Дело в„– 2-40/19 РР·Рі.ДД.РњРњ.ГГГГ.
РЕШЕНРР•
РМЕНЕМ Р РћРЎРЎРЙСКОЙ ФЕДЕРАЦРР
Ярославский районный суд Ярославской области в составе:
председательствующего судьи Орловой Ю.В.,
при секретаре Мартьяновой Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ярославле 11 апреля 2019 года гражданское дело по иску Морозовой Марины Владимировны к КУМРАдминистрации ЯМРЯО о признании незаконным распоряжения, возложении обязанности по заключению договора купли-продажи, по встречному иску Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области к Морозовой Марине Владимировне, Управлению Росреестра по ЯО о признании отсутствующим право собственности на строение, исключении из ЕГРН сведений о регистрации права собственности и сведения о строении,
установил:
Морозова М.В. обратилась в суд с иском к КУМРАдминистрации ЯМРЯО, в котором просит признать незаконным Распоряжение Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Ярославского муниципального района № от 04.06.2018г. об отказе М.В.Морозовой в предоставлении в собственность за плату земельного участка на территории <адрес>; обязать КУМРАдминистрации ЯМРЯО заключить с Морозовой М.В. договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. в соответствии с земельным законодательством.
К участию в деле в качестве соответчика была привлечена Администрация ЯМРЯО (протокол судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ.).
Р’ РёСЃРєРµ указано, что РњРѕСЂРѕР·РѕРІР° Рњ.Р’. является арендатором земельного участка общей площадью <данные изъяты> РєРІ.Рј., СЃ кадастровым номером в„–, расположенного РїРѕ адресу: <адрес>, категория земельного участка: земли сельскохозяйственного назначения, целевое назначение: для ведения дачного хозяйства (СЃ правом возведения жилого РґРѕРјР°). Р’ 2017-Рј РіРѕРґСѓ РЅР° данном земельном участке истцом был возведен жилой РґРѕРј площадью <данные изъяты> РєРІ.Рј., право собственности РЅР° который зарегистрировано РІ ЕГРН 26.03.2018Рі. Как собственник объекта недвижимости, истица обратилась РІ Администрацию РЇРњР РЇРћ СЃ заявлением Рѕ приобретении РІ собственность арендованного земельного участка. 04.06.2018Рі. Распоряжением КУМРАдминистрации РЇРњР РЇРћ в„– истице отказано РІ предоставлении РІ собственность земельного участка, поскольку площадь земельного участка значительно превышает площадь расположенного РЅР° нем объекта недвижимости. Рстец считает данный отказ незаконным. Как РІРёРґРЅРѕ РёР· РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° аренды, земельный участок предоставлен РЅРµ исключительно для строительства жилого РґРѕРјР° Рё его обслуживания, Р° для ведения дачного хозяйства СЃ дополнительным правом возведения жилого РґРѕРјР°. Таким образом, приоритетным использованием земельного участка является дачное хозяйство. Статьей 39.16 Р—Рљ Р Р¤ установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа РІ предоставлении земельного участка РІ собственность без проведения торгов, РїСЂРё этом, указанного РІ распоряжении основания РІ этом перечне РЅРµ содержится.
Администрация ЯМРЯО обратилась в суд со встречным исковым заявлением к Морозовой М.В., Управлению Росреестра по ЯО, в котором просит:
- признать отсутствующим право собственности Морозовой Марины Владимировны на строение площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №;
- исключить из ЕГРН запись о государственной регистрации права собственности Морозовой Марины Владимировны на строение площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №;
- исключить из государственного кадастрового учета объектов недвижимости сведения о строении площадью <данные изъяты> кв.м., расположенном по адресу: <адрес> с кадастровым номером №.
