Решение по делу № 2-630/2022 от 31.08.2022

Дело № 2-630/2022

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Ардатов 28 октября 2022 г.

Ардатовский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Батяркиной Е.Н.,

при помощнике судьи Аксеновой О.А.,

с участием истицы Марченковой С.А.,

представителя истицы –Арсентьевой А.А., действующей в порядке части 6 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

ответчика-государственного учреждения –Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Мордовия, в лице представителя Нырковой Т.В., действующей на основании доверенности от 10.01.2022,

третьего лица, на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора- муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Тургеневская средняя общеобразовательная школа» в лице директора Дубровина С.Б.,

третьего лица, на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора- Управления образования администрации Ардатовского муниципального района Республики Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Марченковой С.А. к государственному учреждению –Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия о признании незаконным и отмене решения пенсионного органа об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, возложении обязанности включить в специальный стаж период работы в должности старшей вожатой средней школы и назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью со дня обращения в пенсионный орган,

установил:

истица Марченкова С.А. обратилась в суд с вышеназванным иском к ответчику, указав, что 15.12.2021 обратилась в государственное учреждение- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия (далее по тексту – Пенсионный орган, ответчик) с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. 21.12.2021 решением Пенсионного органа № 284592/21 в назначении указанной пенсии было отказано, и в специальный стаж ей не был включен, в том числе, период работы в должности старшей вожатой в Тургеневской средней школе с 16.08.1993 по 30.08.1994. Однако, в данный период действовало Положение о порядке исчисления стажа, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, которое предусматривало включение в специальный стаж периодов работы в должности старшей пионервожатой. Неточное указание наименование должности не может являться основанием для отказа в назначении пенсии. Работая в должности старшей вожатой она по своим обязанностям являлась воспитателем и организатором юных пионеров, была тесно связана с педагогическим коллективом, советовалась с учителями по содержанию и методам работы, являлась членом педагогического совета, пользовалась теми же правами и льготами, которые были установлены для учителей. В течении всего года, почти ежемесячно замещала учителей начальных классов, которые по тем или иным причинам не могли вести уроки (были на больничном, в отпусках без сохранения заработной платы).

Поскольку в указанный период времени она работала по профессии и в учреждении, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, то решение Пенсионного органа считает незаконным и подлежащим отмене.

Просит суд признать решение Государственного учреждения пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия от 21.12.2021 № 284592/21 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью незаконным и отменить его; обязать ответчика включить в специальный стаж период работы в должности старшей вожатой Тургеневской средней школы с 16.08.1993 по 30.08.1994 и назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью со дня обращения в пенсионный орган-15.12.2021.

В судебном заседании истица Марченкова С.А. исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям дополнительно суду пояснив, что после окончания в июне 1993 г. Мордовского государственного педагогического института им. М.Е. Евсевьева получив специальность «Педагогика и методика начального обучения», с 16.08.1993 была принята на работу в Тургеневскую среднюю школу старшей вожатой. До нее на этой должности работала А., которая ушла на пенсию. Работала старшей вожатой в школе в период с 16.08.1993 по 30.08.1994, потом перевелась учителем начальных классов в Тургеневскую основную школу. Работая старшей вожатой в Тургеневской средней школе, замещала временно отсутствующих по разным причинам учителей начальных классов-Т., П., С., У.. Заработная плата в период замещения учителей была больше. Поэтому период ее работы с 16.08.1993 по 30.08.1994 подлежит включению в педагогический стаж. Так как она осуществляла педагогическую деятельность, то с учетом данного периода, право на пенсию у нее возникает ранее, чем указано в решение пенсионного органа, и соответственно может быть назначена пенсия ранее, чем указано пенсионным органом в решении, а именно с даты обращения 15.12.2021.

Представитель истицы Арсентьева А.А. в судебном заседании заявленные исковые требования Марченковой С.А. поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика Ныркова Т.В. в судебном заседании исковые требования Марченковой С.А. не признала по изложенным в возражениях на исковые требования основаниям, просила суд отказать в их удовлетворении.

