Решение по делу № 2-3231/2021 от 06.08.2021

Дело № 2-3231/2021

03RS0064-01-2021-003123-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 ноября 2021 года                            г. Уфа

Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Насыровой Г.Р.,

при секретаре Валеевой Л.И.,    

рассмотрев в открытом заседании гражданское дело по иску Бондаренко ФИО7, Бондаренко ФИО8 к Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о признании права собственности на жилой дом блокированной застройки,

у с т а н о в и л:

истцы Бондаренко В.А., Бондаренко В.Ф. обратились в суд с исковым заявлением к Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о признании права собственности на жилой дом блокированной застройки.

Иск мотивирован тем, что Бондаренко В.А. имеет в собственности земельный участок с кадастровым номером №, Бондаренко В.Ф. имеет в собственности земельный участок с кадастровым номером №

Земельные участки, согласно кадастрового учета, относятся к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование - дом блокированной застройки (состоящий из двух блоков).

На земельных участках № истцами возведен блокированный жилой дом, состоящий из двух блоков, на земельном участке № расположен жилой блок блокированной застройки, находящийся по адресу: 450501, <адрес> бульвар 15/1а площадью 71,5 кв.м., а на земельном участке № - жилой блок блокированной застройки, находящийся по адресу: 450501, <адрес> <адрес>, площадью 71.5 кв.м.

Блокированный жилой дом построен и готов к эксплуатации, постройка соответствует установленным требованиям. Жилой дом блокированной застройки, полностью подходит под критерии блокированной застройки п.2.ст. 49 ГрК РФ: количество этажей - два, состоит из двух блоков, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования - <адрес> бульвар, <адрес>.

Согласно техническому заключению, выполненного Инженерным бюро Стройтех XXI, жилой дом является блокированным (состоящим из двух блок-секций), соответствует требованию строительных норм и правил, действующих на территории Российской Федерации, соответствует требованиям градостроительных норм и правил, соответствует требованиям правил пожарной безопасности. Эксплуатация жилого дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Блоки жилого дома блокированной застройки могут быть поставлены на государственный кадастровый учет и права на него могут быть зарегистрированы с соответствующим наименованием, в частности, "жилой дом блокированной застройки", "блок жилого дома блокированной застройки", учитывая, что вид разрешенного использования земельных участков № предусматривает возможность размещения на нем (эксплуатации) такого жилого дома. ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились к ответчику с просьбой принять решение о выдаче акта ввода в эксплуатацию на жилой дом блокированной застройки, состоящий из двух блоков, каждый блок общей площадью 71.5 кв.м., расположенном по адресу: 450501, <адрес> бульвар <адрес>, <адрес> <адрес>. Однако ответа на данное обращение со стороны ответчика не последовало, тридцатидневный срок ответа на обращения граждан истек.

В исковом заявлении просят суд признать право собственности за Бондаренко В.А. на жилой блок блокированной застройки, общей площадью 71,5 кв.м. в жилом доме блокированной застройки, расположенном на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 450501, <адрес> <адрес>. Признать право собственности за ФИО2 на жилой блок блокированной застройки общей площадью 71,5 кв.м. в жилом доме блокированной застройки, расположенном на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>.

Истцы Бондаренко В.А., Бондаренко В.Ф. на судебное заседание не явились, представили в суд заявление о рассмотрении дела без их участия.

Представитель ответчика Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан на судебное заседание не явился, представил в суд отзыв на исковое заявление, в котором просил суд вынести решение по иску Бондаренко В.А., Бондаренко В.Ф. в соответствии с действующим законодательством, а также о рассмотрении дела без участия представителя.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело без участия истцов и представителя ответчика, надлежащим образом извещенных о дате и времени судебного заседания.

Изучив материалы настоящего гражданского дела, представленные доказательства и оценив их в их совокупности, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению последующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В силу статьи 15 Земельного Кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Постановка на государственный кадастровый учет жилых помещений в индивидуальном жилом доме и последующее их введение в гражданский оборот в качестве самостоятельных объектов гражданских прав не предусмотрено действующим законодательством и прямо запрещено вступившим в силу с 1 января 2017г. ФЗ от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (ч.7 ст.41).

Согласно п. 2 ст.16 Жилищного кодекса РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенный для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

При этом Градостроительный кодекс РФ (ч.2 ст.49) выделяет, в том числе, такие виды объектов капитального строительства, как:

1) объекты индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи;

2) жилые дома блокированной застройки -жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Жилой дом признается блокированным домом при наличии следующих отличительных признаков: состоит из нескольких блоков, каждый из которых предназначен для проживания одной семьи; - количество этажей не более чем три (включая подземный этаж); имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседними блоками; расположен на отдельном земельном участке с выходом на земли общего пользования; отсутствуют помещения общего пользования; наличие автономного инженерного обеспечения.

