Решение от 26.11.2020 по делу № 33-6873/2020 от 26.10.2020

Стр.№ 196г, г/п 00 руб.

Судья Жирохова А.А.

Докладчик Хмара Е.И.             № 33-6873/2020          26 ноября 2020 г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Архангельского областного суда в составе

председательствующего Хмара Е.И.,

судей Бланару Е.М. и Гулевой Г.В.,

при помощнике судьи Гончаровой К.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело №2-1755/2020 по иску Булгакова <данные изъяты> к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области, Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда

по апелляционной жалобе Булгакова <данные изъяты> на решение Котласского городского суда Архангельской области от 2 сентября 2020 г.

Заслушав доклад судьи Хмара Е.И., судебная коллегия

установила:

Булгаков А.С. обратился в суд с иском к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее – ФКУ ИК-4) о взыскании компенсации морального вреда в размере 5000 рублей.

В обоснование требований указал, что 14 мая 2020 г. он, находясь в ФКУ «ОБ УФСИН России по Архангельской области», направил через администрацию учреждения три обращения в Архангельскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в двух закрытых письмах (исх. № Б-81 и № Б-82). 9 июня 2020 г. прокуратурой дан ответ на его обращение (исх. №Б-81), который вручен ему 10 июля 2020 г. Одно из обращений от 14 мая 2020 г. за исх. № Б-82 также рассмотрено по существу, ответ от 20 мая 2020г. вручен ему 22 мая 2020 г. Последнее обращение перенаправлено 19 мая 2020 г. в ФКУ ИК-4 для разрешения по существу, уведомление о переадресации письменного обращения получено им 22 мая 2020 г. В ходе проверки, проведенной Архангельской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, выявлено нарушение со стороны администрации ФКУ ИК-4 пункта 3 статьи 5 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в части нарушения права осужденного на своевременное получение уведомления по месту убытия ФКУ «ОБ УФСИН России по Архангельской области» (исх. № Б-81 от 14 мая 2020 г.). В связи с несвоевременным получением корреспонденции он претерпевал нравственные страдания.

Определением суда от 6 августа 2020 г. к участию в деле привлечены в качестве соответчиков Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области (далее – УФСИН России по Архангельской области), Федеральная служба исполнения наказаний Российской Федерации (далее – ФСИН России), в качестве третьего лица – Неклюдов А.Ю.

Истец Булгаков А.С., участвующий в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, требования поддержал.

Представитель ответчиков ФКУ ИК-4, УФСИН России по Архангельской области, ФСИН России Поротова Е.Н. в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, ссылаясь на недоказанность истцом фактов причинения ему вреда действиями ответчиков.

Третьи лица Неклюдов А.Ю. и Министерство финансов Российской Федерации, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) дело рассмотрено при данной явке.

Решением Котласского городского суда Архангельской области от 2 сентября 2020 г. в иске Булгакову А.С. к ФКУ ИК-4, УФСИН России по Архангельской области, ФСИН России о взыскании компенсации морального вреда отказано.

В апелляционной жалобе, поданной истцом Булгаковым А.С., ставится вопрос об отмене указанного решения суда и принятии нового решения об удовлетворении требований.

В обоснование жалобы приводит доводы аналогичные доводам искового заявления. Ссылаясь на статьи 15 и 16 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», указывает, что он имеет право на компенсацию морального вреда.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель ответчика ФКУ ИК-4, представитель третьего лица Министерства финансов Российской Федерации просят решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Булгакова А.С. - без удовлетворения.

Представители ответчиков ФКУ ИК-4, УФСИН России по Архангельской области, ФСИН России и третьего лица Министерства финансов Российской Федерации, третье лицо Неклюдов А.Ю., надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о причинах неявки не сообщили. Судебная коллегия по гражданским делам, руководствуясь положениями части 3 и 4 статьи 167, части 1 статьи 327 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Согласно положениям части 1 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и поступивших возражений, выслушав объяснения истца Булгакова А.С., участвующего в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного судом решения в пределах доводов жалобы.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 2 мая 2006 г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» установлено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Порядок вручения ответов по результатам рассмотрения предложений, заявлений, ходатайств и жалоб регулируется Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденными Приказом Минюста России от 16 декабря 2016 г. № 295.