В представленных суду возражениях на исковые требования ответчик просит суд отказать в удовлетворении исковых требований Марченковой С.А., поскольку согласно трудовой книжке истицы и справке, уточняющей занятость в соответствующих должностях от 16.12.2021 № 309 с 16.08.1993 по 30.08.1994 она работала в должности старшей вожатой и только с 01.09.1994 стала работать в должности учителя начальных классов. Так как начало педагогической деятельности имело место с 01.09.1994, следовательно Положение о порядке исчисления стажа, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, на которое ссылается истица в обоснование своих требований, не подлежит применению (л.д. 128-129).

Представитель третьего лицу –директор МБОУ «Тургеневская СОШ» Дубровин С.Б. в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом.

В судебном заседании 10.10.2022 представитель третьего лица Дубровин С.Б. не возражал против исковых требований Марченковой С.А., пояснив суду, что в книге приказов за 1993-1994 гг. по Тургеневской СОШ отсутствуют приказы о возложении на Марченкову С.А. обязанности по ведению уроков в начальных классах на время отсутствия учителей. Журнал учета больничных листов ведется в школе с 2000 г.. Классные журналы начальных классов за 1993-1994 учебный год не сохранились.

Представитель третьего лица –управления образования администрации Ардатовского муниципального района Республики Мордовия в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Учитывая надлежащее извещение представителей третьих лиц, суд в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принял решение о рассмотрении дела в их отсутствие.

Заслушав участников процесса, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела 15.12.2021 Марченкова С.А. обратилась в Пенсионный орган с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей (л.д. 4142,43-,44,39-42,43,44).

21.12.2021 решением ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации от № 284592/21 установлено наличие у Марченковой С.А. по состоянию на 22.06.2021 требуемого специального стажа в 25 лет и индивидуального пенсионного коэффициента -51,08, но в назначении указанной пенсии отказано, поскольку не выполнено условие, предусмотренное приложением 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и при имеющемся специальном стаже право на пенсию у нее наступит 23.06.2024.

При этом, в специальный стаж не был включен, в том числе, период работы Марченковой С.А. с 16.08.1993 по 30.08.1994 (продолжительностью 1 г. 15 дней) в должности старшей вожатой в Тургеневской средней школе Ардатовского района, поскольку названная должность не предусмотрена Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 и Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1068, и Списком должностей работников и учреждений, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2000 № 781 (л.д. 38).

Истица Марченкова С.А. оспаривает законность решения пенсионного органа в части не включения в льготный стаж периода ее работы с 16.08.1993 по 30.08.1994, поскольку в названный период она работала в должности старшей вожатой, что соответствует должности старшей пионервожатой, предусмотренной Положением о порядке исчисления стажа, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, действующим до 01.10.1993. Данное положение распространяет на нее своей действие, так как начало ее педагогической деятельности приходится именно на 16.08.1993 (вела уроки вместо временно отсутствующих учителей начальных классов) и относится к периоду деятельности до установления нового правового регулирования назначения досрочных пенсий по старости педагогическим работникам.

Из представленных Марченковой С.А. суду документов усматривается, что истица 29.06.1993 окончила Мордовский государственный педагогический институт им. М.Е. Евсевьева по специальности педагогика и методика начального обучения с присвоением квалификации учителя начальных классов, что подтверждается дипломом <данные изъяты>, выданным 29.06.1993 (л.д. 52)

16.08.1993 приказом № - - Марченкова С.А. принята на работу старшей вожатой в Тургеневскую среднюю школу (л.д. 17).

31.08.1994 школьная вожатая Тургеневской средней школы Марченкова С.А. уволена по собственному желанию (л.д.18).

Данный период работы Марченковой С.А. в Тургеневской средней школе Ардатовского района отражен в ее трудовой книжке (л.д. 9-11, 48-51).

Из справки уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью от 16.12.2021 следует, что Марченкова С.А. (СНИЛС - - ) работает в МБОУ «Тургеневская средняя общеобразовательная школа» (регистрационный номер учреждения - - ) на штатной должности учителя начальных классов с 01.09.1994 по настоящее время, с 01.09.2001 по настоящее время-полная ставка. С 16.08.1993 по 30.08.1994 работала в должности старшей вожатой (л.д. 56).