Во встречном иске указано, что 04.05.2018г. Морозова М.В. обратилась в Администрацию ЯМРЯО с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в собственность за плату, на основании пп.6 п.2 ст.39.3 ЗК РФ. В подтверждение исключительного права на приобретение земельного участка в собственность без проведения торгов Морозовой М.В. была представлена выписка из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м. Между тем, согласно заключения ООО «<данные изъяты>», указанное выше строение не пригодно для круглогодичного проживания; высота помещений (от пола до потолка) ниже минимально установленной; не обеспечено минимально необходимой системой вентиляции; теплой неканализированной уборной; отсутствует помещение теплогенераторной и подключение к инженерным сетям электроснабжения. Конструкции несущих стен и кровли являются непрочными, не рассчитанными на большие нагрузки, быстровозводимыми и легко демонтируемыми конструкциями. Конструкции стен отходят от вертикальных параметров. В связи с изложенным, возведенный объект не обладает признаками жилого дома и исключительное право на приобретение земельного участка в собственность по льготной цене у Морозовой М.В. не возникло.
Представители истицы Морозовой М.В. по доверенности Морозов С.В. и Нечаев С.В. в судебном заседании исковые требования Морозовой М.В. поддержали, в удовлетворении встречных исковых требований просили отказать. Указали, что даже если возведенное строение не является жилым домом, это объект недвижимости, который принадлежит истице, в силу чего она имеет исключительное право на приобретение земельного участка в собственность.
Представитель Администрации РЇРњР РЇРћ Рё КУМРАдминистрации РЇРњР РЇРћ РїРѕ доверенностям Потапова Р.Р’. РІ судебном заседании поддержала встречные исковые требования, РІ удовлетворении исковых требований РњРѕСЂРѕР·РѕРІРѕР№ Рњ.Р’. просила отказать, указывая, что возведенное РЅР° земельном участке строение РЅРµ является объектом недвижимости, легко демонтируется, вследствие чего, Сѓ РњРѕСЂРѕР·РѕРІРѕР№ Рњ.Р’. нет права РЅР° выкуп земельного участка РїРѕ льготной цене. Также считала обоснованным отказ РІ предоставлении земельного участка РїРѕ мотиву значительного превышения площади испрашиваемого земельного участка РїРѕ сравнению СЃ площадью расположенного РЅР° нем объекта.
От ответчика – Управления Росреестра по ЯО поступил письменный отзыв, в котором указано, что государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности Морозовой М.В. на жилой дом осуществлена Управлением 23.03.2018г. на основании технического плана здания от 13.03.2018г., подготовленного кадастровым инженером Космач М.В. и договора аренды земельного участка от 17.02.2017г. № Государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности жилого дома осуществлена в соответствии с действующим законодательством. Управление является ненадлежащим ответчиком по заявленным исковым требованиям.
Представители третьих лиц – Администрации Заволжского сельского поселения ЯМРЯО, ФГБУ «ФКП Росреестра» по ЯО, кадастровый инженер Космач М.В. в судебное заседание не явились по неизвестной суду причине, о слушании дела извещены надлежаще.
Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.
Выслушав представителей Морозовой М.В., представителя Администрации ЯМРЯО и КУМРАдминистрации ЯМРЯО, проверив и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
РР· материалов дела следует, что 17.02.2017Рі. между Администрацией Ярославского муниципального района Ярославской области РІ лице Муниципального казенного учреждения «Центр земельных ресурсов Ярославского муниципального района» Рё РњРѕСЂРѕР·РѕРІРѕР№ Мариной Владимировной был заключен РґРѕРіРѕРІРѕСЂ аренды в„– земельного участка площадью <данные изъяты> РєРІ.Рј., СЃ кадастровым номером в„–, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, целевое назначение: для ведения дачного хозяйства (СЃ правом возведения жилого РґРѕРјР°), расположенного РїРѕ адресу: <адрес>. Договор аренды заключен РЅР° СЃСЂРѕРє СЃ 17.02.2017Рі. РїРѕ 16.02.2032Рі.
С 1 марта 2015 г. предоставление земельного участка в собственность за плату собственнику расположенного на нем объекта недвижимости без проведения торгов осуществляется в порядке, предусмотренном подп. 6 п. 2 ст. 39.3, п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ.
