Решение по делу № 33-5279/2021 от 05.07.2021

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 августа 2021 г. по делу № 33-5279/2021

(в суде первой инстанции дело № 2-178/2021, УИД 27RS0021-01-2021-000184-70)

город Хабаровск

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда

в составе:

председательствующего         Гвоздева М.В.

судей                     Пестовой Н.В., Галенко В.А.

при секретаре            Шитове А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Трегуб Н.В., Вакулюк А.Л., Трач Н.В., Юфимычевой Н.Н. к краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Николаевская-на-Амуре центральная районная больница» министерства здравоохранения Хабаровского края о взыскании недоначисленной заработной платы, компенсации морального вреда,

по апелляционной жалобе Трегуб Н.В., Вакулюк А.Л., Трач Н.В., Юфимычевой Н.Н. на решение Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края Хабаровского края от 20 мая 2021 года.

Заслушав доклад судьи Пестовой Н.В., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Истцы обратились в суд с иском к краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Николаевская-на-Амуре центральная районная больница» министерства здравоохранения Хабаровского края о взыскании недоначисленной заработной платы, компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований указали, что занимают должности медицинских сестер приемного покоя терапевтического отделения КГБУЗ «Николаевская-на-Амуре центральная районная больница» министерства здравоохранения Хабаровского края. В целях стимулирования работников краевых государственных учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения Хабаровского края, оказывающих медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая короновирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, участвующих в проведении лабораторной диагностики новой коронавирусной инфекции, в противоэпидемических мероприятиях п.2 постановления Правительства Хабаровского края от 24.04.2020 № 172-пр с 1 апреля по 30 июня 2020 года медицинским и иным работникам учреждений, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, установлены выплаты стимулирующего характера за выполнение особо важных работ. Полагают, что как медицинские сестры терапевтического отделения, участвующие в оказании помощи пациентам с признаками ОРВИ имеют право на выплаты стимулирующего характера в размере 22 075 рублей с применением районного коэффициента (РК) и процентных надбавок (ПН) с апреля 2020 г. В порядке совмещения истцы также ежемесячно исполняют обязанности медицинской сестры приемного покоя терапевтического отделения по дополнительной ставке. Полагаю, что в соответствии с письмом министерства здравоохранения РФ от 06.05.2020 г. № 16-3/И/2-5951 «Об осуществлении выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией» выплаты стимулирующего характера за фактически отработанное время они имеют право получить и при выполнении работы по совместительству. Согласно расчету сумма задолженности по стимулирующей выплате за период с 01.04.2020 г. по 31.01.2020 г. составляет: Трегуб Н.В. – 331 694,48 руб., Вакулюк А.Л. -290 670,32 руб., Трач Н.В. - 323 654,76 руб., Юфимычева Н.Н. - 206 542,52 руб., указанные суммы просят взыскать с ответчика, поскольку работодателем нарушены трудовые права истцов. Считают, что с ответчика подлежит взысканию компенсация морального вреда в пользу каждого истца 15 000 рублей.

Решением Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 20 мая 2021 года в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе истцы просят отменить решение суда, принять новое об удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов апелляционной жалобы выражают несогласие с выводом суда об отказе в удовлетворении исковых требований, повторяют доводы искового заявления.

Письменных возражений на доводы апелляционной жалобы не поступило.

Принимая во внимание, что неявившиеся в судебное заседание лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не сообщили о причинах неявки, не ходатайствовали об отложении судебного разбирательства, судебная коллегия в соответствии с частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены судебного акта.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 415 (утратило силу с 01.11.2020 г.) утверждены Правила предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования, в том числе в полном объеме, расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией.

Согласно п.10 указанных Правил средства, предоставленные бюджетам субъектов Российской Федерации в форме иных межбюджетных трансфертов, направляются медицинским организациям, в которых оказывается медицинская помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из группы риска заражения новой коронавирусной инфекцией, в соответствии с указанным в пункте 11 настоящих Правил локальным нормативным актом медицинской организации, согласованным соответственно с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья или органом местного самоуправления. Выплаты осуществляются в числе прочего среднему медицинскому персоналу, участвующему в оказании специализированной медицинской помощи в стационарных условиях в размере 50 процентов среднемесячного дохода от трудовой деятельности в соответствующем субъекте Российской Федерации за 9 месяцев 2019 года по данным Федеральной службы государственной статистики (подпункт «з»).

В соответствии с п.11 Правил локальным нормативным актом медицинской организации устанавливаются перечни наименований подразделений медицинских организаций и должностей медицинских работников, работа в которых дает право на установление выплат стимулирующего характера, размер выплат и срок, на который устанавливается выплата стимулирующего характера.

Постановлением Правительства РФ от 12.04.2020 г. № 484 утверждены Правила предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, согласно которым выплаты стимулирующего характера осуществляются за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, в медицинских организациях и их структурных подразделениях, фактически оказывающих медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19 (п.п.1, 3).

Согласно п.11 указанных Правил выплаты стимулирующего характера осуществляются медицинским и иным работникам, непосредственно работающим с гражданами, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, у одного работодателя по одному трудовому договору раз в месяц в полном размере в соответствии с указанным в пункте 12 настоящих Правил локальным нормативным актом медицинской организации, согласованным с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья, в том числе среднему медицинскому персоналу оказывающему специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, в размере 50 тыс. рублей в месяц.

В соответствии с п.12 Правил локальный нормативный акт медицинской организации принимается в связи с наличием граждан, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, и устанавливает перечень наименований структурных подразделений медицинских организаций и перечень должностей медицинских работников, работа в которых дает право на установление выплат стимулирующего характера, размер выплаты и срок, на который устанавливается выплата.

