Решение по делу № 21-1201/2018 от 28.11.2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

Р Е Ш Е Н И Е

г. Уфа                              28 ноября 2018 года

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Рахматуллина А.М., при секретаре Валиевой И.Р.,

с участием: лица, привлеченного к административной ответственности Бадретдинова А.И., его защитника Вахрушева Д.А.,

старшего инспектора отделения по Ленинскому району ОВМ УМВД России по г. Уфе ФИО9.,

рассмотрев жалобу Бадретдинова А.И. на решение судьи Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 05 октября 2018 года, которым

постановление врио начальника отделения по Ленинскому району ОВМ УМВД России по г. Уфе ФИО10. № 944 от 31 августа 2018 года о привлечении Бадретдинова а.и. к административной ответственности, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставлено без изменения, жалоба Бадретдинова А.И. – без удовлетворения,

У С Т А Н О В И Л А:

постановлением врио начальника отделения по Ленинскому району ОВМ УМВД России по г. Уфе ФИО12. № 944 от 31 августа 2018 года, Бадретдинов А.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере ... рублей (л.д. 16).

Судьей Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 05 октября 2018 года по жалобе Бадретдинова А.И. вынесено вышеприведенное решение (л.д. 21 – 23).

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан, Бадретдинов А.И. просит отменить постановление должностного лица от 31 августа 2018 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 05 октября 2018 года, производство по делу прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения (л.д. 29 - 30).

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав явившихся лиц, прихожу к следующему.

Частью 1 ст. 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 31 августа 2018 года в 09 часов 00 минут по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Аксакова, д. 93, при проверке документов миграционного учета установлено, что гражданин Украины Бадретдинов А.И. имея разрешение на временное проживание иностранного гражданина в Российской Федерации с 11 июля 2018 года, проживает по адресу: г. Уфа, адрес без регистрации по месту жительства, чем нарушил правила режима проживания иностранных граждан на территории Российской Федерации.

Действия Бадретдинова А.И. квалифицированы по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 и ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания. Постоянно или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, обязан в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом, зарегистрироваться по адресу указанного помещения. Заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства должно быть подано в орган миграционного учета в месте нахождения жилого помещения, которое данный иностранный гражданин избрал в качестве своего места жительства, в течение семи рабочих дней с даты получения им разрешения на временное проживание или вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения.

Указанные положения закреплены и в п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 года № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

В соответствии с п. 78 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по осуществлению миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, форм заявления о регистрации иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства, уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, отметки о регистрации иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства, отметок о подтверждении выполнения принимающей стороной и иностранным гражданином действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания, утвержденного Приказом МВД России от 23 ноября 2017 года № 881, регистрация по месту жительства осуществляется на срок действия документа на право пользования жилым помещением, но не более чем на срок действия разрешения на временное проживание, вида на жительство или удостоверения беженца.

Иностранный гражданин, не соблюдающий законные условия пребывания в Российской Федерации, не может считаться законно пребывающим на территории Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, Бадретдинов А.И. имеет разрешение на временное проживание иностранного гражданина с 20 декабря 2016 года по 20 декабря 2019 года. Был зарегистрирован по месту жительства по адресу: г. Уфа, адрес сроком до 10 июля 2018 года, однако с 11 июля 2018 года по указанному адресу проживал без регистрации.

Признавая Бадретдинова А.И. виновным в совершении административного правонарушения, судья первой инстанции, применительно к положениям ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, обоснованно исходил из того, что вина последнего объективно подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от 31 августа 2018 года, с письменным объяснением Бадретдинова А.И.: «проживаю без регистрации с 11 июля 2018 года имея РВП, потому что забыл», при составлении протокола Бадретдинову А.И. были разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ, что подтверждается его подписью (л.д. 14); выпиской из реестра для регистрации нотариальных действий нотариуса ФИО13. (л.д. 15); копией паспорта Бадретдинова А.И. (л.д. 7, 8).

При рассмотрении дела об административном правонарушении все собранные по делу доказательства судья оценил по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Бремя доказывания распределено правильно с учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности не нарушен. Каких-либо объективных данных, которые могли бы свидетельствовать о предвзятости судьи районного суда при рассмотрении дела, в представленных материалах не имеется.

Довод заявителя о том, что он не успел подать вовремя заявление о регистрации в связи с тем, что ФИО14., которая предоставляет жилье для проживания, долго не оформляла согласие является несостоятельным, поскольку опровергается материалами дела, в том числе объяснением самого Бадретдинова А.И. о том, что он проживал без регистрации, потому что забыл, что подтвердил и в настоящем судебном заседании.

Вопреки доводам жалобы, наличие разрешения на временное проживание до 20 декабря 2019 года, не является основанием для освобождения от обязанности регистрироваться по месту жительства.

Являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории Российской Федерации, Бадретдинов А.И. обязан был максимально внимательно относиться к требованиям миграционного законодательства Российской Федерации, знать и соблюдать такие требования.

Доводы жалобы направлены на переоценку установленных, проверенных и надлежаще исследованных судьей районного суда обстоятельств дела и представленных доказательств, оснований для которой по материалам дела не имеется. Выводы должностного лица и судьи о виновности Бадретдинова А.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, являются мотивированными, обоснованными и правомерными.

Назначенное наказание отвечает требованиям ст. 4.1 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Нарушений процессуальных требований КоАП РФ, влекущих отмену либо изменение постановления должностного лица и судебного решения, по делу не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л А:

решение судьи Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 05 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Бадретдинова а.и. оставить без изменения, его жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан                  А.М. Рахматуллина

справка: судья Гималетдинова А.М.

по делу №33а-21-1201/2018