В соответствии с подп. 6 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных ст. 39.20 ЗК РФ.
Пунктом 1 ст. 39.20 ЗК РФ предусмотрено исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду гражданами, юридическими лицами, являющимися собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
РР· материалов дела следует, что 20.02.2018Рі. РњРѕСЂРѕР·РѕРІР° Рњ.Р’. обратилась РІ Управление Росреестра РїРѕ РЇРћ СЃ заявлением Рѕ постановке РЅР° государственный кадастровый учет Рё регистрации права собственности объекта недвижимости – жилого РґРѕРјР° площадью <данные изъяты> РєРІ.Рј., 2017 РіРѕРґР° постройки, расположенного РЅР° земельном участке СЃ кадастровым номером в„–, находящегося РІ аренде Сѓ РњРѕСЂРѕР·РѕРІРѕР№ Рњ.Р’.
22.03.2018г. в ЕГРН было зарегистрировано право собственности Морозовой М.В. на указанный выше жилой дом.
04.05.2018г. Морозова М.В. обратилась в Администрацию ЯМРЯО с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером № на основании подп.6 п.2 ст.39.3 ЗК РФ.
На основании Распоряжения КУМРАдминистрации ЯМРЯО № от 04.06.2018г. Морозовой М.В. было отказано в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером №, поскольку площадь земельного участка значительно превышает площадь расположенного на нем объекта недвижимости.
Согласно п. 14 ст. 39.16 Земельного кодекса РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных данной статьей, в том числе если разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки территории.
Суд считает, что, поскольку, целевым назначением испрашиваемого земельного участка является ведение дачного хозяйства с правом возведения жилого дома, т.е., земельный участок используется как для обслуживания и эксплуатации жилого дома, так и для ведения дачного хозяйства, у ответчика отсутствовали основания для отказа в предоставлении земельного участка по указанному в оспариваемом Распоряжении основанию.
В связи с чем, данное Распоряжение является незаконным.
Между тем, поскольку Администрацией ЯМРЯО представлены доказательства (техническое заключение ООО «<данные изъяты>»), подтверждающие, что расположенное на земельном участке с кадастровым номером № строение не отвечает признакам жилого дома, суд считает встречные исковые требования подлежащими удовлетворению, и приходит к выводу об отсутствии на момент рассмотрения дела у Морозовой М.В. исключительного права на приобретение земельного участка в собственность.
Доводы представителей Морозовой С.В. о том, что истица имеет исключительное право на приобретение в собственность земельного участка не только как собственник жилого дома, но и как собственник иного объекта недвижимого имущества, находящегося на земельном участке, не являются основанием для удовлетворения исковых требований Морозовой М.В. в части возложения обязанности по предоставлению ей земельного участка, поскольку истицей не представлено доказательств регистрации ее права собственности на иной объект недвижимого имущества, и обращения с соответствующим заявлением в орган местного самоуправления.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Рсковые требования РњРѕСЂРѕР·РѕРІРѕР№ Марины Владимировны удовлетворить частично.
Признать незаконным Распоряжение КУМРАдминистрации ЯМРЯО № от 04.06.2018г. «Об отказе М.В.Морозовой в предоставлении в собственность за плату земельного участка на территории Гавриловского сельского округа».
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Встречные исковые требования удовлетворить.
Признать отсутствующим право собственности Морозовой Марины Владимировны на жилой дом, кадастровый номер №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
Рсключить РёР· Единого государственного реестра недвижимости запись Рѕ государственной регистрации права собственности РњРѕСЂРѕР·РѕРІРѕР№ Марины Владимировны РЅР° жилой РґРѕРј, кадастровый номер в„–, площадью <данные изъяты> РєРІ.Рј., расположенный РїРѕ адресу: <адрес>
Рсключить РёР· Единого государственного реестра недвижимости сведения РѕР± объекте недвижимости СЃ кадастровым номером в„–.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы в Ярославский районный суд Ярославской области.
Судья Ю.В.Орлова