cards

Детальная проверка физлица

  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Уголовные и гражданские дела
  • Арбитражи
Узнать подробнее
coupon

Решение по делу № 33-4653/2023 от 05.06.2023

В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

УИД 36RS0004-01-2018-006823-84 Дело № 33-4653/2023

Дело № 2-5805/2018

Строка № 211 г

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

15 июня 2023 г. г. Воронеж

Воронежский областной суд в составе:

председательствующего судьи Данцер А.В.,

при ведении протокола помощником судьи Бобровым А.Ю., рассмотрев единолично в открытом судебном заседании в помещении Воронежского областного суда гражданское дело Ленинского районного суда г. Воронежа № 2-5805/2018 по иску прокурора Ленинского района г. Воронежа в защиту интересов неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному учреждению культуры Воронежской области «Воронежский государственный театр оперы и балета» об обязании устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, по частной жалобе Государственного бюджетного учреждения культуры Воронежской области «Воронежский государственный театр оперы и балета» на определение Ленинского районного суда г. Воронежа от 21 апреля 2023 г., (судья Лисицкая Н.В.)

У С Т А Н О В И Л:

решением Ленинского районного суда г. Воронежа от 29.11.2018 удовлетворены исковые требования прокурора Ленинского района г. Воронежа в защиту интересов неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному учреждению культуры Воронежской области «Воронежский государственный театр оперы и балета» (далее - ГБУК ВО «Воронежский государственный театр оперы и балета») о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности. Суд возложил на ГБУК ВО «Воронежский государственный театр оперы и балета» обязанность устранить нарушения норм пожарной безопасности:

- привести в исправное состояние автоматическую пожарную сигнализацию, а также систему оповещения и управления людей при пожаре;

- смонтировать в кабинете директора, кабинете гласного бухгалтера, гримерных, расположенных на 1, 2, 3 этажах автоматическую пожарную сигнализацию;

- автоматическую установку пожаротушения привести в исправное состояние;

- обеспечить перекатку пожарных рукавов (не реже 1 раза в год);

- руководителю пройти обучение мерам пожарной безопасности;

- организовать проведение проверок работоспособности внутреннего водопровода с составлением соответствующих актов, отсутствует акт измерения внутреннего водопровода;

- пути эвакуации людей оборудовать аварийным (эвакуационным) освещением;

- обеспечить возможность свободного открывания изнутри без ключа двери эвакуационных выходов;

- обеспечить наличие на дверях помещений складского назначения обозначения категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны;

- провести работы по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемости, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения коммуникаций;

- осуществить проверку состояния огнезащитной обработки (пропитки) в соответствии с инструкцией изготовителя, а также не составляется акт (протокол) проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки);

- установить в складских помещениях систему противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре;

- оборудовать все двери лестничных клеток устройствами для самозакрывания дверей и уплотнениями в притворах;

- выполнить остекление дверей эвакуационных выходов в лестничные клетки армированным способом;

- закрепить надежно к полу ковровые дорожки на путях эвакуации;

- установить перила на лестнице из эвакуационного выхода большого зала;

- установить в помещениях систему электропитания, обеспечивающая быстроту пуска и непрерывность работы всех противопожарных устройств театра (противопожарного занавеса, дымовых люков);

- обеспечить исправное состояние противопожарного занавеса после окончания спектакля (репетиции);

- обеспечить ширину 1, 2 м в проходах между вешалками в костюмерных помещениях;

- провести обработку огнезащитным составом деревянных конструкций чердачных помещений, в течение 2 лет с момента вступления решения суда в законную силу» (т. 1 л.д. 114-115, 116-124).

28.01.2021 судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Воронежа во исполнение решения Ленинского районного суда г. Воронежа от 29.11.2018 на основании исполнительного листа серии ФС № от 20.01.2021 возбуждено исполнительное производство № от 28.01.2021 (т. 1 л.д. 128, 223-224).