В соответствии с пунктом 67 Правил внутреннего распорядка ответы по результатам рассмотрения предложений, заявлений, ходатайств и жалоб не позднее чем в трехдневный срок после поступления под роспись выдаются осужденным на руки. При отказе осужденного хранить ответ у себя он приобщается к его личному делу.

На основании пункта 57 Правил внутреннего распорядка письма, поступившие на имя осужденного после освобождения или перевода его в другое исправительное учреждение, не позднее трех суток отправляются по новому месту его нахождения за счет средств федерального бюджета.

Согласно статье 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению; вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии со статьей 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Как предусмотрено пунктом 2 статьи 1101 ГК РФ, размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 г. № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» разъяснено, что степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.

Из приведенных правовых норм и акта их толкования следует, что обязательным условием удовлетворения названных требований является факт причинения нравственных или физических страданий незаконным действием (бездействием) учреждения, наличия причинно-следственной связи между противоправностью действия (бездействия) учреждения или должностного лица и наступлением вреда в виде нравственных или физических страданий.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 6 февраля 2019 г. приговором Соломбальского районного суда города Архангельска Булгаков А.С. осужден по части 1 статьи 119 (2 эпизода), пункту «а» части 3 статьи 158, части 1 статьи 318 Уголовного кодекса Российской Федерации сроком на 2 года 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

28 февраля 2019 г. Булгаков А.С. прибыл для отбытия наказания в ФКУ ИК-4.

В период с 15 апреля 2020 г. по 23 мая 2020 г. и с 12 июня 2020 г. по 8 августа 2020 г. истец проходил лечение в ФКУ «ОБ УФСИН России по Архангельской области».

14 мая 2020 г. осужденный Булгаков А.С., находясь в ФКУ «ОБ УФСИН России по Архангельской области», направил через администрацию учреждения три обращения в Архангельскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в двух закрытых письмах (исх. № Б-81 и № Б-82).

Поступившее обращение от 14 мая 2020 г. за исх. № Б-81 было рассмотрено по существу, и 9 июня 2020 г. прокуратурой дан ответ.

Согласно журналу учета входящей несекретной корреспонденции ФКУ ИК-4, ответ из Архангельской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях на обращение Булгакова А.С. от 14 мая 2020 г. за исх. № Б-81 поступил в исправительное учреждение 15 июня 2020 г. (вх. № 9122).

░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░-4 ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

19 ░░░░ 2020 ░. ░░░ ░░-4 ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (<░░░░░░ ░░░░░░>

9 ░░░░ 2020 ░. (░░. №) ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░░░ 10 ░░░░ 2020 ░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ 14 ░░░ 2020 ░. ░░ ░░░. № ░-82 ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░ 20 ░░░ 2020 ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ 22 ░░░ 2020 ░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ 14 ░░░ 2020 ░. ░░ ░░░. № ░-82 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ 19 ░░░ 2020 ░. ░ ░░░ ░░-4 ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ 22 ░░░ 2020 ░.

░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░-4 ░░░░░░ 3 ░░░░░░ 5 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 2 ░░░ 2006 ░. № 59-░░ «░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░ «░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» (░░░ № ░-81 ░░ 14 ░░░ 2020 ░.).

░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.

░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 56 ░░░ ░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 3 ░░░░░░ 123 ░░░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░ 12 ░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ 56 ░░░ ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 15 ░ 16 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 2 ░░░ 2006 ░. №59-░░ «░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░. ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░.

░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 14 ░░░ 2020 ░. ░░ ░░░. № ░-81 ░░░░ 10 ░░░░ 2020 ░., ░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░-4 ░ ░░░ «░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ 56 ░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 328-329 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 2 ░░░░░░░░ 2020 ░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                        ░.░. ░░░░░

░░░░░                                    ░.░. ░░░░░░░

                                    ░.░. ░░░░░░