03.1999г № истец, врач – хирург-уролог уволен с 29.03.1999г.

Представитель ответчика обращает внимание суда на то что, согласно операционным журналам (см. Акт проверки от <дата> №) истец принимал участие в операциях с 14.08.1990г по 30.06.1997г, с 13.10.1997г по 12.08.1999г, следовательно его участие в операциях за период с 18.08.1997г по 12.10.1997г ничем не подтверждено.

Кроме того, представитель ответчика полагает, что сумма, заявленная на оплату услуг за составление искового заявления, учитывая время для подготовки искового заявления и документов, представляет невысокую степень сложности рассмотренного дела, необоснованно завышена, не соответствует критериям разумности и справедливости.

В судебном заседании истец поддержал свои исковые требования по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения требований истца, по основаниям изложенным в отзыве на исковое заявление.

Заслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Из пенсионного дела следует, что истец обратился в Пенсионный фонд <дата> с заявлением о назначении пенсии досрочно.

Решением об отказе в установлении пенсии № от <дата>г истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости досрочно, с мотивировкой отсутствия требуемого специального стажа в 25 лет при подтвержденном специальном стаже в 23 года 7 месяцев 4 дня.

Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в медицинский стаж истца не включила вышеуказанные периоды.

В соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013г № 400-ФЗ, досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости обусловлено наличием стажа работы в виде лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Истец имеет специальное образование, что подтверждено дипломом об окончании медицинского ВУЗа и согласно трудовой книжке работает врачом-хирургом в ГБУЗ «Большеболдинская ЦРБ».

Рассматривая требование истца о включении в специальный стаж периодов работы врачом-хирургом и врачом – урологом в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 2 Постановления Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464 (ред. от 22.09.1993г) "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", исчисление сроков выслуги производится по установлено следующим правилам: « врачам - хирургам всех наименований… отделений (палат) хирургического профиля стационаров - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев».

Из трудовой книжки истца следует, что он с <дата>г работал в <адрес> центральной районной больнице в должности врача-хирурга, а с <дата>г по <дата>г назначен на должность врача-уролога, разрешено совместительство врача-хирурга; затем уволен по собственному желанию. Затем истец с <дата>г принят на должность врача-терапевта в <адрес> больницу временно, а с <дата>г переведен на должность врача-хирурга-уролога в <адрес> центральную больницу, откуда уволен по собственному желанию <дата>г. Согласно Актам проверки №, № от <дата>г - штатными расписаниями по <адрес> ЦРБ на период с 1991 по 1999 годы в структуре стационара больницы было предусмотрено хирургическое отделение. В штате указанного отделения имелись должности врача- хирурга 1.5 – 2.5 ставки и врача - уролога 0.5 ставки. Согласно Тарификационным спискам <адрес> ЦРБ за 1991г - 1999г истец был ежегодно протарифицирован врачом хирургом - урологом и врачом хирургом в поликлинике, а также врачом хирургом на 0.5 ставки в хирургическом отделении.

Кроме того, из обозренных в судебном заседании операционных журналов № 67 за 1990-1991г, № 68 за 1991г, № 69 за 1992г, № 70 за 1993г, № 71 за 1993г, № 72 за 1994г, № 73 за 1995г, № 74 за 1995-1996г, № 75 за 1996г, № 76 за 1997г, № 77 за 1997г, № 78 за 1997-1998г, № 79 за 1998-1999г, следует, что истец неоднократно принимал участие в хирургических операциях в качестве врача хирурга и врача хирурга - уролога.

При таких обстоятельствах, требования истца о включении вышеуказанных периодов работы в льготном исчислении как год работы за 1 год и шесть месяцев подлежат удовлетворению.

Рассматривая требование истца о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках в календарном исчислении, суд исходит из следующего

Как следует из представленных материалов, в рассматриваемые спорные периоды истец, находясь на должности врача, направлялся на курсы повышения квалификации и командировки.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статья 187 ТК РФ предусматривает, что при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Истец направлялся на курсы повышения квалификации, при этом им выполнялась работа постоянно в течение полного рабочего дня, за ним сохранялось место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы и за него выплачивались страховые взносы.

Включение указанных периодов в стаж работы по специальности, для назначения пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, не противоречит Положению о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, а соответствует ему.

В этой связи требование истца о включении в стаж, дающий право на назначение пенсии на льготных условиях, время нахождения на курсах повышения квалификации в календарном исчислении подлежит удовлетворению.

По этим же основаниям подлежит включению в специальный стаж и время нахождения истца в командировках.

Рассматривая требование истца о включении в специальный стаж периодов дней отдыха за сдачу крови в календарном исчислении, суд исходит из следующего.

В день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского осмотра работник освобождается от работы.

В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха.

В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха.

После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов.

При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха (ст. 186 ТК РФ).

При таких обстоятельствах рассматриваемые спорные периоды подлежат включению в специальный стаж в календарном исчислении.

В соответствии с частью 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Расходы истца по уплате госпошлины составили 300 рублей, исковые требования в этой части подлежат удовлетворению.

Истец обратился в суд с письменным заявлением и просит взыскать с ответчика расходы на составление искового заявления в размере 1000 рублей, расходы подтверждены представленной квитанцией.

С учетом всех обстоятельств рассматриваемого дела суд находит, что понесенные истцом расходы необходимы и подлежат взысканию.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ

Исковые требования Кузнецова Василия Николаевича к Государственному учреждению отделу Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеболдинском районе Нижегородской области о зачислении периодов работы в специальный трудовой страж удовлетворить.

Зачислить Кузнецову Василию Николаевичу, в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периодов работы врачом-урологом в <адрес> больнице в льготном исчислении как 1год работы за 1 год и 6 месяцев, с <дата>г по <дата>г, с <дата>г по <дата>г, с <дата>г по <дата>г, с <дата>г по <дата>г, с <дата>г по <дата>, с <дата>г по <дата>г, с <дата>г по <дата>г, с <дата>г по <дата>г, с <дата>г по <дата>г, с <дата>г по <дата>г, с <дата>г по <дата>г, с <дата>г по <дата>г, с <дата>г по <дата>г, с <дата>г по <дата>г, с <дата>г по <дата>г;

периодов работы врачом-хирургом в <адрес> больнице в льготном исчислении как 1год работы за 1 год и 6 месяцев, с <дата>г по <дата>г, с <дата>г по <дата>г, с <дата>г по <дата>г, с <дата>г по <дата>г;

периодов нахождения на курсах повышения квалификации с <дата>г по <дата>г, с <дата>г по <дата>г, с <дата>г по <дата>г, с <дата>г по <дата>г, <дата>г по <дата>г, с <дата>г по <дата>г, с <дата>г по <дата>г, с <дата>г по <дата>г, с <дата>г по <дата>г, с <дата>г по <дата> в календарном исчислении;

период нахождения к командировке с <дата>г по <дата>г в календарном исчислении;

периоды дней отдыха за сдачу крови <дата>г, <дата>г, с <дата>г по <дата>г, с <дата>г по <дата>г, с <дата>г по <дата>г, с <дата>г по <дата>г, с <дата>г по <дата>г, с <дата>г по <дата>г, с <дата>г по <дата>г, с <дата>г по <дата>г, с <дата>г по <дата>г, с <дата>г по <дата>г, с <дата>г по <дата>г, с <дата>г по <дата>г, с <дата>г по <дата>г, <дата>г, с <дата>г по <дата>г, с <дата>г по <дата>г, с <дата>г по <дата>г, с <дата>г по <дата>г, с <дата>г по <дата>г, с <дата>г по <дата>г.в календарном исчислении.

Взыскать с Государственного учреждения - Отдела Пенсионного фонда РФ в Большеболдинском районе Нижегородской области в пользу Кузнецова Василия Николаевича понесенные им расходы по уплате госпошлины в сумме 300 (триста) рублей и расходы на составление искового заявления в сумме 1000 рублей, а всего 1300 (одна тысяча триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда, в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Большеболдинский районный суд.

Судья Большеболдинского районного суда

Кидимов М.А.