02.03.2021 посредством отправки почтовой корреспонденции ГБУК ВО «Воронежский государственный театр оперы и балета» обратилось в суд с заявлением в котором, с учетом уточнений, просило предоставить отсрочку исполнения решения Ленинского районного суда г. Воронежа от 29.11.2018 до 17.06.2023 (т. 1 л.д. 129-133, 146, 175).

Определением Ленинского районного суда г. Воронежа от 09.08.2021 в удовлетворении заявления ГБУК ВО «Воронежский государственный театр оперы и балета» о предоставлении отсрочки исполнения решения Ленинского районного суда г. Воронежа от 29.11.2018 было отказано (т. 1 л.д. 204, 205-211).

07.09.2021 ГБУК ВО «Воронежский государственный театр оперы и балета» обратилось с заявлением о приостановлении исполнительного производства № от 28.01.2021 (т. 1 л.д. 219-222, 267).

Определением Ленинского районного суда г. Воронежа от 04.10.2021 в удовлетворении заявления ГБУК ВО «Воронежский государственный театр оперы и балета» о приостановлении исполнительного производства, возбужденного во исполнение решения Ленинского районного суда г. Воронежа от 29.11.2018, было отказано (т. 2 л.д. 22-26).

Апелляционным определением Воронежского областного суда от 30.11.2021 определение Ленинского районного суда г. Воронежа от 09.08.2021 отменено, предоставлена отсрочка исполнения решения Ленинского районного суда г. Воронежа от 09.08.2021 на срок до 01.12.2022 (т. 2 л.д. 35-39).

18.11.2022 ГБУК ВО «Воронежский государственный театр оперы и балета» обратилось в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Ленинского районного суда г. Воронежа от 29.11.2018 до 01.12.2024, а также с заявлением о приостановлении исполнительного производства (т. 2 л.д. 46-47, 49-56).

Определением Ленинского районного суда г. Воронежа от 26.12.2022 заявление ГБУК ВО «Воронежский государственный театр оперы и балета» об отсрочке исполнения решения удовлетворено, предоставлена отсрочка исполнения решения Ленинского районного суда г. Воронежа от 29.11.2018 на срок до 01.12.2024. В удовлетворении заявления ГБУК ВО «Воронежский государственный театр оперы и балета» о приостановлении исполнительного производства, возбужденного во исполнение решения Ленинского районного суда г. Воронежа от 29.11.2018, было отказано (т. 2 л.д. 162, 163-168).

Апелляционным определением Воронежского областного суда от 14.03.2023 определение Ленинского районного суда г. Воронежа от 26.12.2022 в части удовлетворения заявления ГБУК ВО «Воронежский государственный театр оперы и балета» об отсрочке исполнения решения суда на срок до 01.12.2024 было отменено. В удовлетворении заявления ГБУК ВО «Воронежский государственный театр оперы и балета» о предоставлении отсрочки исполнения решения от 29.11.2018 на срок до 01.12.2024 отказано. В остальной части определение Ленинского районного суда г. Воронежа от 26.12.2022 оставлено без изменения (т. 2 л.д. 204-209).

12.04.2023 ГБУК ВО «Воронежский государственный театр оперы и балета» обратилось в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Ленинского районного суда г. Воронежа от 29.11.2018 до 01.12.2024 (т. 2 л.д. 217-224).

Определением Ленинского районного суда г. Воронежа от 21.04.2023 в удовлетворении заявления ГБУК ВО «Воронежский государственный театр оперы и балета» о предоставлении отсрочки исполнения решения Ленинского районного суда г. Воронежа от 29.11.2018 было отказано (т. 2 л.д. 285-290).

В частной жалобе ГБУК ВО «Воронежский государственный театр оперы и балета» просит определение Ленинского районного суда г. Воронежа от 21.04.2023 отменить, принять по делу новый судебный акт, которым заявление удовлетворить.