В акте № 95 от 27.08.2018 документальной проверки сотрудниками Пенсионного органа факта работы Марченковой С.А. по книгам приказов МБОУ «Тургеневская средняя общеобразовательная школа» за 1993-1994 гг. отражено, что в период с 16.08.1993 по 30.08.1994 она работала старшей вожатой (оборот л.д. 57-58).

Согласно акта № 75 от 06.07.2018 документальной проверки сотрудниками Пенсионного органа факта работы Марченковой С.А. по документам МКУ «Объединенный межведомственный архив документов по личному составу» в книгах приказов по РОНО за 1993-2001 гг. приказы на Марченкову С.А. не значатся; в карточках-справках по зарплате Тургеневской средней школе в 1993-1994 гг. за 1993 г. значится ст.вожатая (август-декабрь ежемесячные начисления), за 1994 г. –значится вожатая (январь-августа ежемесячные начисления); в тарификационных списках за 1993г. -учитель (л.д. 57).

В представленном по запросу суда МКУ «Объединенный межведомственный архив документов по личному составу» тарификационном списке за 1993 г. по Тургеневской средней школе Марченкова С.А. протарифицирована как вожатая (л.д. 123); в Тарификационных списках за 1994 г. Марченкова С.А. не указана (л.д. 113-121).

Поскольку в тарификационном списке за 1993 г. по Тургеневской средней школе Марченкова С.А. протарифицирована как вожатая, то сведения вышеприведенного акта проверки пенсионного органа за № 75 о том, что в 1993 г. Марченкова С.А. была протарифицирована как учитель, суд не принимает во внимание, как недостоверные.

В карточках-справках по Тургеневской средней школе за 1993 г. указано, что ст.вожатая Марченкова С.А. в августе получила заработную плату за 14 дней; в сентябре получила заработную плату и доплату за замещение 12 ч.; в октябре получила заработную плату и доплату за замещение 6 ч.; в ноябре получила заработную плату и доплату за замещение 10 ч.; в декабре получила заработную плату и доплату за замещение 52 ч. (л.д. 102).

В карточках –справках по Тургеневской средней школе за 1994 г. указано, что вожатая Марченкова С.А. в феврале получила заработную плату и доплату за замещение 16 ч.; в марте получила заработную плату и доплату за замещение 51 ч. (л.д. 111).

Свидетель Т. в судебном заседании показала, что с 1980 г. по 2020 г. работала воспитателем, а затем учителем начальных классов в Тургеневской средней школе Ардатовского района. В 1993-1994 работала учителем, в паре с ней воспитателем работала или Б. или А.1. Точно не помнит. Кроме нее, учителями начальных классов были Е., Т.1, П., С.1, У.. Марченкова С.А. работала старшей вожатой в школе. Зимой 1993 г. она заболела бронхитом и лежала в больнице. В период нахождения на больничном, ее замещала старшая вожатая Марченкова С.А.. Хорошо запомнила это, так как сразу после выписки из больницы, они с Марченковой С.А. готовились к новогодним утренникам. На период больничных, курсов повышения квалификации учебную нагрузку могли отдать как другому учителю из параллели, так и воспитателю, или вожатой.

Согласно карточек-справок по Тургеневской средней школе за 1993 г. учитель Т. в октябре получала доплату за замещение, в декабре была 15 дней на больничном (л.д. 96), за 1994 г. на больничных не была (л.д. 104).

Свидетель С. в судебном заседании показала, что с 1986 г. по настоящее время работает учителем начальных классов, а сейчас воспитателем в Тургеневской средней школе Ардатовского района. В 1993-1994 гг. работала учителем. Кто работал с ней в паре воспитателем не помнит. В 1993 г. или 1994 г. была или на больничном или в неоплачиваемом отпуске. Точно не помнит, но ее замещала в какой-то период старшая вожатая Марченкова С.А.. Оплачивалось ли замещение Марченковой С.А. не знает.

Согласно карточек-справок по Тургеневской средней школе за 1993 г. учитель С. в декабре была 23 дня на больничном (л.д.99), в сентябре 1994 г. получила доплату за совмещение, на больничных не была (л.д. 112).

В копии книги приказов по Тургеневской СОШ за 1993-1994 учебный годы, представленной суду имеется приказ от 16.11.1993 о предоставлении административного отпуска учителю начальных классов С. с 16.11.1993 по 30.11.1993. проводить занятия вместо С. поручено воспитателю продленного дня П.1 (л.д. 154).

