Решение по делу № 3-59/2014 от 01.12.2014

Дело № 3-59/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ярославль                                    22 декабря 2014 года

    Ярославский областной суд в составе

председательствующего судьи Игнатова К.Н..

при секретаре Сурковой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Савельева Е.В. об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости,

установил:

    Савельев Е.В. обратился в суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка площадью ... кв.метров с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости ... ... рублей.

    Заявление обосновано следующим: Савельев Е.В. является собственником на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Департаментом архитекторы и развития территории города мэрии г. Ярославля, здания мойки машин, расположенного по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между Савельевым Е.В. и Управлением земельных ресурсов мэрии г. Ярославля заключен договор аренды № земельного участка из земель населенных пунктов площадью ... кв.м. с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>,– для эксплуатации здания мойки машин.

Постановлением Правительства Ярославской области от 20.09.2011 года № 702-п утверждены результаты кадастровой оценки земель населенных пунктов Ярославской области. Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила ... ... рублей.

Согласно отчету ООО «.........» № рыночная стоимость указанного земельного участка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет ... ... рублей. В связи с этим, пользуясь правом, предоставленным ему статьей 66 Земельного кодекса РФ заявитель просит установить кадастровую стоимость земельного участка в размере его рыночной стоимости.

В судебное заседание Савельев Е.В. не явился. Представитель заявителя Кузьмина О.Ю. заявление поддержала.

Представитель Правительства Ярославской области и Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области Лосева О.В. разрешение заявления полагала на усмотрение суда.

ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Ярославской области представило отзыв на заявление Савельева Е.В., в котором в удовлетворении заявленных требования просило отказать.

Управление Росреестра по Ярославской области также представило отзыв на заявление Савельева Е.В., в котором просило рассматривать данное гражданское дело в отсутствие представителя Управления. Также указано, что Управление Росреестра по Ярославской области не может являться надлежащим ответчиком по спорам, связанным с кадастровым учетом, спорное материально-правовое отношение между Управлением и заявителем отсутствует, ходатайствовало об изменении процессуального статуса на третье лицо без самостоятельных требований, в противном случае просило отказать в удовлетворении заявленных требований.

Управление земельных ресурсов мэрии г. Ярославля в судебное заседание своих представителей не направило, мнение по заявлению Савельева Е.В. суду не представило.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что заявление Савельева Е.В. подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 66 Земельного кодекса РФ рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.

Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).

В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В соответствии со ст. 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является:

недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости;

установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Судом установлено, что Савельев Е.В. является арендатором земельного участка площадью ... кв.метров с кадастровым номером № категория земель населенных пунктов, вид функционального использования – для эксплуатации здания мойки автомашин, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается договором аренды земельного участка №. Арендодателем земельного участка является уполномоченный орган муниципального образования город Ярославль – МКУ «Агентство по аренде земельных участков города Ярославля».

В соответствии со ст. 65 Земельного кодекса РФ за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

В соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, если иное не предусмотрено Федеральным законом "О Государственной компании "Российские автомобильные дороги" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 2.1 Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках ее внесения за использование земельных участков, находящихся в собственности Ярославской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в Ярославской области, утвержденного постановлением Правительства Ярославской области от 24.12.2008 N 710-п, за основу при установлении порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков принимается удельный показатель кадастровой стоимости соответствующего земельного участка.

Таким образом, правоотношения заявителя по аренде земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, являются публичными, вопрос определения арендной платы урегулирован нормативным актом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Изменение размера арендной платы за земельный участок, в том числе ее уменьшение, для заявителя возможно путем оспаривания кадастровой стоимости данного земельного участка.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что заявитель Савельев Е.В. в силу статьи 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности» обладает правом оспаривания результатов определения кадастровой стоимости земельного участка, арендатором которого он является.

В соответствии с вышеприведенными положениями пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса РФ, а также абзацем 11 статьи 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности» установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость является основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости.

Результаты государственной кадастровой оценки утверждены Постановлением Правительства Ярославской области от 20 сентября 2011 года № 702-п. Земельный участок с кадастровым номером № был включен в перечень земельных участков, подлежащих государственной кадастровой оценке по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Судом на основании кадастрового паспорта земельного участка установлено, что кадастровая стоимость арендуемого заявителем земельного участка составляет ... ... рублей.

Заявителем представлен отчет об оценке рыночной стоимости земельного участка арендуемого заявителем. Согласно данному отчету рыночная стоимость земельного участка заявителя составляет ... ... рублей.

Исследовав указанный Отчет об оценке рыночной стоимости земельного участка №, выполненный ООО «...», суд находит его соответствующим требованиям Федерального закона «Об оценочной деятельности» и федеральных стандартов оценки. Вся использованная в расчетах рыночная информация указана в Отчете, имеет ссылки на источник или содержится в Приложении к Отчету.

С учетом вышеуказанного, суд не находит оснований не доверять объективности установленной в отчете рыночной стоимости земельного участка заявителя в размере ... ... рублей, для назначения судебной экспертизы о соответствии отчета об оценке рыночной стоимости объекта оценки требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, возможность производства которой установлена в абзаце 16 статьи 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности».

При таких обстоятельствах, учитывая, что заявитель обладает правом заявления требований о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка в связи с установлением в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимости, а также принимая во внимание, что размер рыночной стоимости земельного участка подтвержден заявителем достаточными и допустимыми доказательствами, суд полагает, что заявление Савельева Е.В. подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Заявление Савельева Е.В. удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью ... кв.метров с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости ... рублей.

Внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости, установив кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № в размере ... ... рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором может быть принесено представление в Верховный Суд Российской Федерации через Ярославский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                    Игнатов К.Н.