В обоснование доводов жалобы указано, что приведение в исправное состояние автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления людей при пожаре, автоматической установки пожаротушения; установление в складских помещениях системы противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре; обеспечение исправного состояния противопожарного занавеса после окончания спектакля (репетиции) возможно только в рамках проведения реконструкции здания. Просит учесть, что в нарушение норм процессуального законодательства данное заявление рассмотрено без извещения лиц, участвующих в деле. Действующим законодательством не установлен предел ни по сроку предоставления отсрочки, ни по количеству обращений с указанным заявлением. При указанных обстоятельствах факт предоставления отсрочки апелляционным определением Воронежского областного суда от 30.11.2021 правого значения не имеет. Указывает, что ГБУК ВО «Воронежский государственный театр оперы и балета» не может являться стороной контракта по проведению реконструкции здания, не имеет возможности влиять на оперативность заключения контракта, условия и сроки выполнения работ. В настоящий момент ГБУК ВО «Воронежский государственный театр оперы и балета» предпринимает все возможные меры, направленные на обеспечение безопасности находящихся в здании работников и посетителей, проводятся работы по техническому обслуживанию системы автоматической пожарной сигнализации и планово-предупредительному ремонту установок автоматической охранно-пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией, выполнены работы по ремонту пожарной сигнализации в подвале здания театра, по мере финансирования проводятся работы по обновлению системы пожаротушения путем проведения работ на отдельных участках системы. Завершение строительства производственно-репетиционного корпуса ГБУК ВО «Воронежский государственный театр оперы и балета» в рамках муниципального контракта № от 14.07.2022, который предусматривает завершение работ до 01.11.2024, гарантирует исполнение решения Ленинского районного суда г. Воронежа от 29.11.2018 (т. 3 л.д. 1-5).

Рассмотрев частную жалобу по правилам части 3 и 4 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (Далее – ГПК РФ) единолично и без извещения лиц, участвующих в деле, проверив законность и обоснованность определения суда первой инстанции, исходя из доводов, изложенных в частной жалобе (статья 327.1 ГПК РФ), судья апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Согласно части 2 статьи 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения и подлежат неукоснительному исполнению.

В соответствии с частью 1 статьи 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Данный вопрос на стадии исполнения судебных постановлений регулируется статьей 434 ГПК РФ, согласно которой при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 18.04.2006 № 104-О, основания для отсрочки (рассрочки) исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости, исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» вопрос о наличии оснований для предоставления отсрочки или рассрочки решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.

Таким образом, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу и частей 1, 3 статьи 55 Конституции РФ и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников. Возможная же рассрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Диспозитивное право суда на предоставление отсрочки или рассрочки исполнения судебного постановления реализуется лишь в исключительных случаях, при наличии бесспорных и безусловных оснований для отсрочки или рассрочки исполнения. Именно в этом случае реализуется важнейший принцип эффективного судопроизводства, закрепленный в статье 6.1 ГПК РФ, и предполагающий, что судопроизводство в судах и исполнение судебного постановления осуществляются в разумные сроки.

По смыслу положений статьи 37 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и статьи 434 ГПК РФ, основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.

Гражданское процессуальное законодательство и Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не содержит перечня оснований для отсрочки, рассрочки или изменения способа и порядка исполнения судебного акта, а лишь устанавливают критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела.

Следовательно, при рассмотрении заявления о предоставлении отсрочки суд проверяет наличие обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта.

Данный вывод подтверждается и Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства».

Исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов взыскателя и должника. Возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

С учетом установленных обстоятельств, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления ГБУК ВО «Воронежский государственный театр оперы и балета», поскольку решение Ленинского районного суда г. Воронежа от 29.11.2018 длительное время не исполняется; частичное устранение нарушений и заключение договоров на выполнение работ не может являться основанием для предоставления отсрочки; заявитель фактически выражает несогласие с ранее вынесенным апелляционным определением от 14.03.2023 об отказе в предоставлении отсрочки.

Судья апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильном применении и толковании норм процессуального права и исследованных доказательствах.

Из материалов дела следует, что 14.07.2022 заключен контракт № на выполнение подрядных работ по разработке рабочей документации и строительству объекта «Производственно-репетиционный корпус ГБУК ВО «Воронежский государственный театр оперы и балета» между департаментом строительной политики Воронежской области и ОО ТСП «ВОРОНЕЖ СТРОЙ КОМПЛЕКТ», который предусматривает завершение работ до 01.11.2024.

Решение о возложении на ГБУК ВО «Воронежский государственный театр оперы и балета» обязанности устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности принято Ленинским районным судом г. Воронежа от 29.11.2018, тогда как контракт на выполнение подрядных работ по разработке рабочей документации и строительству объекта заключен лишь 14.07.2022, то есть спустя более чем 3 года после принятия решения. До настоящего времени не во всех помещениях приведена в исправное состояние автоматическая пожарная сигнализация, а также система оповещения и управления эвакуацией людей на случай пожара, не приведена в исправность автоматическая система пожаротушения, не установлена в складских помещениях система противодымной вентиляции, по-прежнему не обеспечено исправное состояние противопожарного занавеса после окончания спектакля.

При этом на протяжении указанного времени, то есть с момента вынесения решения в 2018 году, и до настоящего времени театр продолжает функционировать, давать спектакли, концерты, тогда как длительное неустранение нарушений законодательства о пожарной безопасности может повлечь за собой тяжкие последствия и привести к человеческим жертвам.

Изложенные в частной жалобе доводы по существу повторяют позицию заявителя о предоставлении отсрочки при обращении в суд, которым ранее была дана надлежащая правовая оценка.

По общему правилу абзаца первого части 1 статьи 203.1 ГПК РФ, вопросы исправления описок и явных арифметических ошибок, разъяснения решения суда, отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, изменения способа и порядка его исполнения, индексации присужденных денежных сумм рассматриваются судом в десятидневный срок со дня поступления заявления в суд без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.

Абзацем вторым части 1 статьи 203.1 ГПК РФ предусмотрено, что в случае необходимости суд может вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание, известив их о времени и месте его проведения.

В определении Ленинского районного суда г. Воронежа от 21.04.2023 об отказе в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения указано, что заявление рассмотрено без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле, в порядке статьи 203.1 ГПК РФ.

С учетом изложенного, судья апелляционной инстанции не находит оснований к отмене обжалуемого определения, принятого при правильном применении норм процессуального права и представленных доказательствах.

Руководствуясь статьями 333 - 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья апелляционной инстанции

О П Р Е Д Е Л И Л:

определение Ленинского районного суда г. Воронежа от 21 апреля 2023 г. оставить без изменения, частную жалобу Государственного бюджетного учреждения культуры Воронежской области «Воронежский государственный театр оперы и балета» - без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 20 июня 2023 г.

Председательствующий:

В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д УИД 36RS0004-01-2018-006823-84 Дело № 33-4653/2023

Дело № 2-5805/2018

Строка № 211 г

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

15 июня 2023 г. г. Воронеж

Воронежский областной суд в составе:

председательствующего судьи Данцер А.В.,

при ведении протокола помощником судьи Бобровым А.Ю., рассмотрев единолично в открытом судебном заседании в помещении Воронежского областного суда гражданское дело Ленинского районного суда г. Воронежа № 2-5805/2018 по иску прокурора Ленинского района г. Воронежа в защиту интересов неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному учреждению культуры Воронежской области «Воронежский государственный театр оперы и балета» об обязании устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, по частной жалобе Государственного бюджетного учреждения культуры Воронежской области «Воронежский государственный театр оперы и балета» на определение Ленинского районного суда г. Воронежа от 21 апреля 2023 г., (судья Лисицкая Н.В.)

У С Т А Н О В И Л:

решением Ленинского районного суда г. Воронежа от 29.11.2018 удовлетворены исковые требования прокурора Ленинского района г. Воронежа в защиту интересов неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному учреждению культуры Воронежской области «Воронежский государственный театр оперы и балета» (далее - ГБУК ВО «Воронежский государственный театр оперы и балета») о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности. Суд возложил на ГБУК ВО «Воронежский государственный театр оперы и балета» обязанность устранить нарушения норм пожарной безопасности:

- привести в исправное состояние автоматическую пожарную сигнализацию, а также систему оповещения и управления людей при пожаре;

- смонтировать в кабинете директора, кабинете гласного бухгалтера, гримерных, расположенных на 1, 2, 3 этажах автоматическую пожарную сигнализацию;

- автоматическую установку пожаротушения привести в исправное состояние;

- обеспечить перекатку пожарных рукавов (не реже 1 раза в год);

- руководителю пройти обучение мерам пожарной безопасности;

- организовать проведение проверок работоспособности внутреннего водопровода с составлением соответствующих актов, отсутствует акт измерения внутреннего водопровода;

- пути эвакуации людей оборудовать аварийным (эвакуационным) освещением;

- обеспечить возможность свободного открывания изнутри без ключа двери эвакуационных выходов;

- обеспечить наличие на дверях помещений складского назначения обозначения категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны;

- провести работы по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемости, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения коммуникаций;

- осуществить проверку состояния огнезащитной обработки (пропитки) в соответствии с инструкцией изготовителя, а также не составляется акт (протокол) проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки);

- установить в складских помещениях систему противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре;

- оборудовать все двери лестничных клеток устройствами для самозакрывания дверей и уплотнениями в притворах;

- выполнить остекление дверей эвакуационных выходов в лестничные клетки армированным способом;

- закрепить надежно к полу ковровые дорожки на путях эвакуации;

- установить перила на лестнице из эвакуационного выхода большого зала;

- установить в помещениях систему электропитания, обеспечивающая быстроту пуска и непрерывность работы всех противопожарных устройств театра (противопожарного занавеса, дымовых люков);

- обеспечить исправное состояние противопожарного занавеса после окончания спектакля (репетиции);

- обеспечить ширину 1, 2 м в проходах между вешалками в костюмерных помещениях;

- провести обработку огнезащитным составом деревянных конструкций чердачных помещений, в течение 2 лет с момента вступления решения суда в законную силу» (т. 1 л.д. 114-115, 116-124).

28.01.2021 судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Воронежа во исполнение решения Ленинского районного суда г. Воронежа от 29.11.2018 на основании исполнительного листа серии ФС № от 20.01.2021 возбуждено исполнительное производство № от 28.01.2021 (т. 1 л.д. 128, 223-224).

02.03.2021 посредством отправки почтовой корреспонденции ГБУК ВО «Воронежский государственный театр оперы и балета» обратилось в суд с заявлением в котором, с учетом уточнений, просило предоставить отсрочку исполнения решения Ленинского районного суда г. Воронежа от 29.11.2018 до 17.06.2023 (т. 1 л.д. 129-133, 146, 175).

Определением Ленинского районного суда г. Воронежа от 09.08.2021 в удовлетворении заявления ГБУК ВО «Воронежский государственный театр оперы и балета» о предоставлении отсрочки исполнения решения Ленинского районного суда г. Воронежа от 29.11.2018 было отказано (т. 1 л.д. 204, 205-211).

07.09.2021 ГБУК ВО «Воронежский государственный театр оперы и балета» обратилось с заявлением о приостановлении исполнительного производства № от 28.01.2021 (т. 1 л.д. 219-222, 267).

Определением Ленинского районного суда г. Воронежа от 04.10.2021 в удовлетворении заявления ГБУК ВО «Воронежский государственный театр оперы и балета» о приостановлении исполнительного производства, возбужденного во исполнение решения Ленинского районного суда г. Воронежа от 29.11.2018, было отказано (т. 2 л.д. 22-26).

Апелляционным определением Воронежского областного суда от 30.11.2021 определение Ленинского районного суда г. Воронежа от 09.08.2021 отменено, предоставлена отсрочка исполнения решения Ленинского районного суда г. Воронежа от 09.08.2021 на срок до 01.12.2022 (т. 2 л.д. 35-39).

18.11.2022 ГБУК ВО «Воронежский государственный театр оперы и балета» обратилось в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Ленинского районного суда г. Воронежа от 29.11.2018 до 01.12.2024, а также с заявлением о приостановлении исполнительного производства (т. 2 л.д. 46-47, 49-56).

Определением Ленинского районного суда г. Воронежа от 26.12.2022 заявление ГБУК ВО «Воронежский государственный театр оперы и балета» об отсрочке исполнения решения удовлетворено, предоставлена отсрочка исполнения решения Ленинского районного суда г. Воронежа от 29.11.2018 на срок до 01.12.2024. В удовлетворении заявления ГБУК ВО «Воронежский государственный театр оперы и балета» о приостановлении исполнительного производства, возбужденного во исполнение решения Ленинского районного суда г. Воронежа от 29.11.2018, было отказано (т. 2 л.д. 162, 163-168).

Апелляционным определением Воронежского областного суда от 14.03.2023 определение Ленинского районного суда г. Воронежа от 26.12.2022 в части удовлетворения заявления ГБУК ВО «Воронежский государственный театр оперы и балета» об отсрочке исполнения решения суда на срок до 01.12.2024 было отменено. В удовлетворении заявления ГБУК ВО «Воронежский государственный театр оперы и балета» о предоставлении отсрочки исполнения решения от 29.11.2018 на срок до 01.12.2024 отказано. В остальной части определение Ленинского районного суда г. Воронежа от 26.12.2022 оставлено без изменения (т. 2 л.д. 204-209).

12.04.2023 ГБУК ВО «Воронежский государственный театр оперы и балета» обратилось в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Ленинского районного суда г. Воронежа от 29.11.2018 до 01.12.2024 (т. 2 л.д. 217-224).

Определением Ленинского районного суда г. Воронежа от 21.04.2023 в удовлетворении заявления ГБУК ВО «Воронежский государственный театр оперы и балета» о предоставлении отсрочки исполнения решения Ленинского районного суда г. Воронежа от 29.11.2018 было отказано (т. 2 л.д. 285-290).

В частной жалобе ГБУК ВО «Воронежский государственный театр оперы и балета» просит определение Ленинского районного суда г. Воронежа от 21.04.2023 отменить, принять по делу новый судебный акт, которым заявление удовлетворить.

В обоснование доводов жалобы указано, что приведение в исправное состояние автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления людей при пожаре, автоматической установки пожаротушения; установление в складских помещениях системы противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре; обеспечение исправного состояния противопожарного занавеса после окончания спектакля (репетиции) возможно только в рамках проведения реконструкции здания. Просит учесть, что в нарушение норм процессуального законодательства данное заявление рассмотрено без извещения лиц, участвующих в деле. Действующим законодательством не установлен предел ни по сроку предоставления отсрочки, ни по количеству обращений с указанным заявлением. При указанных обстоятельствах факт предоставления отсрочки апелляционным определением Воронежского областного суда от 30.11.2021 правого значения не имеет. Указывает, что ГБУК ВО «Воронежский государственный театр оперы и балета» не может являться стороной контракта по проведению реконструкции здания, не имеет возможности влиять на оперативность заключения контракта, условия и сроки выполнения работ. В настоящий момент ГБУК ВО «Воронежский государственный театр оперы и балета» предпринимает все возможные меры, направленные на обеспечение безопасности находящихся в здании работников и посетителей, проводятся работы по техническому обслуживанию системы автоматической пожарной сигнализации и планово-предупредительному ремонту установок автоматической охранно-пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией, выполнены работы по ремонту пожарной сигнализации в подвале здания театра, по мере финансирования проводятся работы по обновлению системы пожаротушения путем проведения работ на отдельных участках системы. Завершение строительства производственно-репетиционного корпуса ГБУК ВО «Воронежский государственный театр оперы и балета» в рамках муниципального контракта № от 14.07.2022, который предусматривает завершение работ до 01.11.2024, гарантирует исполнение решения Ленинского районного суда г. Воронежа от 29.11.2018 (т. 3 л.д. 1-5).

