Решение по делу № 2-2083/2019 от 13.09.2019

Дело № 2- 2083/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 ноября 2019 года                                                                                     г. Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в составе председательствующей судьи Красильниковой С.А.,

при секретаре судебного заседания Кудрявцевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семечкиной Татьяны Вениаминовны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) о признании решения незаконным, об обязании включить период работы в страховой стаж и произвести перерасчет пенсии

У С Т А Н О В И Л:

Семячкина Т.В. обратилась ДД.ММ.ГГГГ в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости в связи с предоставлением документов о стаже и ответчиком истцу отказано во включении в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «АВАН»

Не согласившись с данным решением, истец обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) о признании данного решения незаконным, об обязании ответчика включить в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «АВАН», о перерасчете пенсии с 06.05.2017

Истец Семячкина Т.В. в суд не явилась, имеется заявление о рассмотрение дела без ее участия.

Ее представитель адвокат Спиридонов В.Л. в судебном заседании поддержал исковые требования по тем же мотивам, изложенным письменно.

Представитель ответчика в суде иск не признал.

Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, пенсионное дело истца, суд пришел к следующему.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (ч. 1 ст. 1, ст. 7, ч. 1 ст. 37), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39).

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», за исключением отдельных положений. Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону (ч. 3, 4 ст. 36 Закона N 400-ФЗ).

Истец является получателем пенсии по старости.

Согласно статьям 22, 23 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" назначение пенсии, перерасчет ее размера и перевод с одного вида пенсии на другой производятся по заявлению гражданина. Обращение за назначением пенсии, перерасчетом ее размера и переводом с одного вида пенсии на другой может осуществляться в любое время после возникновения права на пенсию, перерасчет ее размера или перевод с одного вида пенсии на другой без ограничения каким-либо сроком. Перерасчет размера пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором гражданин обратился за перерасчетом размера пенсии.

В силу ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 14, Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, которые вступили в силу также с 1 января 2015 года. С момента вступления в силу Постановления № 1015 признается утратившим силу Постановление Правительства РФ от 24.07.2002 №555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий».

В соответствии с п 8. Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) с заявлением о перерасчете пенсии в соответствии со статьей 18 Федерального закона « О страховых пенсиях ».

Ответчик рассмотрел данное заявление, и принял решение об отказе во включении в страховой стаж вышеуказанный период трудовой деятельности.

Ответчик пришел к выводу, что дата регистрации истца в системе государственного пенсионного страхования - ДД.ММ.ГГГГ. Согласно записям в трудовой книжке Семячкина Т.В. принята в ООО «АВАН» на должность фельдшера здравпункта ДД.ММ.ГГГГ ( приказ № к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволена с работы по ст. 80 ТК РФ по собственному желанию ( приказ № -к от ДД.ММ.ГГГГ). Дата приема значительно отличается от даты внесения приказа. По представленной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Министерством труда и социальной защиты Чувашской Республики ЦЗН <адрес> Минтруда Чувашии, период получения пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, был учтен в страховой стаж. Другие документы, подтверждающие период работы в ООО «АВАН», заявителем не представлены.

Статья 56 ГПК РФ предусматривает, что каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

При отсутствии трудовой книжки в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Истец в обосновании своих доводов суду предоставила письменные доказательства.

Семячкина Т.В. предоставила ответ из Казенного учреждения «Центр занятости населения <адрес> Министерства труда и социальной Чувашской Республики» от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что Семячкина Т.В. состояла на учете в Центре и получала пособие по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Снята с учета в связи с отказом от услуг социальной защиты по личному заявлению от ДД.ММ.ГГГГ.

Из копии заявления истца на имя руководителя данного Центра Семячкина Т.В. просила снять с учета в связи с самостоятельным поиском работы с ДД.ММ.ГГГГ.

Из ответа БУ «Госархив современной истории Чувашской Республики» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что документы ООО «АВАН» на хранение в госархив не поступали. Местонахождение документов ООО «АВАН» госархиву неизвестно.

