Решение по делу № 2-552/2016 от 31.05.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Забайкальск 05 июля 2016 г.

Забайкальский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Дёминой Н.В.,

при секретаре Гиверц А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-552/16 по иску Будаева Л.Д., Бурдуковой Е.В., Атановой В.И. Котовой Е.А., Котовой Е.А., Котова К.А., Котова А.А., Котова А.А. Чугуевской М.Е., Чугуевского А.Ю., Петровой Т.П., Вотинцева В.А., Мельникова М.А., Мельниковой И.А., Мелиховой Л.П., Тюкавкиной С.Ю., Тюкавкина А.А., Тюкавкина Д.А. Верхушина В.Ю., Верхушиной Н.Н., Чипизубова В.И., Чипизубовой Р.Л., Кутырова Е.И. Кутыровой Л.И., Токаревой А.М., Былкова С.В., Лякиной В.Н., Багинской С.В., Домахиной Н.А., Михалевой Н.А., Михалевой Я.Н., Михалева М.Н., Михалевой Л.М., Плоховой С.Г., Гринчуковой И.М., Гринчуковой У.И., Сницар А.С., Сницар Е.С., Родиковой Е.С., Родиковой Н.В., Пономаревой Е.В., Пономарева И.С., Разуваева К.М., Катниковой Е.А., Чернецкой Л.Н., Чернецкого П.А., Панферовой Л.М., Панферовой В.А., Ахмадуллиной И.С., Чупрова Н.А., Чупровой Е.В., Балагуровой Т.К., Панфилова А.М., Панфиловой Л.А., Помощниковой Л.Г., Помощникова В.Л, Андреевой Ю.И., Дербеневой Е.Г., Мельниковой Е.А., Гордеевой О.И., Самойлик И.М., Жапова Ч.Ц., Жаповой Н.Г., Жапова С.Ч., Ивановой Т.Н., Иванова С.В., Самойлик М.Н., Зюзиной Е.В., Погореловой Е.А., Погорелова С.В., Тябиной В.А., Тябина А.П., Даниловой В.И., Кузнецовой Т.Н., Бальжировой А.А., Виногоровой С.В., Виногорова А.Е., Селютиной М.С., Селютина Д.А., Протасовой О.В., Протасовой А.В., Арискиной Л.В., Ульяновой И.Ф., Вихтевской Л.Н., Дашинимаевой Р.Г., Федорова А.Ф., Сухининой Е.А., Гриценко Т.М. к ОАО «Читаэнергосбыт» о признании действий по начислению и взиманию платы за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды в период с января 2013 г. до дня принятия решения суда незаконным, обязании прекратить действия по начислению и взиманию платы за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды (далее ОДН),

установил:

Истцы обратились с указанным иском, в обоснование которого указали на то, что они являются собственниками жилых помещений, расположенных по адресу: <адрес> <адрес>, и являются потребителями услуг в виде электроснабжения, предоставляемых ОАО «Читаэнергосбыт». ОАО «Читаэнергосбыт» осуществляет начисление и взимание платы за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды, напрямую ей как собственнику жилого помещения. Вместе с тем, в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, избран способ управления управляющей компанией. Управление указанным многоквартирным домом осуществляется управляющей компанией ООО «Феникс». По мнению истцов, действия ОАО «Читаэнергосбыт» по начислению и взиманию платежей на оплату потребленной электроэнергии напрямую собственнику жилого помещения противоречит закону, поскольку жилищным законодательством РФ предусмотрено, что собственники и наниматели помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за коммунальные услуги, потребляемые при использовании общего имущества, вносят этой управляющей компании. С учетом изложенных обстоятельств, истцы просили признать незаконными действия ОАО «Читаэнергосбыт» по начислению и взиманию с них платы за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды.

Определением от 23.06.2016 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено ООО «ЗАБ.В.Т.С.».

Надлежаще извещенные истцы и представитель ответчика в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие. В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Представитель ответчика Минаева К.В. направила в суд отзыв на исковое заявление, в котором исковые требования не признала, мотивируя тем, что в силу действующего законодательства непосредственным исполнителем коммунальной услуги по электроснабжению является ОАО «Читаэнергосбыт». При отсутствии договора между ресурсоснабжающей организацией и управляющей компанией, договорные отношения, в силу ст. 39 Закона об электроэнергетике, ст.ст. 539, 540 ГК РФ, возникают непосредственно между ресурсоснабжающей организацией и гражданами, проживающими в многоквартирном доме, и ресурсоснабжающая организация до начала предоставления коммунальной услуги электроснабжения управляющей организацией вправе в платежном документе указывать размер платы за электрическую энергию, потребляемую в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме.

