Решение по делу № 2а-137/2022 от 22.03.2022

Дело № 2а-137/2022

УИД № 69RS0018-01-2022-000128-42

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 мая 2021 г.                                                                                         г. Лихославль

Лихославльский районный суд Тверской области в составе

председательствующего федерального судьи Рубан Н.Н.,

с участием представителя административного истца помощника прокурора Лихославльского района Тверской области Карповой В.А.,

административного ответчика Рожкова А.Г.,

при секретаре судебного заседания Мартыновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Лихославльского района Тверской области в защиту интересов Российской Федерации и законных интересов неопределенного круга лиц о прекращении права управления транспортными средствами Рожкова Алексея Геннадьевича,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор Лихославльского района Тверской области обратился в Лихославльский районный суд Тверской области с административным иском в защиту интересов Российской Федерации, прав и законных интересов неопределенного круга лиц о прекращении права управления транспортными средствами Рожкова А.Г., указав в обоснование, что прокуратурой Лихославльского района Тверской области проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что Рожков А.Г. незаконно пользовался и по настоящее время обладает правом управления транспортными средствами при наличии у него заболевания (код по МКБ-10 F-20), препятствующего управлению транспортными средствами, создает реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения и может повлечь причинение вреда в будущем.

Просит суд прекратить действие водительского удостоверения на право управления транспортными средствами №, выданного 31.07.2012 на имя Рожкова А.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать Рожкова А.Г. возвратить водительское удостоверение на право управления транспортными средствами №, выданное 31.07.2012, в УГИБДД УМВД России по Тверской области.

В судебном заседании помощник прокурора Лихославльского района, подтвердив обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении, на его удовлетворении настаивала, считая административные требования законными и обоснованными.

Административный ответчик Рожков А.Г. в судебном заседании административные исковые требования не признал, пояснил, что врач Фокин А.А. ему сказал, что учета он будет снят через 5 лет автоматически

Заинтересованные лица УГИБДД УМВД России по Тверской области, ГБУЗ «Лихославльская ЦРБ» в судебное заседание своего представителя не направили, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены в срок и надлежащим образом, о причинах неявки не сообщило, ходатайство об отложении слушания дела не представило.

Суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело при установленной явке.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, медицинские документы на имя Рожкова А.Г., суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 6 статьи 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из условий допуска лица к управлению транспортным средством является отсутствие у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Пунктом 2 статьи 24 указанного Федерального закона предусмотрено, что реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной 08 ноября 1968 г. в г. Вене и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно пункту 1 статьи 23.1 ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Частью 4 ст. 25 названного Федерального закона установлено, что право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением.

Судом установлено, что Рожков А.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>, имеет водительское удостоверение серии № от 31.07.2012, сроком действия до 31.07.2028, на право управление транспортными средствами, относящимися к категории «В», выданное ответчику ГИБДД УМВД РФ по Тверской области.

Согласно сведениям ГБУЗ «Лихославльская ЦРБ» Рожков А.Г.с 2019 года состоит на учете у врача-психиатра с диагнозом «шизофрения, параноидальная форма» (код по МКБ-10 F-20.094).

В соответствии с перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604, одними из заболеваний, препятствующих управлению транспортными средствами, являются психические расстройства и расстройства поведения, перечисленные кодами заболеваний по МКБ-10 (F00-F09, F20-F29, F30-F39, F40-F48, F60-F69, F70-F79).

МКБ-10 - международная классификация болезней, утвержденная 10 пересмотром Всемирной организации здравоохранения.

Заболевания кодов F00-F09, F20-F29, F30-F39, F40-F48, F60-F69, F70-F79 в МКБ-10 являются психическими расстройствами и расстройствами поведения.

В соответствии с п. 1 ст. 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.

Согласно «Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 (ред. от 23.09.2002 г.) «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», лица страдающие психическими заболеваниями, индивидуально при разрешении врача-психиатра имеют право осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, а именно, управлять всеми видами автомототранспортных средств.

Указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.

Статьей 6 Закона Российской Федерации от 2 июля 1992 г. № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» введены ограничения выполнения отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

В соответствии со ст. 27 этого Закона диспансерное наблюдение может устанавливаться за лицом, страдающим хроническим и затяжным психическим расстройством с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Решение вопроса о необходимости установления диспансерного наблюдения и о его прекращении принимается комиссией врачей-психиатров, назначаемой администрацией психиатрического учреждения, оказывающего амбулаторную психиатрическую помощь, или комиссией врачей-психиатров, назначаемой органом управления здравоохранением субъекта Российской Федерации (п. 2). Мотивированное решение комиссии врачей-психиатров оформляется записью в медицинской документации. Решение об установлении или прекращении диспансерного наблюдения может быть обжаловано в порядке, установленном разделом VI настоящего Закона (п. 3).

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 28 ФЗ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Установление у гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения», и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении обстоятельств, препятствующих управлению гражданином транспортными средствами, продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В силу приведенных положений Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 правовое значение для допуска к управлению транспортными средствами имеет прекращение диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией.

Каких-либо данных, бесспорно свидетельствующих о наличии стойкой ремиссии, либо о выздоровлении Рожкова А.Г. материалы дела не содержат.

Ходатайство о назначении судебной психиатрической экспертизы ответчиком не заявлено, других доказательств, свидетельствующих об отсутствии установленного диагноза, не представлено.

Анализ установленных по делу доказательств в их совокупности свидетельствует о том, что управление административным ответчиком транспортным средством, как источником повышенной опасности, с учетом установленного диагноза, создает реальную угрозу причинения как вреда жизни и здоровью граждан, так и имущественного ущерба.

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет административное исковое заявление прокурора.

В соответствии со ст. 333.36 НК РФ административный истец по настоящему иску освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

С учетом размеров государственной пошлины, установленных ст. 333.19 НК РФ, с административного ответчика в доход бюджета муниципального образования «Лихославльский муниципальный район» Тверской области государственную пошлину в размере государственную пошлину в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Прекратить действие водительского удостоверения на право управления транспортными средствами №, выданного 31.07.2012 на имя Рожкова А.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать Рожкова А.Г. возвратить водительское удостоверение на право управления транспортными средствами №, выданное 31.07.2012, в УГИБДД УМВД России по Тверской области.

Взыскать с Рожкова Алексея Геннадьевича государственную пошлину в бюджет муниципального образования «Лихославльский муниципальный район» Тверской области в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Лихославльский районный суд Тверской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий                                                                                   Н.Н. Рубан

Мотивированное решение составлено 13.05.2022

Председательствующий                                                                                   Н.Н. Рубан