Решение по делу № 2-2470/2024 от 24.05.2024

Дело № 2-2470/2024

89RS0004-01-2024-002882-08

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2024 года                                                                г. Новый Уренгой

Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи             Осмоловской А.Л.,

при секретаре судебного заседания                 Альмембетовой А.М.,

с участием помощника прокурора г. Новый Уренгой     Волосковой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации города Новый Уренгой к Бессоновой М.Ю. о признании прекратившей право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, снятии с регистрационного учёта,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Новый Уренгой (далее – истец, Администрация) обратилась в Новоуренгойский городской суд с иском к Бессоновой М.Ю. (далее – ответчик, Бессонова М.Ю.) о признании прекратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ЯНАО, г. Новый Уренгой, <адрес>, выселении из указанного жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, расположенного по адресу: ЯНАО, г. Новый Уренгой, <адрес>, снятии с регистрационного учёта.

Исковые требования мотивированы тем, что жилой <адрес>, расположенный по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес>, был принят в муниципальную собственность на основании распоряжения Администрации города Новый Уренгой от 25.12.2009 № 2079-р. На основании распоряжения Администрации города Новый Уренгой от 14.12.2018 № 2028-р «О признании домов аварийными и подлежащими сносу» жилой дом, расположений по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. На основании решения Новоуренгойского городского суда от дд.мм.гггг между МКУ «Городской центр имущественных и жилищных отношений» и Бессоновой М.Ю. заключен договор социального найма жилого помещения от дд.мм.гггг <суммы изъяты>. Предметом указанного договора социального найма является жилое помещение - однокомнатная квартира, расположенная по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес> (общей площадью 35,3 кв.м., жилой площадью – 18,0 кв.м.). В жилом помещении, расположенном по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес>, проживают и зарегистрированы: Бессонова М.Ю. – наниматель. Согласно сведениям, предоставленным Департаментом имущественных и жилищных отношений Администрации города Новый Уренгой, Бессонова М.Ю. в списке малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на территории муниципального образования город Новый Уренгой, <адрес>, а также в списке внеочередников малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на территории муниципального образования город Новый Уренгой, <адрес>, не состояла и не состоит. В настоящее время на территории муниципального образования город Новый Уренгой реализуется Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и жилищного фонда, планируемого к признанию аварийным на территории <адрес> в 2019-2028 годах, утвержденная постановлением Правительства <адрес> от 11.02.2020 № 112-П. С учетом того, что Бессонова М.Ю. проживает в жилом доме, подлежащем сносу и расселению, Территориальным управлением района Коротчаево Администрации города Новый Уренгой Бессоновой М.Ю. было предложено благоустроенное жилое помещение, расположенное по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес> (однокомнатная квартира, общей площадью – 43,1 кв.м.). Однако от предложенного жилого помещения наниматель в ходе телефонного разговора устно отказалась. В связи с отказом Бессоновой М.Ю. от предложенного жилого помещения осуществить мероприятия по демонтажу жилого дома по вышеуказанному адресу не представляется возможным. На основании выписки из ЕГРН от 11.03.2024 жилое помещение, расположенное по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес>, предложенное Бессоновой М.Ю., является муниципальной собственностью.

В судебном заседании представитель истца Кольцова К.А., действующая на основании доверенности, на удовлетворении исковых требований настаивала, по основаниям, изложенным в иске, против вынесения решения в порядке заочного производства не возражала.

Ответчик Бессонова М.Ю. о месте и времени рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, заказным почтовым отправлением. Возражений на иск не представила, об отложении дела не ходатайствовала.

Суд в соответствии со ст. 233 ГПК РФ определил рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства в отсутствие ответчиков.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 25 Всеобщей декларации прав человека, в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище (часть 1); органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище (часть 2); малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3).

Жилые помещения в общежитиях отнесены к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (ст. 92 Жилищного кодекса РФ).

В целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, Федеральный закон № 185-ФЗ от 21.07.2007 г. «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям, в том числе, на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

Наличие региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда является одним из условий участия субъекта в реализации указанного Федерального закона и получения финансовой поддержки на ее реализацию за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (пункт 11 части 1 статьи 14, статья 16 Федерального закона №185-ФЗ от 21.07.2007 г.

Целями и задачами этой программы являются: улучшение условий проживания граждан, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного в соответствии с Федеральным законом в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации, ликвидация существующего аварийного жилищного фонда.

В паспорте данной программы указан перечень мероприятий входящий в состав Программы. Согласно п. 2; п. 6 предусмотрено приобретение (строительство) жилых помещений в соответствии объемами необходимого для расселения граждан из аварийных домов и домов, включенных в перечень.

В судебном заседании установлено, что жилой <адрес>, расположенный по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес>, был принят в муниципальную собственность на основании распоряжения Администрации города Новый Уренгой от 25.12.2009 № 2079-р.