Надлежаще извещенные представители третьих лиц в судебное заседание не явились по неизвестным причинам, ходатайства об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в их отсутствие не заявляли. В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей третьих лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истцы являются собственниками жилых помещений в <адрес> пгт. Забайкальск: П.Л.М., П.В.А. – <адрес>, А.И.С. – <адрес>, Б.Т.К. – <адрес>, Ч.Н.А., Ч.Е.В. – <адрес>, П.А.М., П.Л.А. – <адрес>, П.Л.Г., П.В.Л. – <адрес>, А.Ю.И. – <адрес>, Д.Е.Г. – <адрес>, М.Е.А. – <адрес>, Г.О.И. – <адрес>, С.И.М. – <адрес>, И.Т.Н., И. С.В. – <адрес>, ЖЧ.Ц., Ж.Н.Г., Ж.С.Ч. – <адрес>, ЗЕ.В. – <адрес>, С.М.Н. – <адрес>, П.Е.А., П.С.В.. – <адрес>, Т.В.А., Т.А..П. – <адрес>, Д.В.И. – <адрес>, К.Т.Н. – <адрес>, Б.А.А. – <адрес>, В.С.В., В.А.Е. – <адрес>, С.М.С., С.Д.А. – <адрес>, П.О.В., П.А.В. – <адрес>, А.Л.В.. – <адрес>, У.И.Ф. – <адрес>, В.Л.Н. – <адрес>, Д.Р.Г. – <адрес>, С.Е.А. – <адрес>, Г.Т.М. – <адрес>, У.И.Ф. А.Ф. – <адрес>, Ч.Л.Н., Ч.П.А. – <адрес>, К.Е.А. – <адрес>, Р.К.М. – <адрес>, П.Е.В., П.И.С. – <адрес>, Р.Е.С., Р.Н.В. – <адрес>, С.А.С., С.Е.С. – <адрес>, М.Л.М., П.С.Г., Г.И.И., Г.У.И. – <адрес>, М.Н.А., М.Я.Н., М.М.Н. – <адрес>, Д.Н.А. – <адрес>, Б.С.В. – <адрес>, Л.В.Н. – <адрес>, Б.Л.Д. – <адрес>, Б.Е.В. – <адрес>, А.В.И. – <адрес>, К.Е.А., К.Е.А., К.К.А., К.А.А., К.А.А. – <адрес>, Ч.М.Е., Ч.А.Ю. – <адрес>, В.В.А. – <адрес>, П.Т.П. – <адрес>, М.М.А., М.И.А. – <адрес>, М.Л.П. – <адрес>, Т.С.Ю., Т.А.А., Т.Д.А. – <адрес>, В.В.Ю., В.Н.Н. – <адрес>, Ч.В.И., Ч.Р.Л. – <адрес>, К.Е.И., К.Л.И. – <адрес>, Т.А.М – <адрес>, Б.С.В. – <адрес>.

Статья 153 Жилищного кодекса РФ предусматривает обязанность собственников и нанимателей помещений по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии со ст. 154 Жилищного кодекса РФ и Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354 (далее - Правила), электроснабжение жилого помещения является коммунальной услугой.

Согласно п. 13 Правил, предоставление коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подпункте "б" пункта 10 указанных Правил, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом, либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (ч. 1 ст. 155 ЖК РФ).

Статьей 157 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органом местного самоуправления, за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

По общему правилу, предусмотренному ч. 7 ст. 155 Жилищного кодекса РФ, собственники помещений в многоквартирном доме, в котором управление осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации.

По смыслу ч. 7.1 ст. 155 Жилищного кодекса РФ (в действующей редакции), на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям, а за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами - региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами. При этом внесение платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям, региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами признается выполнением собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме своих обязательств по внесению платы за коммунальные услуги перед управляющей организацией, которая отвечает перед такими собственниками и нанимателями за предоставление коммунальных услуг надлежащего качества.