В силу части 1 статьи 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно части 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно статье 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно части 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при рассмотрении гражданских дел суд устанавливает, допущены ли при возведении самовольной постройки существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. При этом отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Судом установлено, что истец Бондаренко В.А. является собственником земельного участка, площадью 462+/-8 кв.м., с кадастровым номером №, находящегося по адресу: 450501, <адрес> бульвар <адрес>, истец ФИО4 является собственником земельного участка, площадью 462+/-8 кв.м., с кадастровым номером №, находящегося по адресу: 450501, <адрес> бульвар 15/1б.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости, земельные участки с кадастровыми номерами № имеют категорию земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: жилой блок блокированной застройки (состоящей из 2-х блоков) на отдельном земельном участке.

Истцами Бондаренко В.А., Бондаренко В.Ф. на указанных земельных участках возведен блокированный жилой дом, состоящий из двух блоков.

На земельном участке №, принадлежащего истцу Бондаренко В.А., расположен жилой блок блокированной застройки, площадью 71,5 кв.м., находящийся по адресу: 450501, <адрес> <адрес>, а на земельном участке № принадлежащего истцу Бондаренко В.Ф. - жилой блок блокированной застройки, площадью 71,5 кв.м., находящийся по адресу: 450501, <адрес> <адрес>.

Согласно представленным документам, истцами был построен жилой дом блокированной застройки, состоящий из двух блоков, без разрешения на строительство.

Наличие самовольных построек подтверждается техническим паспортом, градостроительным заключением, техническим планом, представленными суду.

13 июня 2021 года истец обратился к ответчику Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан с заявлением о выдаче акта ввода в эксплуатацию на жилой дом блокированной застройки, состоящего из двух жилых блоков блокированной застройки, каждый блок общей площадью 71,5 кв.м., в жилом доме блокированной застройки, расположенном по адресу: 450501, <адрес> <адрес> и 450501, <адрес> <адрес>. Однако ответа на данное обращение со стороны ответчика не последовало.

Согласно представленным техническим паспортам домовладения от 05 апреля 2021 года, исходя из поэтажного плана на жилое строение, усматривается, что каждое помещение отвечает признакам блокированной застройки.

Помещения (блоки) изолированы друг от друга, имеют одну общую стену без проемов с соседним блоком, каждое помещение имеет непосредственный выход на выделенный земельный участок.

Каждый из жилых блоков имеет самостоятельные (автономные) системы отопления, вентиляции, водоснабжения, канализации, а также индивидуальные вводы и подключения к внешним сетям централизованных инженерных систем.

Общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками не имеется.

В соответствии с Техническими заключениями по результатам технического обследования основных несущих и ограждающих конструкций здания жилого дома блокированной застройки, выполненными экспертом ООО «Партнер-Уфа» установлено, что техническое состояние фундаментов, стен, перекрытий, крыши классифицируется как работоспособное, дефектов, повреждений не выявлено. Обследуемое строение (каждый блок) является зданием и является жилым домом, при его возведении соблюдены все санитарно-гигиенические нормы для зданий жилого фонда. Классифицируется как капитальное строение. Нормативные расстояния между границами земельного участка и жилым домом со всех сторон выдержаны, градостроительные нормы соблюдены. Противопожарные нормы при возведении обследуемого жилого дома соблюдены. Негативного воздействия на экологическую обстановку при строительстве и дальнейшей эксплуатации жилого дома, не происходит.

Согласно заключению эксперта ООО «Партнер-Уфа» строительные конструкции обследуемого фрагмента и здания в целом, соответствует действующим градостроительным, строительным, санитарно-гигиеническим, противопожарным, экологическим нормам и правилам и их техническое состояние обеспечивает эксплуатационную надежность объекта. Сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.Обследуемое строение по своему конструктивному и объемно-планировочному решению, является частью жилого дома блокированной застройки.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 26.03.2021г. на земельный участок с кадастровым номером 02№ находящегося по адресу: 450501, <адрес> <адрес>: вид разрешенного использования объекта: жилой блок блокированной застройки (состоящей из 2-х блоков) на отдельном земельном участке, категория земель: земли населенных пунктов, площадь 462+/-8 кв.м.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 26.03.2021г. на земельный участок с кадастровым номером №, находящегося по адресу: 450501, <адрес> <адрес>: вид разрешенного использования объекта: жилой блок блокированной застройки (состоящей из 2-х блоков) на отдельном земельном участке, категория земель: земли населенных пунктов, площадь 462+/-8 кв.м.

Согласно Правилам землепользования и застройки сельского поселения Булгаковский сельсовет МР Уфимский район РБ, утвержденные Решением совета МР Уфимский район № 40 от 14 февраля 2020 года, к такому виду разрешенного использования как «жилой блок блокированной застройки (состоящей из 2-х блоков) на отдельном земельном участке» относится: «Размещение жилого дома, не предназначенного для раздела на квартиры, имеющего одну или несколько общих стен с соседними жилыми домами (количеством этажей не более чем три, при общем количестве совмещенных домов не более десяти и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки)».

Управлением Архитектуры и градостроительной деятельности Администрации МР Уфимский район РБ было подготовлено Градостроительное заключение №98 от 05 октября 2021 года по факту проверки освоения земельного участка с кадастровым номером 02№, по адресу: 450501, <адрес> <адрес> и Градостроительное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ по факту проверки освоения земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: 450501, <адрес> <адрес>.

