Решение по делу № 2-2288/2024 от 17.04.2024

Дело № 2-2288/2024

УИД 50RS0044-01-2024-002627-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2024 года Серпуховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи: Заречновой И.Ю.,

секретаря судебного заседания: Бабучаишвили С.В..

с участием: истца Захаровой О.В., представителя ответчика по доверенности Нагейкиной Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <номер> по иску Захаровой Ольги Владимировны к Министерству социального развития Московской области в лице Окружного управления социального развития <номер> о взыскании компенсации за проезд,

Установил:

Истец Захарова О.В. обратилась с вышеуказанным иском в суд и с учетом уточнений в порядке ст.39 ГПК РФ просит взыскать с ответчика в свою пользу Компенсацию за проезд по территории РФ в общей сумме 28329 рублей.

Исковые требования мотивирует тем, что в период с 14.04.2023 по 19.12.2023 являлась опекуном несовершеннолетней А. на основании постановления <номер>-Р от 14.04.2023. В период опеки над несовершеннолетней А., а именно с 02.12.2023 по 09.12.2023, истец возила опекаемую на оздоровительный отдых в Шарм-эль-Шейх. После прибытия истец обратилась за возмещением расходов за проезд к ответчику, на что 23.01.2024 получила отказ <номер>, в котором указывалось, что на момент обращения истец не являлась опекуном. Однако, в период с 02.12.2023 по 09.12.2023 истец тратила денежные на опекаемую А., в связи с чем считает, что ей обязаны возместить расходы за перелет по РФ в указанном размере. Необходимые данные о стоимости перелета предоставить ранее окончания срока опекунства не могла, так как ответ на запрос о стоимости перелета ПАО «Аэрофлот» дается в течение 30 дней.

Истец Захарова О.В. в судебном заседании поддержала исковые требования с учетом уточнения по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении, настаивала на их удовлетворении. Пояснила, что изначально просила взыскать стоимость перелета по маршруту Шарм-эль-Шейх – Москва, без учета стоимости перелета к месту отдыха, после уточнения просит взыскать стоимость расходов по перелету к месту отдыха и обратно по территории РФ.

Представитель ответчика по доверенности Нагейкина Ю.С. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, указанным в письменных возражениях (л.д.33-36), из которых следует, что у Захаровой О.В. отсутствовало право на обращение и получение меры социальной поддержки в виде возмещения расходов на проезд, поскольку на момент такого обращения несовершеннолетняя А. не относилась к категории «Ребенок, оставшийся без попечения родителей» и была снята с учета в Реестре детей, оставшихся без попечения родителей в Московской области, в также в связи с освобождением Захаровой О.В. от исполнения опекунских обязанностей. Полагает, что в материалы дела истцом не представлены документы, свидетельствующие об уважительных причинах несвоевременного обращения за получением возмещения расходов проезда к месту отдыха. Просили отказать в удовлетворении исковых требованиях.

Представитель третьего лица Министерство экономики и финансов Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежаще. Возражений и ходатайств об отложении не заявлял.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, Распоряжением Окружного управления социального развития <номер> Министерства социального развития Московской области <номер>-р от 16.06.2023 над несовершеннолетней А., <дата> рождения, установлена опека, опекуном несовершеннолетней назначена Захарова О.В. на возмездной основе. Место проживания несовершеннолетней А. на период нахождения под опекой определено с опекуном по <адрес> (л.д.16-19).

18.12.2023 Захарова О.В. обратилась в Окружное управление социального развития <номер> Министерства социального развития Московской области с заявлением об освобождении ее от исполнения обязанностей опекуна несовершеннолетней А., <дата>.рождения, в связи с освобождением ее матери Ж. из мест лишения свободы (л.д.47).

Распоряжением Окружного управления социального развития <номер> Министерства социального развития Московской области <номер>-р от 18.12.2023 Захарова О.В. была освобождена от исполнения обязанностей опекуна с прекращением опеки над несовершеннолетней А. и выплаты денежных средств на содержание (л.д.46,48,49).

