Решение по делу № 12-88/2016 от 20.05.2016

Дело № 12-88/2016

РЕШЕНИЕ

г. Кызыл 16 июня 2016 года

Судья Верховного Суда Республики Тыва Салчак А.А., при секретаре Дарган Ч.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Республики Тыва «Кызылский колледж искусств имени А.Б. Чыргал-оола» С. на определение судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 26 апреля 2016 года об отказе в предоставлении отсрочки исполнения постановления главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Тыва ФИО4 от 12 мая 2015 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Республики Тыва «Кызылский колледж искусств имени А.Б. Чыргал-оола»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Тыва ФИО4 от 12 мая 2015 года Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Республики Тыва «Кызылский колледж искусств имени А.Б. Чыргал-оола» (далее – «Кызылский колледж искусств») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) с назначением наказания в виде административного штрафа в размере ** рублей.

20 апреля 2016 года директор «Кызылского колледжа искусств» обратилась в Кызылский городской суд Республики Тыва с заявлением о предоставлении рассрочки исполнения судебного акта.

Определением судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 26 апреля 2016 года «Кызылский колледж искусств» в удовлетворении заявления о предоставлении рассрочки уплаты штрафа отказано.

Не согласившись с определением судьи, представитель «Кызылского колледжа искусств» по доверенности С. подала жалобу в Верховный Суд Республики Тыва, в которой просит его отменить и предоставить колледжу рассрочку уплаты штрафа, ссылаясь при этом на тяжелое материальное положение бюджетного образовательного учреждения и указывая, что поступающие на счета денежные средства предназначены для выполнения государственных заданий, а внебюджетные средства направлены на погашение заработной платы и на оплату коммунальных услуг. В целях своевременной уплаты административного штрафа считает возможным применить п. 3 ст. 36.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В судебное заседание представители Управления Службы судебных приставов в Республике Тыва, надлежащим образом извещенные о дате и месте рассмотрения жалобы, не явились, каких-либо ходатайств не заявляли. В отношении представителей Управления жалоба рассматривается в порядке ч. 4 ст. 30.6 КоАП РФ в их отсутствие.

Директор «Кызылского колледжа искусств» ФИО10 и представитель колледжа по доверенности ФИО5 в судебном заседании жалобу поддержали и просили удовлетворить ее по указанным в ней основаниям.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья Верховного Суда Республики Тыва приходит к выводу, что правовых оснований для отмены определения судьи не имеется.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 указанного кодекса.

С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев, что предусмотрено ч. 2 ст. 31.5 КоАП РФ. В случае невозможности исполнения постановления о наложении административного штрафа судья может отсрочить его исполнение на срок до одного месяца (ч. 1 ст. 31.5 КоАП РФ).

Из представленных материалов дела следует, что основанием для обращения с заявлением об отсрочке исполнения постановления главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Тыва ФИО4 от 12 мая 2015 года является возбуждение в отношении ГБОУ СПО «Кызылский колледж искусств им. А.Б. Чыргал-оола» исполнительного производства по уплате административных штрафов.

3 февраля 2016 года в отношении ГБОУ СПО «Кызылский колледж искусств им. А.Б. Чыргал-оола» возбуждено исполнительное производство №.

При этом судьей обоснованно было учтено, что постановление о назначении ГБОУ СПО «Кызылский колледж искусств им. А.Б. Чыргал-оола» наказания в виде штрафа вступило в законную силу 13 июля 2015 года, последним днем для добровольного исполнения указанного постановления являлось 13 сентября 2015 года.

В обоснование довода о наличии финансовых трудностей профессиональное образовательное учреждение представило судье городского суда выписку из лицевого счета от 19 апреля 2016 года №, из которой следует, что по состоянию на 19 апреля 2016 года остаток денежных средств на расчетном счете составляет ** руб., также были произведены выплаты в сумме ** руб. (л.д. 37). Иных доказательств тяжелого финансового положения, делающего невозможным уплату административного штрафа, ГБОУ СПО «Кызылский колледж искусств им. А.Б. Чыргал-оола» суду первой инстанции не представлено.

Между тем, ГБОУ СПО «Кызылский колледж искусств им. А.Б. Чыргал-оола» в период с 13 сентября 2015 года по 3 февраля 2016 года с момента возбуждения исполнительного производства с заявлением о предоставлении отсрочки и рассрочки в суд не обращалось, постановление о назначении административного штрафа добровольно не исполняло. До момента обращения постановления ГБОУ СПО «Кызылский колледж искусств им. А.Б. Чыргал-оола» к принудительному исполнению, не принимало мер, что свидетельствует о недобросовестности действий профессионального образовательного учреждения и отсутствии оснований для предоставления рассрочки. Доказательства, подтверждающие тяжелое материальное положение ГБОУ СПО «Кызылский колледж искусств им. А.Б. Чыргал-оола» отсутствуют.

С указанным выводом судьи следует согласиться, поскольку он основан на правильном применении норм действующего законодательства.

Доводы жалобы о том, что в части исполнения судебных актов об обращении взыскания на средства бюджета бюджетной системы РФ со ссылкой положения Бюджетного кодекса РФ, не могут быть приняты во внимание, поскольку касаются процесса уплаты назначенного административного штрафа и факт добровольного неисполнения назначенного административного штрафа не опровергают. Кроме того, процедура исполнения судебного решения, предусматривающая расходование бюджетных средств, не может быть начата без непосредственного волеизъявления лица, в чью пользу взыскиваются денежные средства. Бюджетный кодекс РФ не предусматривает добровольное исполнение вступивших в законную силу судебных постановлений по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы до подачи соответствующего заявления взыскателем в соответствии со статьей 242.1 Бюджетного кодекса РФ.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы представителя по доверенности ФИО3 в интересах ГБОУ СПО «Кызылский колледж искусств им. А.Б. Чыргал-оола» не усматривается.

Руководствуясь статьей 30.3 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

определение судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 26 апреля 2016 года оставить без изменения, жалобу представителя по доверенности ФИО3 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения.

Судья Верховного Суда

Республики Тыва А.А. Салчак