Постановлением Правительства Хабаровского края от 24.04.2020 г. № 172-пр начиная с 19 марта 2020 г. на территории Хабаровского края установлены ежемесячные выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку работникам учреждений, оказывающим медицинскую помощь пациентам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из группы риска заражения новой коронавирусной инфекцией, в процентах от среднемесячного дохода от трудовой деятельности в Хабаровском крае за 9 месяцев 2019 года по данным Федеральной службы государственной статистики (44 149 рублей), в том числе среднему медицинскому персоналу, участвующему в оказании специализированной медицинской помощи в стационарных условиях, - 50 процентов (22 075 рублей). Ежемесячные выплаты стимулирующего характера предусматриваются работникам учреждений: оказывающим медицинскую помощь лицам с подтвержденным диагнозом COVID-19, внесенным в информационный ресурс (COVID-19); контактирующим в результате осуществления профессиональной деятельности с пациентами с подтвержденным диагнозом COVID-19, работа которых связана с биоматериалом, зараженным COVID-19, - среднему медицинскому персоналу, работающему с врачами-специалистами (рентгенологом, патологоанатомом, эпидемиологом). Ежемесячные выплаты стимулирующего характера предоставляются за фактически отработанное время и устанавливаются за каждый месяц с начала оказания медицинской помощи в подразделении гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция. С 01 апреля по 31 августа 2020 г. установлены выплаты стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам учреждений, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, в том числе оказывающим специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, - среднему медицинскому персоналу в размере 50 000 рублей в месяц. Стимулирующие выплаты за выполнение особо важных работ выплачиваются в полном размере независимо от количества отработанных смен и/или часов за риск работы с больными с новой коронавирусной инфекцией. Выплаты стимулирующего характера за выполнение особо важных работ осуществляются медицинским работникам стационарных подразделений, непосредственно работающим с гражданами, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19. Выплаты стимулирующего характера осуществляются в соответствии с локальным нормативным актом учреждения, согласованным с министерством здравоохранения края, которым устанавливаются перечни наименований подразделений и должностей, работа в которых дает право на установление выплат стимулирующего характера, размер выплаты и срок, на который устанавливается выплата стимулирующего характера.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в соответствии с распоряжением министерства здравоохранения Хабаровского края № 357-р от 31.03.2020 г. и № 489-р от 27.04.2020 г. и во исполнение приказа Минздрава России от 19.03.2020 г. № 198н, инфекционное отделение КГБУЗ «НЦРБ» было перепрофилировано в «Инфекционный госпиталь» и «Изолятор».

В данном учреждении проходили лечение лица с подтвержденным диагнозом новая короновирусная инфекция.

Приказом главного врача № 165 от 19.08.2020 г. утверждено «Положение о выплатах стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку».

Пунктом 5 предусмотрен перечень должностей медицинских работников структурных подразделений, работа в которых дает право на установление выплат стимулирующего характера.

Терапевтическое отделение в данный локальный нормативный акт не включено как структурное подразделение, работа в котором дает право на установление стимулирующих выплат.

Истцы работают в должности медицинской сестры приемного покоя терапевтического отделения КГБУЗ «НЦРБ».

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из отсутствия доказательств, свидетельствующих о выполнении истцами в оспариваемый период должностных обязанностей в особых условиях труда с дополнительной нагрузкой, и оказании ими медицинской помощи лицам с подтвержденным диагнозом COVID-19. К числу среднего медицинского персонала, работающего с врачами-специалистами (рентгенологом, патологоанатомом, эпидемиологом), контактирующего в результате осуществления профессиональной деятельности с пациентами с подтвержденным диагнозом COVID-19, работа которых связана с биоматериалом, зараженным COVID-19, истцы не относится. Занимаемая истцами должность, равно как и приемное отделение, в котором они работают, не включены во Временное положение КГБУЗ «НЦРБ» о выплатах стимулирующего характера. Сам по себе факт взаимодействия с пациентами, у которых впоследствии была выявлена новая коронавирусная инфекция, не порождает у истцов право на получение оспариваемых выплат.

Судебная коллегия с выводами суда об отсутствии предусмотренных законом оснований для удовлетворения иска соглашается, отклоняя доводы апелляционной жалобы, повторяющие доводы истцов, приведенные в обоснование иска, которые были предметом исследования суда первой инстанции и получили надлежащую оценку.

Согласно ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Предоставление суду соответствующих полномочий по оценке доказательств вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия.

Доводы апелляционной жалобы выражают несогласие с выводами суда, направлены на иную оценку представленных доказательств, иное толкование норм материального права, однако по существу выводов суда не опровергают и основанием к отмене решения суда являться не могут. Суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, разрешив спор в соответствии с материальным и процессуальным законом.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 20 мая 2021 года по делу по иску Трегуб Н.В., Вакулюк А.Л., Трач Н.В., Юфимычевой Н.Н. к краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Николаевская-на-Амуре центральная районная больница» министерства здравоохранения Хабаровского края о взыскании недоначисленной заработной платы, компенсации морального вреда оставить без изменения, апелляционную жалобу Трегуб Н.В., Вакулюк А.Л., Трач Н.В., Юфимычевой Н.Н. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня его вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

    Мотивированный текст апелляционного определения изготовлен 16 августа 2021 г.

Председательствующий                             М.В. Гвоздев

Судьи                                     В.А. Галенко

Н.В. Пестова