Свидетель П. в судебном заседании показала, что с 1983 г. по настоящее время работает учителем начальных классов в Тургеневской средней школе Ардатовского района. В 1993-1994 гг. работала учителем, воспитателем была С.2. Марченкова С.А. работала в школе старшей вожатой и в какой-то период замещала ее. Зимой 1994 г. была на больничном или в неоплачиваемом отпуске, но кто ее замещал точно не помнит. Оплачивалось ли замещение у Марченковой С.А. не знает.

Согласно карточек-справок по Тургеневской средней школе за 1993 г. учитель П. в октябре получала доплату за замещение, на больничном не была (л.д. 95), в 1994 г. в феврале была 9 дней на больничном, в сентябре и декабре получала доплату за замещение (л.д. 106).

Свидетель У. в судебном заседании показала, что с 1991 г. работала воспитателем, а с 1993 г. - учителем начальных классов в Тургеневской средней школе Ардатовского района. Это был ее первый класс, первый набор, воспитателя не было. Марченкова С.А. работала в школе старшей вожатой. В марте 1994 г. она была на больничном, а Марченкова С.А. замещала ее.

Согласно карточек-справок по Тургеневской средней школе за 1993 г. учитель У. в мае 1993 г. получила доплату за замещение, на больничных не была (л.д. 101), в 1994 г. в марте была 26 дней на больничном, в мае 1993 г. получила доплату за замещение (л.д. 109).

Согласно справке МБОУ «Тургеневская СОШ» в 1993-1994 гг. учителями начальных классов в Тургеневской средней школе были: Т.1, П., Е., З., С.1, Л., С., У., Т.. В книге приказов за 1993-1994 учебный год отсутствует информация о замещении Марченковой С.А. в ноябре-декабре 1993 г. и феврале-марте 1994 г. кого-либо из педагогов (иных работников). В названной книге информация о нахождении на больничных С., П., У., Т. отсутствует (л.д. 147).

Из карточек-справок по заработной плате учителей Тургеневской средней школы за 1993-1994 гг. усматривается, что учитель Т.1 в октябре 1993 г. и сентябре 1994 г. получала доплату за совмещение, на больничных не была (л.д. 94,105); учитель Е. на больничных не была, в сентябре 1994 г. получила доплату за замещение (л.д. 97, 107); учитель З. на больничных не была, в сентябре 1994 г. получила доплату за замещение (л.д. 98, 108); учитель Л. в апреле 1993 г. и сентябре 1994 г. получила доплату за замещение, на больничных не была (л.д. 100,110).

Согласно справке МКА Ардатовского района Республики Мордовия от 12.10.2022 срок хранения журнала учета выдачи больничных листов и корешков выданных больничных листов – 3 г.. В наблюдательном деле отдела образования администрации Ардатовского района Республики Мордовия имеется акт № 1 от 14.12.2001 «О выделении к уничтожению документов и дел, не подлежащих хранению»- больничные листы 1993-1995 г. со сроком хранения 3 года.

Согласно справке ГУ –региональное отделение Фонда социального страхования РФ по Республике Мордовия от 13.10.2022 названное учреждение осуществляет прямые выплаты застрахованным лицам с 01.07.2016г.. В период с 01.01.1993-31.12.1994 выплаты по листкам нетрудоспособности осуществлялись непосредственно работодателем.

Из справки МБОУ «Тургеневская СОШ» усматривается, что классные журналы 1-4 классов за 1993-1994 учебный год не найдены; в книге приказов за 1993-1994 учебный год отсутствует информация о зачислении Марченковой С.А. в штат сотрудников учителей начальных классов, либо замещении Марченковой С.А. учителей начальной школы, направленных на курсы повышения квалификации, находящихся на больничном, в отпусках без сохранения заработной платы; личное дело Марченковой С.А. в должности старшей вожатой не найдено (л.д. 91).