Согласно указанным Градостроительным заключениям, земельный участок имеет нарушения: образованный участок не соответствует проекту планировки и проекту межевания территории, утвержденного постановлением Главы Администрации СП Блгаковский с/с МР Уфимский район РБ №33 от 16.08.2018 г. Строительство без разрешительной документации. Территориальная зона Ж-1, для блокированной застройки (жилого дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или блоками, расположен на отдельном земельном участке или имеет выход на территорию общего пользования). Обременения: 3,4,5,6 подзоны приаэродромной территории аэродрома Уфа. Приказ Росавиации №1052-П от 18.0-8.2020 г. Санитарно-защитная зона излета снарядов.

Факт того, что истцы предпринимали меры по легализации самовольно построенного жилого дома, подтверждается представленными в дело доказательствами.

Разрешенное использование земельного участка также определено: жилой блок блокированной застройки (состоящий из двух блоков) на отдельном земельном участке, вследствие чего целевое назначение земельного участка истцом не нарушено.

В силу положений Закона о недвижимости при разделе объекта недвижимости образуются объекты недвижимости того же вида, что и исходный объект недвижимости, но с собственными характеристиками, отличными от характеристик исходного объекта недвижимости, при этом исходный объект недвижимости прекращает свое существование. Вместе с тем образованные объекты недвижимости должны иметь возможность эксплуатироваться автономно, то есть независимо от иных образованных в результате такого раздела объектов. Образованные объекты недвижимости после их постановки на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности на них становятся самостоятельными объектами гражданских прав.                    Таким образом, с точки зрения действующего законодательства раздел в натуре индивидуального жилого дома может привести только и исключительно к образованию индивидуальных автономных жилых блоков, в результате чего будет образовано здание «жилой дом блокированной застройки».

Требования к жилым домам блокированной застройки содержатся в «СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001» (утв. и введен в действие приказом Минстроя России от 20.10.2016 N 725/пр).

Согласно указанному своду правил блокированная застройка домами жилыми одноквартирными - это застройка, включающая в себя два и более пристроенных друг к другу дома, каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок. Блок жилой автономный - жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками.

Таким образом, жилой дом состоит из двух блоков, являющихся самостоятельными изолированными объектами, которые предназначены для проживания и не имеют вспомогательных помещений общего пользования.

Следовательно, части (блоки) жилого дома могут быть поставлены на кадастровый учет в качестве самостоятельных объектов недвижимости.

Строительство производилось на отведенном для этих целей в установленном законом порядке земельном участке, в силу пп. 1 п. 17 ст. 51 ГрК РФ, выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства объекта недвижимости на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.         

Согласно п. 59 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ № 10/22 от 29.04.2010 г., если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Таким образом, в материалах дела имеются доказательства, подтверждающие, что спорный блокированный жилой дом соответствует установленным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, блоки расположены на земельных участках, разрешенное использование которых допускает размещение на нем указанного объекта. Доказательств обратному не представлено.

Анализируя указанные выше нормы закона, а также учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что за Бондаренко В.А. подлежит признанию право собственности на жилой блок № блокированной застройки, находящийся на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: 450501, <адрес> бульвар <адрес>, площадью 71,5 кв.м., за Бондаренко В.Ф. подлежит признанию право собственности на жилой блок № блокированной застройки, находящийся на земельном участке с кадастровым номером № - по адресу: 450501, <адрес> №, площадью 71,5 кв.м., поскольку жилой дом возведен на земельном участке, принадлежащем истцам на праве собственности, в соответствии с требованиями градостроительных и строительных норм и правил, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Более того, вид разрешенного использования земельных участков с кадастровыми номерами №, предусматривает строительство индивидуального жилого дома блок блокированной застройки (состоящий из двух блоков), что усматривается из правоустанавливающих документов.

Согласно ч. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 14 Федеральным законом от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» одним из оснований для осуществления государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Вышеуказанные нормы свидетельствуют, о том, что государственная регистрация наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним на основании вступивших в законную силу судебных актов осуществляется в общем порядке с приложением всех предусмотренных законом документов.

Одним из оснований для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты (п. 1 ст. 17 этого же Закона).

Таким образом, исковые требования Бондаренко В.А., Бондаренко В.Ф. суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Бондаренко ФИО9, Бондаренко ФИО10 к Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о признании права собственности на жилой дом блокированной застройки удовлетворить.

Признать право собственности за Бондаренко ФИО11 на жилой блок блокированной застройки, общей площадью 71,5 кв.м. в жилом доме блокированной застройки, расположенном на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Признать право собственности за Бондаренко ФИО12 на жилой блок блокированной застройки общей площадью 71,5 кв.м. в жилом доме блокированной застройки, расположенном на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Уфимский районный суд Республики Башкортостан.

Судья                             Г.Р. Насырова.

Решение изготовлено в окончательной форме 22 ноября 2021 года.