На основании Распоряжения Администрации города Новый Уренгой от 14.12.2018 № 2028-р «О признании домов аварийными и подлежащими сносу» жилой дом, расположений по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

На основании решения Новоуренгойского городского суда от 30.03.2023 между МКУ «Городской центр имущественных и жилищных отношений» и Бессоновой М.Ю. заключен договор социального найма жилого помещения от 02.11.2023 № 6616.

Согласно справке АО «ЕРИЦ ЯНАО» в г. Новый Уренгой от 03.05.2024 года, Бессонова М.Ю. с 09.06.2009 года по настоящее время зарегистрирована по адресу: ЯНАО, г. Новый Уренгой, <адрес>.

Из акта от 08.05.2024 года об отказе от предложенного жилого помещения при переселении из аварийного жилищного фонда, следует, что <адрес> города Новый Уренгой от 14.12.2018 № 2028-р (112-п). Бессонова М.Ю. проживает в жилом помещении по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес> (однокомнатная квартира, общая площадь - 35,3 кв. м), на основании договора социального найма от 02.11.2023, состав семьи 1 человек. Бессонова М.А, в списке малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма по месту жительства город Новый Уренгой, район Коротчаево, не состоит. В целях переселения из аварийного жилищного фонда 19.02.2024 Бессоновой М.А. было предложено жилое помещение, расположенное по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес> (однокомнатная квартира - 43,1 кв. м). 01.03.2024 организован просмотр квартиры, на который Бессонова М.А. не явилась. 01.03.2024 был организован повторный просмотр предоставляемой Бессоновой М.А. квартиры. 04.03.2024 в ходе телефонного разговора Бессонова М. А. выразила устный отказ от предоставляемого жилого помещения. 26.03.2024 в адрес Главы города Новый Уренгой поступило обращение Бессоновой М.А. о предоставлении жилого помещения в городе Новый Уренгой. 10.04.2024 Бессоновой по почте был направлен письменный ответ с подробным разъяснением порядка переселения граждан из аварийного жилищного фонда. 03.05.2024 гражданину направлено по почте письменное уведомление (исх. № 89-176/15-08/206) о предоставлении жилого помещения в целях переселения из аварийного жилищного фонда. По состоянию на 08.05.2024 Бессонова М.А. в Администрацию города Новый Уренгой не обратилась, документы не предоставила.

Жилое помещение, расположенное по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес>, предложенное ответчику, является муниципальной собственностью, фактически и юридически свободно, пригодно для проживания.

На основании распоряжения от 05.06.2024 года № 1015-р «Об утверждении списка граждан на предоставление жилого помещения по договору социального найма при расселении аварийного фонда» утвержден список граждан на предоставление жилого помещения по договору социального найма.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища (часть 1).

Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище (часть 2).

Из положений статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, жилое помещение признано непригодным для проживания (пункты 1, 3).

В силу статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (статья 87 названного Кодекса).

На основании ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Из указанного следует, что предоставление гражданам в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания, сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Согласно ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Статья 304 ГК РФ предусматривает, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со статьей 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Проживание ответчика в жилом помещении, расположенном по адресу: ЯНАО, г г. Новый Уренгой, <адрес> создает угрозу жизни и здоровью ответчика, а также препятствует осуществлению законных прав собственника жилого помещения и по существу является злоупотреблением правом, которое законодательством не допускается, поскольку собственник данного жилого помещения не имеет возможности осуществить демонтаж аварийного дома. Следовательно, Бессонова М. А. подлежат выселению из жилого помещения, расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Новый Уренгой, <адрес>, с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Новый Уренгой, <адрес>.

В соответствии со ст. 7 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 №713, снятие гражданина РФ с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

Согласно п/п. «е» п. 31 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713 снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае: выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

Поскольку решение суда о признании лиц прекратившими право пользования жилым помещением в силу закона является основанием для снятия их с регистрационного учета, специального решения по данному вопросу не требуется.

При изложенных обстоятельствах заявленные исковые требования Администрации города Новый Уренгой подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации города Новый Уренгой (ИНН 8904028004, ОГРН 1028900627172) удовлетворить.

Признать Бессонову М.Ю. (ИНН <данные изъяты>) прекратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Новый Уренгой, <адрес>.

Выселить Бессонову М.Ю. (ИНН <данные изъяты>) из жилого помещения, расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Новый Уренгой, <адрес> предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Новый Уренгой, <адрес>.

Настоящее решение является основанием для снятия Бессоновой М.Ю. (ИНН <данные изъяты>) с регистрационного учёта по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Новый Уренгой, <адрес>.

Ответчик вправе подать в Новоуренгойский городской суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                                А.Л. Осмоловская

Решение в окончательной

форме изготовлено 25.06.2024 г.