Согласно положениям статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле

доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Доказательства по гражданскому делу должны также соответствовать критериям относимости и допустимости, изложенным в статьях 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Оценивая свидетельские показания Т., С., П. и У. в совокупности с приведенными выше материалами гражданского дела, суд находит их относимым и допустимым доказательством по делу только относительно периода работы Марченковой С.А. в Тургеневской средней школе, так как в силу пункта 3 статьи 14 Закона о страховых пенсиях и разъяснений приведенных в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Марченкова С.А., имея высшее педагогическое образование с квалификацией «учитель начальных классов» с 16.08.1993 по 30.08.1994 работала старшей вожатой в Тургеневской средней школе.

Право педагогических работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости предусмотрено пунктом 5 части 5 статьи 47 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» ( далее по тексту - Закон о страховых пенсиях) предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 8 статьи 13 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Закона о страховых пенсиях Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2015 за № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В силу подпункта «м» пункта 1 вышеназванного постановления Правительства Российской Федерации при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397) подлежит применению для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место только до 01.01.1992.

Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, действовавшее до 01.10.1993, пунктом 4 которого предусматривался зачет в стаж работы по специальности период работы в качестве вожатой (пионервожатой) при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

С 01.01.1992 было введено в действие постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», которым включение в специальный стаж периода работы пионервожатой не предусмотрено, но предусмотрена должность «организатора внеклассной и внешкольной воспитательной р работы с детьми».

Право работников, работающих в качестве пионервожатых, на досрочное назначение страховой пенсии не предусмотрено и ныне действующим постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781.

Из приведенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда.

Сохранение возможности зачета в стаж работы по специальности учителям, и другим работникам просвещения иных периодов деятельности, предусмотрено в силу пункта 4 Положения от 17.12.1959 № 1397 только при наличии у этих лиц стажа педагогической деятельности, требуемого для назначения досрочной пенсии, который имел место до 01.01.1992 в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397.

Однако как установлено в судебном заседании начало спорного периода трудовой деятельности Марченковой С.А. имело место с 16.08.1993 до 30.08.1994 в должности старшей вожатой Тургеневской средней школы, и только с 01.09.1994 она стала работать учителем начальных классов в другом учебном заведении-Тургеневской основной школе.

Поскольку работа Марченковой С.А. в должности старшей вожатой в средней школе имела место после 01.01.1992, то к спорному периоду не подлежит применению Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, так в период действия названного положения, у истицы отсутствовал стаж педагогической деятельности.

Приказы о совмещении должностей, либо приказов о временном переводе, в материалы дела отсутствуют.

Тот факт, что в декабре 1993 г. и феврале-марте 1994 г. истица эпизодически замещала учителей начальных классов на период их временного отсутствия, и указание в карточке-справке за 1993 г. о доплате ей в сентябре, октябре, ноябре, декабре 1993 г. за замещение, не свидетельствуют о замещении ею должностей, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение либо об осуществлении ею педагогической деятельности в период действия Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397.

Таким образом, правовые основания для включения периода работы истицы в должности старшей вожатой в Тургеневской средней школе с 16.08.1993 по 30.08.1994 в специальный стаж для досрочного пенсионного обеспечения в связи с осуществлением педагогической деятельности отсутствуют.

Также отсутствуют основания для установления тождества должности «старшая вожатая», предусмотренной Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, должности «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми», предусмотренной Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463, действовавшим в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно, поскольку суд не устанавливает тождество между двумя различными профессиями, должностями, о чем разъяснено в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Согласно части 1.1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Указанным приложением предусмотрено увеличение на 36 месяцев срока назначения страховой пенсии, если право на страховую пенсию по старости возникло в 2021г..

Поскольку у Марченковой С.А. требуемый специальный стаж в 25 лет достигнут 22.06.2021, то с учетом приложения 7 к Закону о страховых пенсиях, срок назначения страховой пенсии для нее увеличивается на 36 месяцев и наступает 23.06.2024, о чем верно указано ответчиком в оспариваемом решении.

На основании изложенного, руководствуясь 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Марченковой С.А. к государственному учреждению –Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия о признании незаконным и отмене решения пенсионного органа об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, возложении обязанности включить в специальный стаж период работы в должности старшей вожатой средней школы и назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью со дня обращения в пенсионный орган- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Ардатовский районный суд Республики Мордовия.

Судья Ардатовского районного суда

Республики Мордовия Е.Н. Батяркина

Мотивированное решение изготовлено 03.11.2022.