Решение от 09.04.2018 по делу № 2-2606/2018 от 19.03.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                  Дело № 2-2606/2018

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Канзычаковой Т.В.

при секретаре Кузьминых О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мельниковой Юлии Николаевны к ГКУ «Управление социальной поддержки населения города Абакана» о взыскании денежной суммы,

с участием истца Мельниковой Ю.Н., представителя ответчика Брагиной Т.С. (на основании доверенности),

УСТАНОВИЛ:

Мельникова Ю.Н. обратилась в Абаканский городской суд с исковым заявлением к Государственному казенному учреждению Республики Хакасия «Управление социальной поддержки населения города Абакана» о взыскании компенсации оплаты стоимости проезда на транспорте с ДД.ММ.ГГГГ, компенсации морального вреда, указывая, что с ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности социального работника отдела социального обслуживания пожилых граждан и инвалидов в ГКУ РХ «УСПН г. Абакана». ДД.ММ.ГГГГ между сторонами заключён трудовой договор, в котором установлены основные права и обязанности работника. Так, в ее трудовые обязанности входит предоставление социальных услуг в форме социального обслуживания на дому. Всего она предоставляет социальные услуги 11 получателям социальных услуг. Каждого получателя социальных услуг она должна посетить от № в неделю в соответствии с графиком предоставления социальных услуг. Кроме того, в соответствии с должностными обязанностями она выполняет социальные услуги в соответствии с нуждаемостью получателей социальных услуг, связанные с передвижением по городу: посещение лечебных, торговых учреждений, кредитных организаций и др. Таким образом, ее постоянная работа связана с разъездами, предполагает выполнение должностных обязанностей вне места расположения работодателя. Для отчётности о служебных поездках она ежемесячно сдает отчёт о количестве поездок с приложением контрольных билетов. Компенсация за проезд не выплачена за период с ДД.ММ.ГГГГ, что послужило основанием для обращения с данным заявлением.

В судебном заседании истец Мельникова Ю.Н. исковые требования уточнила, просила взыскать с ГКУ РХ «УСПН г. Абакана» компенсацию оплаты стоимости проезда на транспорте за период с ДД.ММ.ГГГГ в размере 4 032 руб., компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб.

В судебном заседании представитель ответчика ГКУ РХ «УСПН г. Абакана» Брагина Т.С., действующая на основании доверенности, исковые требования признала частично по доводам, изложенным в письменном отзыве, дополнительно суду пояснила, что задолженность перед истцом образовалась в связи с отсутствием финансирования в объемах, требуемых для исполнения обязательств перед работниками, в части выплаты компенсации морального вреда просит истцу в иске отказать, поскольку истцом принимались все исчерпывающие меры на своевременное погашение задолженности по компенсации за проезд истцу, что собственных средств, которые могли быть направлены на выплату компенсации за проезд Управление не имеет, полагает, что истцом не предоставлены доказательства причинения морального вреда.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Мельникова Ю.Н. состояла с ответчиком в трудовых отношениях, работала в должности социального работника, что следует из трудового договора с работником от ДД.ММ.ГГГГ, приказа о приеме работника на работу от ДД.ММ.ГГГГ, приказа о прекращении (расторжении) трудового договора с работником от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ст. 168.1 Трудового кодекса РФ работникам, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, а также работникам, работающим в полевых условиях или участвующим в работах экспедиционного характера, работодатель возмещает связанные со служебными поездками расходы, в частности расходы по проезду.

Размеры и порядок возмещения расходов, связанных со служебными поездками работников, указанных в ч. 1 настоящей статьи, а также перечень работ, профессий, должностей этих работников устанавливаются коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Размеры и порядок возмещения указанных расходов могут также устанавливаться трудовым договором.

Работа социального работника Мельниковой Ю.Н. имела разъездной характер, в трудовые обязанности истца входит предоставление социальных услуг в форме социального обслуживания на дому, в связи с нуждаемостью получателей социальных услуг истец вынужден передвигаться по городу: посещение лечебных, торговых учреждений, кредитных организаций и др.