Анализируя вышеуказанное, суд приходит к выводу о том, что жилищное законодательство не допускает возможность прямой оплаты собственниками помещений многоквартирного дома ресурсоснабжающим организациям коммунальных услуг, за исключением случая осуществления собственниками помещений дома непосредственного управления таким домом (ч. 8 ст. 155 ЖК РФ).

Из системного толкования приведенных норм права следует, что в случае, когда управление многоквартирным домом осуществляется управляющей организацией, товариществом собственников жилья, ресурсоснабжающая организация не может быть признана исполнителем коммунальных услуг, в связи с чем она не вправе производить взимание платы за коммунальные услуги, потребляемые при использовании общего имущества в многоквартирном доме.

Судом установлено, что многоквартирный жилой <адрес> пгт. Забайкальск, в котором расположено жилое помещение, собственником которого является истица, с 29.03.2011 г. находился в управлении ООО «Заб.В.Т.С.», с 28.03.2014 г. в управлении ООО «Феникс».

Таким образом, собственниками жилья реализовано право выбора способа управления домом, принято решение о заключении договора управления с управляющей компанией, выступающей в роли исполнителя жилищных и коммунальных услуг, в том числе в части выполнения работ по техническому содержанию внутридомовых электрических сетей.

В ходе рассмотрения дела, судом установлено, что договор электроснабжения между ресурсоснабжающей организацией и управляющей компанией относительно жилого <адрес> пгт. Забайкальск не заключен.

Согласно ст. 161 Жилищного кодекса РФ, управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения в соответствии с правилами, указанными в части 1 статьи 157 настоящего Кодекса, договоров с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

В соответствии со ст. 162 Жилищного кодекса РФ, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Управляющая компания в силу статей 161, 162 Жилищного кодекса РФ, должна предоставлять жителям многоквартирных домов весь комплекс коммунальных услуг, в том числе закупать электроэнергию для мест общего пользования многоквартирных жилых домов, и не может осуществлять только часть функций управления, не оказывая населению коммунальную услугу энергоснабжения.

В соответствии с п. 9 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354, и положениями Постановления Правительства РФ от 14 февраля 2012 года № 124 «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг» потребителями коммунальных услуг выступают граждане, проживающие в многоквартирном доме, а исполнителем услуг - управляющая компания, которая одновременно является абонентом в отношениях с ресурсоснабжающей организацией (п. 17).

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что граждане не являются исполнителями услуг по надлежащему содержанию общего имущества, не осуществляют функции по управлению домом и, следовательно, не обязаны заключать договоры на покупку электроэнергии для использования на общедомовые нужды, энергоснабжающая организация не вправе производить расчет и принимать напрямую от жителей многоквартирного дома, управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за потребляемую электроэнергию, электроэнергию на общедомовые нужды, компенсацию потерь электрической энергии.

Управляющая организация, выбранная собственниками и нанимателями жилых помещений в многоквартирном доме в качестве способа управления, является непосредственным исполнителем коммунальных услуги для собственников и нанимателей помещений в таком доме. Несмотря на указанное обстоятельство, собственниками и нанимателями помещений в многоквартирном доме также может быть принято решение о внесении платы за все или некоторые коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям. При этом в период до 30 июня 2015 г. возможность оплаты коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме, непосредственно ресурсоснабжающей организации являлось недопустимым даже в случае принятия соответствующего решения собственниками и нанимателями многоквартирного дома. Собственниками многоквартирного жилого <адрес> в период с 30.06.2015 г. не принималось решение о внесении платы за коммунальные услуги, использованные на общедомовые нужды, ресурсоснабжающей организации.

Отсутствие договора энергоснабжения между управляющими компаниями и ОАО «Читаэнергосбыт» основанием для выставления ресурсоснабжающей организацией счетов в части оплаты электроэнергии на общедомовые нужды гражданам являться не может, поскольку положениями Жилищного кодекса РФ возможность внесения оплаты жителями многоквартирных домов при выборе способа управления домом управляющей компанией непосредственно ресурсоснабжающей организации не поставлена в зависимость от наличия или отсутствия вышеуказанных обстоятельств.

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Согласно ст. 103 ГПК РФ, госпошлина, от уплаты которой истец освобожден при подаче иска, взыскивается с ответчика в доход государства пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В соответствии со ст. 333.19 НК РФ, с ответчика подлежит взысканию в местный бюджет государственная пошлина в размере 600 руб. (два требования неимущественного характера).

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

р е ш и л:

Исковое заявление удовлетворить.