22.01.2024 Захарова О.В. обратилась в Окружное управление социального развития <номер> Министерства социального развития Московской области с заявлением о возмещении расходов на проезд опекаемой А., <дата>.рождения, учащейся МБОУ СОШ <номер>, в сумме 16742 рублей, приложив к заявлению: маршрут-квитанции электронных билетов по маршруту Москва-Шарм-эль-Шейх от 02.12.2023 и Шарм-Эль-Шейх – Москва от 09.12.2023 на имя А., 17.07.2012г.рождения; посадочные талоны на указанные перелеты на имя А.; кассовый чек от 28.11.23 на оплату тура в ООО «Визит-Тур» на сумму 66000 рублей; кассовый чек на оплату ПАО «Аэрофлот» 1000 рублей за получение справки; справку ПАО «Аэрофлот» от 22.12.2023, согласно которой стоимость перелета над территорией РФ по маршруту Москва – Шарм-эль-Шейх составила 11587 рублей, над территорией РФ по маршруту Шарм-эль-Шейх – Москва составила 16742 рубля (л.д.37, 38, 39, 40, 41, 42, 43).

Согласно договору №TUR-2023/11/28-468 от 28.11.2023, ООО «Визит-Тур», действующий по поручению ООО «Библио-Глобус Туроператор», обязался забронировать для Захаровой О.В. туристский продукт по заявке на бронирование, из которой следует, что на период с 02.12.2023 по 09.12.2023 страной путешествия заявлен Египет, Шарм-эль-Шейх, участниками поездки являются Захарова О.В и А., также заявлены услуги по воздушной перевозке по маршруту Москва - Шарм-эль-Шейх (02.12.2023) и Шарм-эль-Шейх – Москва (09.12.2023) классом эконом (л.д.75-84).

Письмом от 29.01.2024 Захаровой О.В. было разъяснено, что право на обращение за предоставлением возмещения расходов на проезд имеют дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей. Поскольку на дату подачи заявления (22.01.2024) несовершеннолетняя А. не относилась к категории «ребенок, оставшийся без попечения родителей», была снята с учета в Реестре детей, оставшихся без родительского попечения, Московской области, Захарова О.В. с 19.12.2023 освобождена от исполнения опекунских обязанностей, то право на возмещение расходов на проезд у заявителя отсутствует (л.д.44-45).

В силу ч.2 ст.7 Федеральный закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", в случае самостоятельного приобретения путевок и оплаты проезда к месту лечения (отдыха) и обратно опекунами (попечителями), приемными родителями или патронатными воспитателями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, им может предоставляться компенсация стоимости путевки и проезда к месту лечения (отдыха) и обратно в размере и порядке, предусмотренных нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Отношения, возникающие в связи с предоставлением органами государственной власти Московской области полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лицам в возрасте от 18 до 23 лет, у которых в период их обучения за счет средств бюджета Московской области или бюджетов муниципальных образований Московской области по образовательным программам основного общего, среднего общего образования, по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих умерли оба родителя или единственный родитель (далее - лица, потерявшие в период обучения обоих родителей или единственного родителя), предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Московской области, регулируются Закон Московской области от 29.12.2007 N 248/2007-ОЗ "О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей".

В соответствии с ч.3 ст.7 вышеуказанного закона, порядок обеспечения бесплатным проездом детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, устанавливается Правительством Московской области.

В случае самостоятельного приобретения путевок и оплаты проезда к месту лечения (отдыха) и обратно опекунами (попечителями), приемными родителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или лицами из их числа им может предоставляться компенсация стоимости путевки и проезда к месту лечения (отдыха) и обратно в размере и порядке, предусмотренных нормативными правовыми актами органов государственной власти Московской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области.

