Дело № 2-3731/2017
РЕШЕНРР•
Рменем Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации
03 ноября 2017 года Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Чухонцевой Е.В.
при секретаре Карелиной К.А.
с участием прокурора Могутновой Н.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Орджоникидзевского района г.Магнитогорска по Челябинской области в интересах Российской Федерации к Мохмадову Аброридину Саймудиновичу о признании регистрации по месту жительства фиктивной,
РЈРЎРўРђРќРћР’РР›:
Прокурор Орджоникидзевского района г. Магнитогорска Челябинской области обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации к Мохмадову А.С. о признании регистрации по месту жительства фиктивной.
В обоснование требований указано, что в прокуратуру Орджоникидзевского района г. Магнитогорска поступило письменное обращение Начальника отдела по вопросам миграции ОП «Орджоникидзевский» УМВД Российской Федерации по г. Магнитогорску Челябинской области Евдокимовой С.В. о принятии мер прокурорского реагирования для снятия с регистрационного учета граждан, которые зарегистрированы в жилом помещении, расположенном в <адрес обезличен> в <адрес обезличен>, но не проживающих в нем. Проверкой установлено, что собственниками данного жилого дома являются: Молчанова Л.Л. – ? доли, Богановская К.В. – ? доли. Собственниками по данному адресу на общей площади 66,1 кв.м., в период с 2006 года по 2013 год зарегистрировано 37 человека включая ответчика, т.е. произведена массовая регистрация граждан по месту жительства (пребывания) в указанном жилом доме. Регистрация по указанному адресу осуществлялась на основании заявлений, с приложением свидетельства о государственной регистрации права собственников на жилой дом.
Как усматривается из материалов проведенной проверки, собственниками подавались документы на регистрацию ответчика без намерений фактического проживания последнего по указанному адресу. Регистрация Мохмадова А.С. в жилом помещении произведена без намерения собственников жилого помещения предоставить это жилое помещение для проживания названного лица. Ответчик в спорном жилом помещении не проживал и не проживает. Личных вещей в доме, принадлежащем Молчановой Л.Л. и Богановской К.В., не имеется. Членом семьи собственников он не является, место его жительства не известно.
Поскольку, в рамках проведенной проверки обнаружено, что регистрация Мохмадова А.С. в жилом помещении произведена без намерения собственников жилого помещения предоставить это жилое помещение для проживания названного лица, а ответчик не намеревался пребывать (проживать) в спорном жилом помещении, в связи с чем, регистрация последнего является фиктивной, а ответчик подлежит снятию с регистрационного учета по месту жительства органом регистрационного учета.
Просит суд признать регистрацию Мохмадова А.С. по месту жительства по адресу <адрес обезличен> фиктивной.
Представитель истца – помощник прокурора Орджоникидзевского района г. Магнитогорска Челябинской области Могутнова Н.А. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в иске.
Ответчик Мохмадов А.С. в судебное заседание не явился, извещен по последнему известному месту жительства в соответствии с положениями ст. 119 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Назначенная СЃСѓРґРѕРј РІ соответствии СЃ положениями СЃС‚. 50 Гражданского процессуального кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации представитель ответчика адвокат Р РѕРіРѕР¶РёРЅР° Р.Р“., действующая РЅР° основании ордера, исковые требования РЅРµ признала, поскольку позиция ответчика ей РЅРµ известна.
Третьи лица Молчанова Л.Л., Богановская К.В. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Представитель третьего лица Отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Магнитогорску Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.
Согласно ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
В соответствии со статьей 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.
В судебном заседании установлено, что Молчанова Л.Л. является собственниками ? доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес обезличен>. Собственником ? доли указанного жилого помещения является Богановская К.В., что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.
РР· адресной справки усматривается, что РІ РґРѕРјРµ, расположенном РїРѕ адресу: <адрес обезличен>, состоит РЅР° регистрационном учете Мохмадов Рђ.РЎ. РљСЂРѕРјРµ того, РїСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂСЃРєРѕР№ проверкой установлено, что РІ СЃРїРѕСЂРЅРѕРј жилом помещении состоят РЅР° регистрационном учете 37 человек.
Как усматривается из объяснений Молчановой Л.Л., ответчик в доме, расположенном по адресу: <адрес обезличен>, не проживал и не проживает, его вещей в доме не имеется.
Согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее Закон) граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.
В соответствии со статьей 6 названного Закона гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме.
В силу пункта 3 Правил регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 года N-713, местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.
Пунктами 16 и 17 названных Правил установлено, что гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.
Лица, ответственные за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, а также граждане и юридические лица, предоставляющие для проживания принадлежащие им на праве собственности жилые помещения, в 3-дневный срок со дня обращения граждан передают документы, указанные в пункте 16 настоящих Правил, вместе с адресными листками прибытия и формами статистического учета в органы регистрационного учета.
Согласно ст. 2 Закона под фиктивной регистрацией гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства понимается регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения, предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.
В силу подпункта «ж» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 года №713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений, послуживших основанием для регистрации, на основании вступившего в законную силу решения суда.
Соглашение, предоставляющие ответчику право пользования спорным жилым помещением и определяющее его порядок, в материалах настоящего гражданского дела отсутствует.
Таким образом, Мохмадов А.С. не приобрел право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес обезличен>.
Доказательств того, что ответчик фактически вселялся в жилой дом, принадлежащий Молчановой Л.Л., Богановской К.В. не представлено. Собственники помещения не оспаривали, что ответчик в доме, расположенном по адресу: <адрес обезличен>, не проживал и не проживает, о чем также свидетельствует акт о непроживании ответчика по указанному адресу.
Поскольку в судебном заседании установлено, что регистрация ответчика была произведена на основании сведений, не соответствующих действительности, а именно без намерения собственников жилого помещения предоставить это жилое помещение для проживания названного лица, а ответчик не намеревалась пребывать (проживать) в спорном жилом помещении, регистрация последнего является фиктивной, а ответчик подлежит снятию с регистрационного учета по месту жительства органом регистрационного учета на основании решения суда.
В соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод гражданина; регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.
Выявленное нарушение миграционного законодательства затрудняет или делает невозможным исполнение государством функций по защите прав и законных интересов граждан в различных сферах.
С учетом изложенного, исковое заявление прокурора Орджоникидзевского района г. Магнитогорска Челябинской области в интересах Российской Федерации к Мохмадову А.С. о признании регистрации по месту жительства фиктивной подлежит удовлетворению.
На основании ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Поскольку данный спор носит публично-правовой характер, в соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
РЕШРР›:
Рсковые требования РїСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂР° Орджоникидзевского района Рі. Магнитогорска Челябинской области удовлетворить.
Признать регистрацию Мохмадова Аброридина Саймудиновича по месту жительства по адресу <адрес обезличен> фиктивной.
Взыскать с Мохмадова Аброридина Саймудиновича государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей в доход местного бюджета.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска.
Председательствующий: