Решение от 12.11.2021 по делу № 2а-967/2021 от 05.08.2021

Дело № 2а-967/2021

39RS0011-01-2021-001444-12

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 ноября 2021 г. г. Зеленоградск

Зеленоградский районный суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Безруких Е.С.,

при секретаре судебного заседания Исаевой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

административное дело по административному иску Васильевой Лилии Викторовны к администрации МО «Зеленоградский городской округ» об оспаривании отказа в изменении вида разрешенного использования земельного участка, претензии,

УСТАНОВИЛ:

Васильева Л.В. обратилась в суд с административным иском к администрации МО «Зеленоградский городской округ» об оспаривании отказа в изменении вида разрешенного использования земельного участка, претензии. В обоснование указала, что принадлежащее Васильевой Л.В. на праве собственности здание магазина расположено на земельном участке с КН №, площадью 344 кв.м, с видом разрешенного использования «под существующими муниципальными помещениями: администрация Романовского сельского округа, фельдшерско-акушерским пунктом», в <адрес>. Она обратилась в администрацию с заявлением об изменении данного вида разрешенного использования в соответствии с ПЗЗ. Однако письмом от 05.05.2021 г. ей в этом было отказано, ввиду наличия у нее задолженности по оплате за пользование данным земельным участком. Данный ответ считает незаконным, полагает, что земельный участок с №, площадью 344 кв.м, с видом разрешенного использования «под существующими муниципальными помещениями: администрация Романовского сельского округа, фельдшерско-акушерским пунктом», сформирован администрацией незаконно. Также ей направлена претензия от 05.05.2021 г. о погашении указанной задолженности в размере 165384,79 рублей. Полагает, что администрацией не правильно произведены расчеты платы за пользование земельным участком, поэтому с претензией не согласна.

Просила признать незаконным отказ администрации МО «Зеленоградский городской округ», выраженный в ответе от 05.05.2021г. за №3115/01-23, по не внесению изменения в вид разрешенного использования земельного участка площадью 344 кв.м, с КН № с разрешенным использованием - под существующими муниципальными помещениями: администрация Романовского сельского округа, фельдшерско-акушерским пунктом, расположенный по адресу: <адрес>.

Признать незаконной вынесенную администрацией МО «Зеленоградский городской округ» претензию от 05.05.2021г. за №3115/01-23, по расчету задолженности за фактическое пользование земельным участком с КН № и пени в период с 15.11.2018 года по 22.04.2021 года.

Обязать администрацию МО «Зеленоградский городской округ» внести изменения в вид разрешенного использования земельного участка с КН 39:05:040304:157 вместо разрешенного использования «под существующими муниципальными помещениями: администрация Романовского сельского округа, фельдшерско-акушерским пунктом», указать «под магазин».

Административный истец Васильева Л.В., ее представитель по доверенности Богучарская И.Ю. в судебное заседание не явились, о месте и времени извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации МО «Зеленоградский городской округ» в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом. Представитель по доверенности Попова М.А. представила письменный отзыв, в котором полагал заявленные требования не обоснованными и в их удовлетворении просила отказать. (л.д. 128-131)

Исследовав все доказательства по делу в их совокупности, дав им оценку в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Васильева Л.В. с 11.02.2013 г. является собственником здания магазина, площадью 99 кв.м, с КН №, расположенного на земельном участке с КН №, что подтверждается выпиской из ЕГРН и не отрицалось сторонами. (л.д. 23-27)

Земельный участок с КН №, площадью 344 кв.м, из земель населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования «под существующими муниципальными помещениями: администрация Романовского сельского округа, фельдшерско-акушерским пунктом», имеет статус «временные», чьи-либо права на него не зарегистрированы. (л.д. 18-22)

03.03.2021 г. Васильева Л.В., в лице своего представителя Богучарской И.Ю. обратилась в администрацию МО «Зеленоградский городской округ» с заявлением об изменении вида разрешенного использования данного земельного участка, ссылаясь на расположение в его границах магазина. (л.д. 84-85)

05.05.2021 г. администрация МО «Зеленоградский городской округ» письмом № 31-15/01-23 сообщила Васильевой Л.В. о наличии у нее задолженности за пользование данным земельным участком, которую ей предложено оплатить, после чего вновь обратиться с заявлением об изменении вида разрешенного использования земельного участка. (л.д. 86-87)

В этот же день администрацией МО «Зеленоградский городской округ» в адрес Васильевой Л.В. была направлена претензия о наличии задолженности за пользование земельным участком с КН № в размере 165384,79 рублей, из которых 70645,05 рублей – основной долг и 94739,74 рублей – пени. (л.д. 40)

Не согласившись с указанными ответом и претензией, Васильева Л.В. обратилась с рассматриваемым административным иском.

Вместе с тем, как следует из материалов дела и пояснений представителя истицы Богучарской И.Ю., данных в предварительном судебном заседании, Васильева Л.В. до сентября 2021 года в администрацию МО «Зеленоградский городской округ» за предоставлением ей в собственность или аренду земельного участка с КН № под обслуживанием здания магазина не обращалась.

При таких обстоятельствах суд полагает, что права и законные интересы Васильевой Л.В. отказом в изменении вида разрешенного использования данного земельного участка не нарушаются, поскольку данный земельный участок ей на каком-либо праве не принадлежат и его предоставить для обслуживания магазина она не просила.

Более того, как следует из пояснений представителя Богучарской И.Ю., при существующем виде разрешенного использования плата за пользование земельным участком рассчитывается по более выгодному для Васильевой Л.В. коэффициенту.

Также суд полагает, что не нарушаются права и законные интересы Васильевой Л.В. и претензией о наличии задолженности. Данная претензия направлена администрацией в рамках досудебной подготовки, что является правом стороны, и не порождает у Васильевой Л.В. обязанности по оплате при несогласии с расчетом задолженности.

Положения ч. 1 ст. 218 КАС РФ предоставляют гражданину право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, а также должностного лица, если он полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов гражданина или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Учитывая обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что заявленные Васильевой Л.В. требования не подлежат удовлетворению, поскольку оспариваемыми ею ответом и претензией не нарушены и не оспорены какие-либо её права, свободы и законные интересы, не созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов, не возложены какие-либо обязанности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░ ░ 24 ░░░░░░ 2021 ░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 24 ░░░░░░ 2021 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.