Решение по делу № 12-963/2018 от 09.06.2018

Дело № 12-963/2018

РЕШЕНИЕ

09 августа 2018 года                                г. Благовещенск

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Астафьева Т.С.,

при секретаре Повагиной Д.В.,

с участием защитников Вакар В.К. – Круглова С.В., Балабкиной А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Вакар Валентины Константиновны на постановление старшего судебного пристава Специализированного отдела по исполнению особо важных исполнительных документов УФССП России по Амурской области № 28025/18/25091 от 30 мая 2018 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего судебного пристава Специализированного отдела по исполнению особо важных исполнительных документов УФССП России по Амурской области Буханцевой Н.В. от 30 мая 2018 года Вакар В.К. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Вакар В.К. обратилась в Благовещенский городской суд Амурской области с жалобой, в которой просит признать незаконным постановление № 280025/18/25091 от 30.05.2018 года, указав, что надлежащим образом не была извещена судебным приставом о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. В соответствии с уведомлением, рассмотрение дела было назначено на 24.05.2018 года в 10 часов 00 минут. В то же время в соответствии с протоколом об административном правонарушении, рассмотрение дела об административном правонарушении было назначено на 30.05.2018 года в 10 часов 00 минут. Защитник Вакар В.К. прибыл 30 мая 2018 года утром в Отдел судебных приставов по месту рассмотрения дела об административном правонарушении, где ему было вручено постановление № 280025/18/25091 от 30.05.2018 года. Таким образом, дело было рассмотрено без участия лица, привлекаемого к административной ответственности и его защитника, что свидетельствует о нарушении норм материального и процессуального права.

Срок на обжалование не пропущен.

В судебное заседание извещенная надлежащим образом Вакар В.К. не явилась, ходатайств об отложении не поступало. При таких обстоятельствах суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Защитники Вакар В.К. – Круглов С.В., Балабкина А.Ю. поддержали доводы, изложенные в жалобе.

Выслушав участвовавших в судебном заседании лиц, изучив материалы дела, а также доводы, изложенные в жалобе, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 13 Гражданского процессуального кодекса РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов.

Статьей 6 названного выше Закона установлено, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что на основании исполнительного листа от 05.06.2018 года по делу № 2-2427/2016, выданного Благовещенским городским судом Амурской области, 19.09.2016 года возбуждено исполнительное производство № 20765/16/28025-ИП, предмет исполнения: возложение обязанности на Вакар В.К. освободить самовольно занятый земельный участок с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: ***, в соответствии с границами, установленными материалами инвентаризации квартала *** г. Благовещенска, 1995 года путем демонтажа ограждения, расположенного между земельными участками с кадастровым номерами *** и *** и вывоза имущества, расположенного на самовольно занятой части земельного участка с кадастровым номером *** по ул. Тенистая 68 г. Благовещенска, принадлежащего АА. В постановлении о возбуждении исполнительного производства должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

Указанное постановление получено Вакар В.К. 01.04.2018 года, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении.

03.04.2018 года защитником должника по исполнительному производству КВ - ЮЮ получено требование судебного пристава-исполнителя Специализированного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных документов УФССП России по Амурской области ИА, согласно которому Вакар В.К. должна в пятидневный срок с момента получения требования исполнить решение суда, а в случае неисполнения требования 12.04.2018 года явиться к судебному приставу-исполнителю для рассмотрения вопроса о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Также, 16.05.2018 года защитником Вакар В.К. - ЮЮ получено требование судебного пристава-исполнителя Специализированного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных документов УФССП России по Амурской области МС от 14.05.2018 года, об исполнении решения суда в трехдневный срок с момента получения настоящего требования, а в случае неисполнения требования 17.05.2018 года явиться к судебному приставу-исполнителю для рассмотрения вопроса о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Также 16.05.2018 года защитником должника Вакар В.К. - ЮЮ получено уведомление от 14.05.2018 года о времени и месте составления протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, на 17.05.2018 года в 10 часов 00 минут, в связи с неисполнением требования судебного пристава-исполнителя от 14.05.2018 года.

Кроме того, 16.05.2018 года защитником Вакар В.К. - ЮЮ получено требование судебного пристава-исполнителя от 16.05.2018 года об исполнении решения суда в трехдневный срок с момента получения, указанного требования, а в случае неисполнения требования 21.05.2018 года явиться к судебному приставу-исполнителю для рассмотрения вопроса о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Также, 16.05.2018 года защитнику Вакар В.К.- ЮЮ вручено уведомление о составлении 21.05.2018 года в 10 часов 00 минут протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в связи с неисполнением требования судебного пристава-исполнителя от 16.05.2018 года.

Судебным приставом-исполнителем Специализированного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных документов УФССП России по Амурской области ИА 21.05.2018 года при участии защитника КВ- ЮЮ в отношении КВ составлен протокол об административном правонарушении № 904/18/28025-АП по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, за неисполнение требования от 16.05.2018 года.

Этого же числа (21.05.2018 года) защитником Вакар В.К. - ЮЮ получено требование судебного пристава-исполнителя от 21.05.2018 года об исполнении решения суда в трехдневный срок с момента получения, указанного требования. Также вручено уведомление о том, что составление протокола об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в связи с неисполнением требования судебного пристава-исполнителя от 21.05.2018 года, назначено на 24.05.2018 года в 10 часов 00 минут.

Постановлением старшего судебного пристава Специализированного отдела по исполнению особо важных исполнительных документов УФССП России по Амурской области Буханцевой Н.В. № 28025/18/25091 от 30 мая 2018 года Вакар В.К. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение.

Между тем в постановлении по делу об административном правонарушении от 30.05.2018 года не указаны дата, время и место совершения административного правонарушения, вменяемого Вакар В.К., в чем заключается правонарушение, то есть событие административного правонарушения не расписано, что является существенным нарушением, влекущим отмену оспариваемого постановления.

Более того, согласно постановлению по делу об административном правонарушении от 30.05.2018 года, Вакар В.К. привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, при этом, какой –либо протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении Вакар В.К. в представленных по запросу суда материалах отсутствует.

Из оспариваемого постановления также не следует, что оно вынесено по результатам рассмотрения протокола об административном правонарушении от 21.05.2018 года, составленного в отношении Вакар В.К. по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

При этом, в материалах дела имеются сведения о вызове Вакар В.К. на 24.05.2018 года для составления протокола об административном правонарушении за неисполнение требования судебного пристава-исполнителя от 21.05.2018 года.

Таким образом, имеющиеся в материалах дела противоречивые сведения не позволяют сделать вывод о доказанности вины Вакар В.К. в неисполнении конкретного требования судебного пристава-исполнителя.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, в силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, постановление старшего судебного пристава Специализированного отдела по исполнению особо важных исполнительных документов УФССП России по Амурской области от 30 мая 2018 года по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Вакар В.К., подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление старшего судебного пристава Специализированного отдела по исполнению особо важных исполнительных документов УФССП России по Амурской области № 28025/18/25091 от 30 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, вынесенное в отношении Вакар В.К. - отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно было вынесено.

Настоящее решение может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.С. Астафьева