Признать незаконными действия ОАО «Читаэнергосбыт» по начислению и взиманию с иску Будаева Л.Д., Бурдуковой Е.В., Атановой В.И., Котовой Е.А., Котовой Е.А., Котова К.А., Котова А.А., Котова А.А. Чугуевской М.Е., Чугуевского А.Ю., Петровой Т.П., Вотинцева В.А., Мельникова М.А. Мельниковой И.А., Мелиховой Л.П., Тюкавкиной С.Ю., Тюкавкина А.А., Тюкавкина Д.А. Верхушина В.Ю., Верхушиной Н.Н., Чипизубова В.И., Чипизубовой Р.Л., Кутырова Е.И. Кутыровой Л.И., Токаревой А.М., Былкова С.В., Лякиной В.Н., Багинской С.В., Домахиной Н.А., Михалевой Н.А., Михалевой Я.Н., Михалева М.Н., Михалевой Л.М. Плоховой С.Г., Гринчуковой И.М., Гринчуковой У.И., Сницар А.С., Сницар Е.С., Родиковой Е.С., Родиковой Н.В., Пономаревой Е.В., Пономарева И.С., Разуваева К.М., Катниковой Е.А., Чернецкой Л.Н., Чернецкого П.А. Панферовой Л.М., Панферовой В.А., Ахмадуллиной И.С., Чупрова Н.А., Чупровой Е.В., Балагуровой Т.К., Панфилова А.М., Панфиловой Л.А. Помощниковой Л.Г., Помощникова В.Л., Андреевой Ю.И., Дербеневой Е.Г., Мельниковой Е.А., Гордеевой О.И., Самойлик И.М., Жапова Ч.Ц., Жаповой Н.Г., Жапова С.Ч., Ивановой Т.Н., Иванова С.В., Самойлик М.Н., Зюзиной Е.В., Погореловой Е.А. Погорелова С.В., Тябиной В.А., Тябина А.П., Даниловой В.И., Кузнецовой Т.Н., Бальжировой А.А., Виногоровой С.В., Виногорова А.Е., Селютиной М.С., Селютина Д.А., Протасовой О.В., Протасовой А.В., Арискиной Л.В., Ульяновой И.Ф., Вихтевской Л.Н., Дашинимаевой Р.Г., Федорова А.Ф., Сухининой Е.А., Гриценко Т.М. платы за электроэнергию на общедомовые нужды.

Обязать ОАО «Читаэнергосбыт» прекратить действия по начислению и взиманию с иску Б.Л.Д., Б.Е.В., А.В.И., К.Е.А., К.Е.А., К.К.А., К.А.А., К.А.А., Ч.М.Е., Ч.А.Ю., П.Т.П., В.В.А., М.М.А., М.И.А., М.Л.П., Т.С.Ю., Т.А.А., Т.Д.А., В.В.Ю., В.Н.Н., Ч.В.И., Ч.Р.Л., К.Е.И., К.Л.И., Т.А.М, Б.С.В., Л.В.Н., Б.С.В., Д.Н.А., М.Н.А., М. Я. Н., М.М.Н., М.Л.М., П.С.Г., Г.И.И., Г.У.И., С.А.С., С.Е.С., Р.Е.С., Р.Н.В., П.Е.В., П.И.С., Р.К.М., К.Е.А., Ч.Л.Н., Ч.П.А., П.Л.М., П.В.А., А.И.С., Ч.Н.А., Ч.Е.В., Б.Т.К., П.А.М., П.Л.А., П.Л.Г., П.В.Л., А.Ю.И., Д.Е.Г., М.Е.А., Г.О.И., С.И.М., ЖЧ.Ц., Ж.Н.Г., Ж.С.Ч., И.Т.Н., И.С.В., С.М.Н., ЗЕ.В., П.Е.А., П.С.В.., Т.В.А., Т.А..П., Д.В.И., К.Т.Н., Б.А.А., В.С.В., В.А.Е., С.М.С., С.Д.А., П.О.В., П.А.В., А.Л.В.., У.И.Ф., В.Л.Н., Д.Р.Г., Ф.А.Ф., С.Е.А., Г.Т.М. платы за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды с момента вступления решения в законную силу.

Взыскать с ОАО «Читаэнергосбыт» в местный бюджет государственную пошлину в размере 600 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Забайкальского районного суда Н.В. Дёмина