В целях реализации Закона Московской области N 248/2007-ОЗ "О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей" Правительством Московской области утвержден Порядок предоставления бесплатного проезда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, потерявшим в период обучения обоих родителей или единственного родителя (Постановление Правительства МО от 19.12.2017 N 1076/46).

Согласно ч.2 Порядка предоставление бесплатного проезда обеспечивается путем возмещения расходов на проезд или предварительной покупки проездных документов территориальными структурными подразделениями Министерства социального развития Московской области (далее - орган опеки и попечительства) в том числе для детей-сирот и лиц из их числа, обучающихся в муниципальных и частных организациях в Московской области (за исключением лиц, обучающихся в государственных и частных профессиональных образовательных организациях в Московской области и государственных, муниципальных и частных образовательных организациях высшего образования в Московской области), а также находящихся под опекой (попечительством).

Возмещение расходов на проезд либо предварительной покупки проездных документов осуществляется как по наличному, так и безналичному расчету, по фактической стоимости проезда к месту отдыха, лечения и обратно по территории Российской Федерации и бывших союзных республик - по факту поездки (ч.3).

Право на обращение за возмещением расходов на проезд либо предварительной покупки проездных документов имеют дети-сироты и лица из их числа, лица, потерявшие в период обучения обоих родителей или единственного родителя, либо законные представители несовершеннолетних детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, уполномоченные сопровождающие лица детей-сирот и лиц из их числа, помещенных под надзор в государственные, частные организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - заявители), за исключением случая, когда такой проезд осуществляется по социальной карте жителя Московской области, выданной в установленном законодательством Московской области порядке ребенку-сироте или лицу из их числа либо лицу, потерявшему в период обучения обоих родителей или единственного родителя (ч. 4.1).

Перечень документов, обязательных к предоставлению заявителем для возмещения расходов на проезд, указан в п.5 Порядка.

Анализируя собранные по делу доказательства, с учетом вышеприведенных положений закона, установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что Захарова О.В., являясь в период с 17.10.2022 по 18.12.2023 опекуном несовершеннолетней А., понесла расходы, связанные с оплатой проезда опекаемой к месту отдыха и обратно в период с 02.12.2023 по 09.12.2023 в размере 28329 рублей, в связи с чем у нее возникло право на возмещение указанных расходов.

Факт освобождения Захаровой О.В от исполнения опекунских обязанностей и исключение несовершеннолетней из Реестра детей, оставшихся без попечения родителей в Московской области на момент обращения Захаровой О.В. с заявлением о компенсации расходов на проезд не является обстоятельством, исключающим ее право на получение такой компенсации, поскольку будет нарушать ее права как лица, понесшего расходы в период осуществления опекунских обязанностей в интересах опекаемой несовершеннолетней.

Иных обстоятельств, препятствующих возмещению расходов Захаровой О.В. на проезд несовершеннолетней к месту отдыха стороной ответчика не представлено и судом не установлено.

При этом суд не усматривает в действиях Захаровой О.В. злоупотребления правом, поскольку действующее законодательство не содержит предельных сроков на обращение за возмещением расходов на проезд к месту отдыха.

При таких обстоятельствах, суд считает неправомерным отказ Министерства социального развития Московской области в лице Окружного управления социального развития Московской области № 17 в возмещении Захаровой О.В. расходов на проезд к месту отдыха, в связи с чем требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Решил:

Исковые требования Захаровой Ольги Владимировны (СНИЛС <номер>) удовлетворить.

Взыскать с Министерства социального развития Московской области в лице Окружного управления социального развития Московской области № 17 (7714097791) в пользу Захаровой Ольги Владимировны (СНИЛС <номер>) компенсацию за проезд к месту отдыха и обратно в отношении несовершеннолетней А. в размере 28329 (двадцать восемь тысяч триста двадцать девять) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Московский областной суд через Серпуховский городской суд Московской области со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: И.Ю.Заречнова

Решение в окончательной форме составлено 28.06.2024