В соответствии с п. 16 ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в РФ » к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ в сфере социального обслуживания, в том числе относится установление мер социальной поддержки и стимулирования работников организаций социального обслуживания субъекта Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 22 Закона РХ от 07.11.2014 N 94-ЗРХ «О социальном обслуживании граждан в Республике Хакасия» социальным и медицинским работникам организаций социального обслуживания РХ, непосредственно осуществляющим предоставление социальных, в том числе медицинских, услуг на дому, при исполнении ими служебных обязанностей устанавливаются следующие меры социальной поддержки: обеспечение специальной одеждой, обувью, инвентарем или денежная компенсация расходов на их приобретение (п.1); компенсация стоимости проезда на транспорте (кроме такси), если их профессиональная деятельность связана с разъездами (п.2).

Из искового заявления и пояснения истицы следует, что она для отчетности о служебных поездках ежемесячно сдает отчет с указанием количества поездок и приложением к нему контрольных билетов.

Согласно сведениям, предоставленным ГКУ РХ «УСПН г. Абакана» от ДД.ММ.ГГГГ задолженность по компенсации оплаты стоимости проезда на транспорте (кроме такси) за ДД.ММ.ГГГГ перед социальным работником Мельниковой Ю.Н. составляет 4032 руб. Задолженность образовалась в связи с отсутствием финансирования из Министерства социальной защиты Республики Хакасия.

Управление является государственным казённым учреждением Республики Хакасия, свои полномочия осуществляет на основании Устава, утвержденного постановлением Правительства Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ.

Деятельность Государственных казённых учреждений регулируется Федеральным законом РФ от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

В соответствии с пунктом 1.1. Устава «Государственное казенное учреждение Республики Хакасия «Управление социальной поддержки населения города Абакана» создано для исполнения функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия полномочий в сфере социальной защиты населения на территории муниципального образования город Абакан».

В соответствии с п. 2.2. Устава основной целью деятельности Управления является обеспечение государственных социальных гарантий и прав граждан на социальную защиту в соответствии с действующим федеральным законодательством и законодательством Республики Хакасия. Следовательно, Управление не преследует цели получения доходов от занятия уставной деятельностью и не имеет собственных средств. Денежные средства на уставную деятельность поступают из республиканского бюджета Республики Хакасия.

Потребность Управления в денежных средствах по выплате компенсации стоимости проезда на транспорте в соответствии с бюджетной классификацией: №, указана в заявках на финансирование, ежемесячно направляемых главному распорядителю средств - Министерству социальной защиты РХ.

Управление неоднократно направляло письма о потребности в финансировании. Поступление средств на лицевой счет Управления, для выплаты компенсации работникам за проезд, отражено в карточке счета ПОФ (предельные объемы финансирования).

Представитель ответчика ГКУ РХ «УСПН г. Абакана» Брагина Т.С. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований Мельниковой Ю.Н. о взыскании задолженности по компенсации оплаты стоимости проезда на транспорте за период с ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 4 032 руб., не возражала.

Таким образом, проанализировав вышеприведенные нормы закона, учитывая отсутствие возражений стороны ответчика, суд приходит к выводу, о том, что исковые требования истца о взыскании с ответчика задолженности по компенсации отплаты стоимости проезда на транспорте за период с ДД.ММ.ГГГГ в размере 4 032 руб. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Истцом также заявлены требования о взыскании компенсации морального вреда в размер 5000 руб.

В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абз. 2 п. 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", суд в силу ст. ст. 21, 237 Трудового кодекса Российской Федерации вправе удовлетворить требования работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав.

Поскольку действиями ответчика права истца были нарушены, то суд считает, что в соответствии со статьей 237 ТК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию компенсация морального вреда в размере 1 000 руб.

По мнению суда, размер компенсации морального вреда в размере 1 000 руб., отвечает принципу разумности и справедливости, определен с учетом неправомерности бездействия ответчика, длительности такого бездействия, фактических обстоятельств дела, объема и характера причиненных работнику нравственных страданий, степени вины работодателя.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░ 4 032 ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1000 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.