Решение по делу № 2-98/2022 от 31.01.2022

10RS0006-01-2022-000080-66

Дело № 2-98/2022

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Лахденпохья Республика Карелия 09 июня 2022 года

Лахденпохский районный суд Республики Карелия в составе судьи Жданкиной И.В., при секретаре Члонковской И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рыбальченко Светланы Ивановны к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Карелия о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж для установления и назначения пенсии,

у с т а н о в и л:

Рыбальченко С.И. обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением.

Иск предъявлен по тем основаниям, что истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 и ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ). В решении от 09.12.2021 № истцу было отказано в удовлетворении поданного заявления. Основанием для отказа явилось не включение в страховой стаж и стаж работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера (далее МКС), периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Труд», а также в стаж МКС периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – осуществление предпринимательской деятельности. С принятым решением истец не согласна, так как в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец занималась предпринимательской деятельностью в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, и в указанные периоды вносила страховые взносы в пенсионный фонд и предоставляла налоговые декларации ЕНВД за указанные периоды. В условиях пандемии истец не могла осуществлять предпринимательству деятельность, и была освобождена от уплаты страховых взносов (1 и 2 квартал 2020 года).

На основании вышеизложенного, истец просила признать незаконным решение ответчика от 09.12.2021 № об отказе включения спорных периодов работы истца в страховой стаж и стаж работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера; включить спорные периоды работы в страховой стаж и стаж работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера; обязать ответчика принять решение о назначении досрочной страховой пенсии с момента обращения с заявлением о назначении пенсии – с ДД.ММ.ГГГГ.

13.04.2022 в порядке ст. 39 ГПК РФ от истца поступило заявление об увеличении заявленных исковых требований, кроме ранее заявленных требований, истец просила включить периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по тем основаниям, что Постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 индивидуальные предприниматели освобождены от уплаты страховых взносов за 1 и 2 кварталы 2020 года.

В судебном заседании истец Рыбальченко С.И. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по мотивам, изложенным в иске, уточнив, что просит назначить пенсию с момента возникновения права.

Представитель ответчика ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Карелия, участвующий в судебном заседании посредством ВКС, действующая на основании доверенности Коротаева А.Г., заявленные исковые требования полагала не подлежащими удовлетворению. Поддержала письменный отзыв на иск.

В направленном отзыве на исковое заявление представитель ответчика указал следующее. ДД.ММ.ГГГГ Рыбальченко С.И. обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ. Согласно информации, имеющейся в Отделении, страхователем в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не производилась уплата страховых взносов, налоговые декларации по ЕНВД не представлялись. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не передавались в ИФНС № 5 сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Относительно указанного периода представитель ответчика также пояснил, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты и т.д.), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в ПФ РФ. В исковом заявлении Рыбальченко С.И. просит учесть периоды работы, когда в условиях пандемии она не могла осуществлять предпринимательскую деятельность и была освобождена от уплаты страховых взносов – 1 и 2 квартал 2020 года. В рамках оказания дополнительной поддержки для смягчения финансовых последствий введения ограничительных мер в связи с распространением коронавирусной инфекции принят Федеральный закон от 08.06.2020 № 172 «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса РФ» (далее Федеральный закон № 172-ФЗ). Установленные Федеральным законом № 172-ФЗ пониженные тарифы страховых взносов в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, начисленных за апрель, май, июнь 2020 года, в размере 0%, распространяются на организации и индивидуальных предпринимателей, включенных на 01 марта 2020 года в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации (далее – субъекты МСП) в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, которые заняты в сферах деятельности, наиболее пострадавших в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, перечень которых определяется Правительством РФ. Соответствующая сфера деятельности определяется по коду основного вида деятельности, информация о котором содержится в ЕГРЮР и ЕГРИП на 01 марта 2020 года. Перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, утвержден Постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 № 434. При этом Рыбальченко С.И. осуществляла деятельность по коду ОКВЭД 14.19 «Производство прочей одежды и аксессуаров одежды», а данная деятельность в Постановлениях не упомянута. Кроме того, пострадавшие индивидуальные предпринимателя не освобождались от страховых вносов на себя, только продлевался срок их предоставления, и их сумма была снижена. Таким образом, Рыбальченко С.И. не попадает под ранее указанные льготы и не освобождалась от уплаты страховых взносов за себя и сдачи налоговой отчетности.

Периоды предпринимательской деятельности, при условии документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей и факта осуществления указанной деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, могут быть засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ, без уточнения факта осуществления указанной деятельности в течение полного рабочего дня. Для подтверждения факта ведения деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой в особых климатических условиях могут быть приняты следующие документы: договор аренды; акты выполненных работ, свидетельство об уплате ЕНВД, договоры на выполнение работ, журналы учета выполнения работ и другие документы, содержащие сведения о ведении деятельности в МКС.

В страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не учтены спорные периоды работы в ТОО «Труд» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По информации, имеющейся в распоряжении ответчика, страхователем ТОО «Труд», зарегистрированным в качестве страхователя ДД.ММ.ГГГГ, в указанные периоды начисление и уплата страховых взносов в ПФР не производились. Кроме того, согласно сведениям из ЕГРЮЛ ТОО «Труд» (ОГРН 1061007019886, ИНН 1012006351) зарегистрировано как юридическое лицо 04.11.1992. Действующий на момент работы Рыбальченко С.И. в ТОО «Труд» порядок уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонда РФ, утвержденный Постановлением Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, закреплял необходимость уплаты страховых взносов после регистрации юридического лица в качестве плательщика страховых взносов. В страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не учтены спорные периоды осуществления предпринимательской деятельности.

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно сведениям МИФНС № 5 по РК, указанным в письме от ДД.ММ.ГГГГ №, заявителем не представлена декларация по ЕНВД. Таким образом, фактическое осуществление предпринимательской деятельности в местностях, приравненным к районам Крайнего Севера, не подтверждено. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ документы, подтверждающие осуществление предпринимательской деятельности в местностях, приравненным к районам Крайнего Севера, в распоряжении ответчика отсутствуют.

Для включения определенных периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии («специальный стаж») юридическое значение имеет не только факт уплаты истцом страховых взносов, но и факт осуществления трудовой деятельности в определенных условиях. В данном случае в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, необходимо осуществлять коммерческую деятельность и иметь доход, а не просто быть зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя. Истцом также заявлено требование о признании решения Отделения незаконным и его отмене. Вместе с тем, такое решение принято ответчиком строго в соответствии с нормами пенсионного законодательства, на основании документов, имевшихся в его распоряжении. В решении не только не включаются спорные периоды, но и происходит учет иных периодов в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. На основании вышеизложенного, представитель ответчика просил отказать в удовлетворении заявленных исковых требований.

В дополнительных пояснениях представитель ответчика указал, в случае включения периодов работы в ТОО «Труд» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, он составит <данные изъяты> дней, право на пенсию у истца возникнет с ДД.ММ.ГГГГ; в случае включения периодов осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, он составит <данные изъяты> дней, право на пенсию возникнет с ДД.ММ.ГГГГ; в случае включения периодов осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, он составит <данные изъяты> дней, <данные изъяты> дней по ДД.ММ.ГГГГ, право на пенсию возникнет с ДД.ММ.ГГГГ. Оценка пенсионных прав Рыбальченко С.И. проводилась на дату подачи заявления – ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на которую право на страховую пенсию у нее отсутствовало. Позднее с заявлением о назначении пенсии Рыбальченко С.И. не обращалась.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона. N 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ.

Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Подпунктом 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, в том числе, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года (часть 2 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно Указу Президента РФ от 20.12.1993 № 2226 "Об отнесении отдельных территорий Республики Карелия к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям" Лахденпохский район был отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, начиная с 20 декабря 1993 года

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

По заявленным требованиям истца в части включения в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы истца в ТОО «Труд» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ судом установлено следующее.

Как следует из записи в трудовой книжке, Рыбальченко С.И. работала в ТОО «Труд» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> (л.д. 48-54).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, юридический адрес ТОО «Труд» указан как: Республика Карелия, г. Лахденпохья, ул. Фанерная, д. 13 (л.д. 39-40).

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В силу статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи имеют право уплачивать взносы работодателя в пользу застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно вышеуказанным Правилам (действовавшим до 01.01.2015) (пункт 6 Раздела II "Документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж"), основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов. Причем к моменту этого перерасчета (не ранее 10 июля 2007 года) размер страховой части трудовой пенсии должен составлять сумму, которую гражданин получал бы в случае уплаты страхователем страховых взносов полностью.

Как установлено материалами дела, истец была зарегистрирована в качестве застрахованного лица ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, документом, подтверждающим периоды работы истца Рыбальченко С.И. до указанной даты, является трудовая книжка.

В данном случае, неуплата страховых взносов работодателем не может служить основанием для отказа в назначении пенсии и включении периодов работы в стаж.

На основании вышеизложенного, учитывая, что трудовая книжка и учредительные документы ТОО «Труд», представленные в материалы дела, свидетельствуют о работе истца в указанные периоды в районах, приравненных к Крайнему Северу (г. Лахденпохья Республики Карелия), суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в части включения в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов работы истца в ТОО «Труд» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

По заявленным требованиям истца в части включения в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ судом установлено следующее.

Рыбальченко С.И. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 01.02.2013 по 19.12.2021. Основным видом деятельности являлось, согласно коду ОКВЭД 14.19 «Производство прочей одежды и аксессуаров» (л.д. 134-135).

В соответствии с п.1 ст. 7 и ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" право на страховую пенсию по старости имеют граждане, самостоятельно обеспечивающие себя работой, в том числе индивидуальные предприниматели, одновременно являющиеся страхователями по обязательному пенсионному страхованию и уплачивающие в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы.

Согласно ст. 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что указанный период учтен пенсионным органом в страховой стаж истца. Между тем, истцом не представлено доказательств работы в указанный период в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Информация, предоставленная МИФНС № 5, свидетельствует о том, что (л.д. 100-101) декларации по ЕНДВ, которые могли бы подтвердить стаж работы в МКС, за период ДД.ММ.ГГГГ года и первые ДД.ММ.ГГГГ года истцом сданы не были. Иные доказательства осуществления фактической предпринимательской деятельности и получения дохода, такие как платежные документы, накладные, квитанции, документы об оказании услуг иным лицам и (или) иное за спорный период, суду не представлено. Таким доказательством не может быть признан договор аренды недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 83-85), поскольку без учета иных обстоятельств, фактическую работу в МКС данный договор подтвердить не может.

Сам по себе факт регистрации истца в качестве индивидуального предпринимателя и его регистрация по месту жительства в г. Лахденпохья вышеуказанные обстоятельства не подтверждает.

В связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для включения периодов осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы в МКС, следовательно, в данной части исковые требования удовлетворению не подлежат.

Требование истца о включении периода осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также не подлежит удовлетворению по следующим обстоятельствам.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 08.06.2020 N 172-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации", для указанных в статье 2 настоящего Федерального закона организаций и индивидуальных предпринимателей - плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, начисленных за апрель, май, июнь 2020 года, в пределах установленной предельной величины базы для исчисления страховых взносов по соответствующему виду страхования и свыше установленной предельной величины базы для исчисления страховых взносов по соответствующему виду страхования применяются следующие пониженные тарифы страховых взносов: 1) на обязательное пенсионное страхование - в размере 0,0 процента; 2) на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - в размере 0,0 процента; 3) на обязательное медицинское страхование - в размере 0,0 процента.

Согласно п. 3 ст. 2 Организации и индивидуальные предприниматели признаются осуществляющими деятельность в соответствующей отрасли российской экономики, в наибольшей степени пострадавшей в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, в порядке, аналогичном порядку, применяемому для определения лиц, в отношении которых предусмотрено продление установленных законодательством о налогах и сборах сроков уплаты налогов (авансовых платежей по налогам), в том числе предусмотренных специальными налоговыми режимами, сборов, страховых взносов в соответствии с подпунктами 2 и 3 пункта 3 статьи 4 Налогового кодекса Российской Федерации, и установленному Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 N 434 (ред. от 10.03.2022) "Об утверждении перечня отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции" утвержден перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, который не содержит сферу деятельности, осуществляемую Рыбальченко С.И. - «Производство прочей одежды и аксессуаров» (код ОКВЭД 14.19).

Таким образом, указанные положения не распространяются на истца, и не могут служить основанием для удовлетворения заявленных исковых требований.

При этом, в судебном заседании истец подтвердила, что в указанный период страховые взносы оплачены не были.

    В связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для включения периода осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж, соответственно, об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований в данной части.

Поскольку суд пришел к выводу о частичном удовлетворении заявленных исковых требований, а именно в части включения в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы истца в ТОО «Труд» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, оспариваемое решение подлежит признанию незаконным в части не включения в стаж указанных периодов.

Также, истцом заявлено требование с учетом уточнений в судебном заседании о возложении на ответчика обязанности по принятию решения о назначении досрочной страховой пенсии с момента возникновения права на пенсию.

В судебном заседании представитель ответчика пояснила, что в случае включения в стаж истца периода работы в ТОО «Труд» (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), право на пенсию у Рыбальченко С.И. возникнет с ДД.ММ.ГГГГ. Также, представитель истца отметила, что, даже не включая спорные периоды работы в стаж, у истца право на пенсию возникло бы в ДД.ММ.ГГГГ 2022 года.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (ст.ст. 18 и 19 Федерального закона от 17.122001 № 173-ФЗ).

По мнению суда, данные разъяснения применимы и к спорной ситуации.

Из приведенного нормативного правового регулирования, и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно в соответствии с положениями ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. При этом заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста.

С учетом изложенного, суд находит, что, если гражданин в установленном законом порядке обратился в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, на пенсионный орган может быть возложена обязанность по назначению гражданину пенсии со дня его обращения с заявлением в такой орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения права на пенсию - с момента возникновения такого права.

Таким образом, в связи с необходимостью соблюдения положений закона, гарантирующих гражданину своевременное пенсионное обеспечение, суд приходит к выводу о возможности возложения на ответчика обязанности по назначению истцу страховой пенсии по старости с даты возникновения на нее права (с учетом включенных периодов работы истца в ТОО «Труд») – с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с положениями ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию судебные расходы в виде государственной пошлины, оплаченной истцом при подаче иска.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Карелия от 09.12.2021 № в части не включения в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника цеха швейного производства Товарищества с ограниченной ответственностью «Труд».

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Карелия включить в стаж работы Рыбальченко Светланы Ивановны, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> Товарищества с ограниченной ответственностью «Труд» и назначить страховую пенсию по старости с момента возникновения права – с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальных требований отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Карелия в пользу Рыбальченко Светланы Ивановны судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины за подачу искового заявления в суд, в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Лахденпохский районный суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья И.В. Жданкина

Мотивированное решение изготовлено 16.06.2022.