Судом установлено, что истец ранее обращалась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новочебоксарск Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) (далее - Управлению) о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязании включить в трудовой (страховой) стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АОЗТ «Интерпром» и произвести перерасчет пенсии. Исковые требования мотивированы тем, что решением Управления № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано во включении в общий трудовой (страховой) стаж для исчисления расчетного размера страховой пенсии по старости периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АОЗТ «Интерпром» в связи с тем, что записи в трудовой книжке оформлены с нарушением требований Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях.

Решением Новочебоксарского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: «Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ, которым отказано Семячкиной Татьяне Вениаминовне в исчислении расчетного размера страховой пенсии по старости с учетом периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АОЗТ «Интерпром», признать незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) включить в общий трудовой (страховой) стаж для исчисления страховой пенсии по старости Семячкиной Татьяне Вениаминовне период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АОЗТ «Интерпром» и произвести перерасчет страховой пенсии по старости с 06.05.2017».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила от 2 октября 2014 г. N 1015).

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Порядок ведения трудовых книжек в спорные периоды работы истца регулировался Постановлением Совмина СССР, ВЦСПС от 6 сентября 1973 г. N 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» и Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. N 162.

Согласно Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года N 162, заполнение трудовых книжек и вкладышей к ним производится на языке союзной автономной республики, автономной области, автономного округа, на территории которых расположено данное предприятие, учреждение, организация, и на официальном языке СССР (п. 2.1); в разделах "Сведения о работе". "Сведения о награждениях", "Сведения о поощрениях" трудовой книжки (вкладыша) зачеркивание ранее внесенных неточных или неправильных записей не допускается (п. 2.9); первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка, после указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью заверяет правильность внесенных сведений (п. 2.11); записи о причинах увольнения должны производиться в трудовой книжке в точном соответствии с формулировками действующего законодательства и со ссылкой на соответствующую статью, пункт закона (п. 2.25).

С учетом того, что в трудовой книжке истца имеются оформленные в соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 162 записи: ДД.ММ.ГГГГ принята уборщиком служебных помещений (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность коммерческого агента (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ принята в ООО «АВАН» на должность фельдшера здравпункта ( приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволена с работы по ст. 80 ТК РФ по собственному желанию ( приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) суд считает незаконным решение Управления об отказе в исчислении расчетного размера страховой пенсии по старости с учетом периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «АВАН». При этом суд также учитывает, что нарушение работодателем инструкции по заполнению трудовых книжек не может служить основанием для лишения истца права на включение в общий трудовой стаж спорного периода работы.

Из вышеприведенных обстоятельств суд приходит к выводу об обоснованности требований истца о признании незаконным решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ.

У суда нет оснований сомневаться в предоставленных письменных доказательствах, поскольку данные документы, полностью подтверждают доводы истца.

В соответствии со статьей 28 ч. 1 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях в РФ» № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

При таких обстоятельствах, по мнению суда, оснований подвергать данные письменные доказательства сомнению не имеется, данные документы оформлены надлежащим образом.

         В соответствии со ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Суд, исследовав представленные письменные доказательства, выслушав участников процесса, исходит из того, что совокупность собранных по делу доказательств не должны препятствовать ей реализовать свои права на получение в полном размере страховой пенсии в соответствии с действующим пенсионным законодательством.

Указанное свидетельствует о документальном подтверждении трудовой деятельности истца в спорный период, доказательств, опровергающих указанное, ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд, на основании оценки собранных по делу доказательств в их совокупности, пришел к выводу о том, что спорный период подлежит включению в подсчет стажа истца.

Истцом заявлены требования о возложении на ответчика обязанность по перерасчету размера пенсии с учетом новых данных о работе с ДД.ММ.ГГГГ.

          Согласно ч. 1, 2 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что истец с заявлением о перерасчете пенсии обратилась ДД.ММ.ГГГГ, что следует из материалов пенсионного дела, право на перерасчет пенсии у истца возникло ДД.ММ.ГГГГ и с данной даты ей необходимо произвести перерасчет пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) включить в страховой стаж Семячкиной Татьяны Вениаминовны период работы в ООО «АВАН» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) произвести Семячкиной Татьяне Вениаминовне перерасчет размера страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья:                                                                                        С.А. Красильникова

Мотивированное решение изготовлено 18.11.2019