Решение по делу № 2а-974/2022 от 17.01.2022

Дело (номер обезличен)а-974/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Кстово 02 февраля 2022 года

Кстовский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего Матвиенко М.А., при секретаре Таракановой А.Д., с участием помощника Кстовского городского прокурора ФИО4, представителя административного истца – ФИО5 (по доверенности), административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России по Кстовскому району Нижегородской области к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Кстовскому району Нижегородской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении ему дополнительных административных ограничений в виде: - запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, а так же участия в указанных мероприятиях, запрета пребывание вне места жительства или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов следующих суток.

В обоснование административного иска административный истец указал, что ФИО1, (дата обезличена) г.р., уроженец (адрес обезличен), осужден (дата обезличена) Кстовским городским судом (адрес обезличен) по ст. 162 ч. 3 УК РФ к 8 годам лишения свободы, без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, освободился (дата обезличена) из ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по (адрес обезличен) по отбытии срока наказания.

В отношении ФИО1 имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления в условиях особо опасного рецидива, решением Семеновского районного суда (адрес обезличен) от (дата обезличена), установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями:

в виде запрета на пребывание вне места жительства или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23:00 час. до 06:00 час. следующих суток;

запрета помещения мест общественного питания, в которых осуществляется розничная продажа спиртных напитков;

запрета выезда за пределы Нижегородской области;

обязании явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

На учет в ОУУП и ПДН ОМВД по (адрес обезличен) ФИО1 был поставлен (дата обезличена), и ему были разъяснены: решение суда, административные ограничения, установленные судом, также обязанности, предусмотренные Федеральным законом № 64-ФЗ от (дата обезличена), он был предупрежден об ответственности за нарушение административных ограничений и обязанностей, а также за уклонение от административного надзора, были разъяснены положения ст.ст. 7, 9, 10 Федерального закона № 64-ФЗ от (дата обезличена) Для регистрации ему был определен второй и четвертый вторники каждого месяца с 09.00 до 18.00 часов в каб. (номер обезличен) ОУУП и ПДНОМВД России по (адрес обезличен).

При постановке на учет ФИО1 было вынесено письменное предупреждение об установлении дополнительных ограничений, если он совершит в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность, была проведена профилактическая беседа о необходимости соблюдения административных ограничений и выполнении обязанностей, предусмотренных Федеральным законом (номер обезличен)-Фз от (дата обезличена) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

ФИО1 в течение одного года совершил несколько административных правонарушения против порядка управления и посягающих на общественную безопасность:

-(дата обезличена) привлечен к административной ответственности по ст.19.24 ч.1 КоАП РФ – несоблюдение лицом в отношении котрого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с ФЗ (административный штраф 1000 рублей)

-(дата обезличена) привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ – появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения (административный арест 4 суток)

-(дата обезличена) привлечен к административной ответственности по ст.20.1 ч.1 КоАП РФ – мелкое хулиганство (административный арест 2 суток)

-(дата обезличена) привлечен к административной ответственности по ст.19.24 ч.3 КоАП РФ – повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 настоящей статьи (административное наказание – обязательные работы сроком 20 часов).

В судебном заседании представитель административного истца административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил административный иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 выразил в судебном заседании согласие с административным иском в полном объеме.

Прокурор заявленные административные исковые требования поддержал в полном объеме.

Заслушав участников судебного заседания, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ (КАС РФ) суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от (дата обезличена) N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии со ст. 273 КАС РФ решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ- административное исковое заявление о продлении административного надзора, а также административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В соответствии с Федеральным законом от (дата обезличена) N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании частей 1 и 2 статьи 4 указанного Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

По смыслу закона, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Согласно части 3 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Закон N 64-ФЗ относится именно к тем федеральным законам, которыми установлены конкретные ограничения прав и свобод. Публичные интересы, перечисленные в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО1, (дата обезличена) г.р., уроженец (адрес обезличен), осужден (дата обезличена) Кстовским городским судом (адрес обезличен) по ст. 162 ч. 3 УК РФ к 8 годам лишения свободы, без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, освободился (дата обезличена) из ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по (адрес обезличен) по отбытии срока наказания.

В отношении ФИО1 имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления в условиях особо опасного рецидива, решением Семеновского районного суда (адрес обезличен) от (дата обезличена), установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями:

в виде запрета на пребывание вне места жительства или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23:00 час. до 06:00 час. следующих суток;

запрета помещения мест общественного питания, в которых осуществляется розничная продажа спиртных напитков;

запрета выезда за пределы Нижегородской области;

обязании явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

На учет в ОУУП и ПДН ОМВД по Кстовскому району ФИО1 был поставлен (дата обезличена), и ему были разъяснены: решение суда, административные ограничения, установленные судом, также обязанности, предусмотренные Федеральным законом № 64-ФЗ от (дата обезличена), он был предупрежден об ответственности за нарушение административных ограничений и обязанностей, а также за уклонение от административного надзора, были разъяснены положения ст.ст. 7, 9, 10 Федерального закона № 64-ФЗ от (дата обезличена) Для регистрации ему был определен второй и четвертый вторники каждого месяца с 09.00 до 18.00 часов в каб. (номер обезличен) ОУУП и ПДНОМВД России по Кстовскому району.

При постановке на учет ФИО1 было вынесено письменное предупреждение об установлении дополнительных ограничений, если он совершит в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность, была проведена профилактическая беседа о необходимости соблюдения административных ограничений и выполнении обязанностей, предусмотренных Федеральным законом (номер обезличен)-Фз от (дата обезличена) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

ФИО1 в течение одного года совершил несколько административных правонарушения против порядка управления и посягающих на общественную безопасность:

-(дата обезличена) привлечен к административной ответственности по ст.19.24 ч.1 КоАП РФ – несоблюдение лицом в отношении котрого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с ФЗ (административный штраф 1000 рублей)

-(дата обезличена) привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ – появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения (административный арест 4 суток)

-(дата обезличена) привлечен к административной ответственности по ст.20.1 ч.1 КоАП РФ – мелкое хулиганство (административный арест 2 суток)

-(дата обезличена) привлечен к административной ответственности по ст.19.24 ч.3 КоАП РФ – повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 настоящей статьи (административное наказание – обязательные работы сроком 20 часов).

С учетом изложенного, учитывая данные о личности ФИО1, суд, признавая мотивированными доводы административного иска, приходит к выводу о необходимости дополнения ранее установленных ФИО1 административных ограничений следующим дополнительным ограничением: обязать являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Суд находит, что указанное дополнительное административное ограничение соответствует перечню административных ограничений, указанному в статье 4 Федерального закона от (дата обезличена) N 64-ФЗ, целям и задачам административного надзора, не носит произвольного характера, направлены на предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия, и определены судом с учетом данных о личности административного ответчика.

Учитывая изложенное, суд находит требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по (адрес обезличен) к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить.

Установить ФИО1, (дата обезличена) г.р., уроженцу (адрес обезличен), дополнительное административное ограничение, а именно:

-запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, а так же участия в указанных мероприятиях,

-запретить пребывание вне места жительства или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов следующих суток.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней.

Судья М.А. Матвиенко