Рассмотрев частную жалобу по правилам части 3 и 4 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (Далее – ГПК РФ) единолично и без извещения лиц, участвующих в деле, проверив законность и обоснованность определения суда первой инстанции, исходя из доводов, изложенных в частной жалобе (статья 327.1 ГПК РФ), судья апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Согласно части 2 статьи 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения и подлежат неукоснительному исполнению.

В соответствии с частью 1 статьи 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Данный вопрос на стадии исполнения судебных постановлений регулируется статьей 434 ГПК РФ, согласно которой при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 18.04.2006 № 104-О, основания для отсрочки (рассрочки) исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости, исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» вопрос о наличии оснований для предоставления отсрочки или рассрочки решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.

Таким образом, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу и частей 1, 3 статьи 55 Конституции РФ и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников. Возможная же рассрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Диспозитивное право суда на предоставление отсрочки или рассрочки исполнения судебного постановления реализуется лишь в исключительных случаях, при наличии бесспорных и безусловных оснований для отсрочки или рассрочки исполнения. Именно в этом случае реализуется важнейший принцип эффективного судопроизводства, закрепленный в статье 6.1 ГПК РФ, и предполагающий, что судопроизводство в судах и исполнение судебного постановления осуществляются в разумные сроки.

По смыслу положений статьи 37 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и статьи 434 ГПК РФ, основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.

Гражданское процессуальное законодательство и Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не содержит перечня оснований для отсрочки, рассрочки или изменения способа и порядка исполнения судебного акта, а лишь устанавливают критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела.

Следовательно, при рассмотрении заявления о предоставлении отсрочки суд проверяет наличие обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта.

Данный вывод подтверждается и Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства».

Исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов взыскателя и должника. Возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

С учетом установленных обстоятельств, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления ГБУК ВО «Воронежский государственный театр оперы и балета», поскольку решение Ленинского районного суда г. Воронежа от 29.11.2018 длительное время не исполняется; частичное устранение нарушений и заключение договоров на выполнение работ не может являться основанием для предоставления отсрочки; заявитель фактически выражает несогласие с ранее вынесенным апелляционным определением от 14.03.2023 об отказе в предоставлении отсрочки.

Судья апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильном применении и толковании норм процессуального права и исследованных доказательствах.

Из материалов дела следует, что 14.07.2022 заключен контракт № на выполнение подрядных работ по разработке рабочей документации и строительству объекта «Производственно-репетиционный корпус ГБУК ВО «Воронежский государственный театр оперы и балета» между департаментом строительной политики Воронежской области и ОО ТСП «ВОРОНЕЖ СТРОЙ КОМПЛЕКТ», который предусматривает завершение работ до 01.11.2024.

Решение о возложении на ГБУК ВО «Воронежский государственный театр оперы и балета» обязанности устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности принято Ленинским районным судом г. Воронежа от 29.11.2018, тогда как контракт на выполнение подрядных работ по разработке рабочей документации и строительству объекта заключен лишь 14.07.2022, то есть спустя более чем 3 года после принятия решения. До настоящего времени не во всех помещениях приведена в исправное состояние автоматическая пожарная сигнализация, а также система оповещения и управления эвакуацией людей на случай пожара, не приведена в исправность автоматическая система пожаротушения, не установлена в складских помещениях система противодымной вентиляции, по-прежнему не обеспечено исправное состояние противопожарного занавеса после окончания спектакля.

При этом на протяжении указанного времени, то есть с момента вынесения решения в 2018 году, и до настоящего времени театр продолжает функционировать, давать спектакли, концерты, тогда как длительное неустранение нарушений законодательства о пожарной безопасности может повлечь за собой тяжкие последствия и привести к человеческим жертвам.

Изложенные в частной жалобе доводы по существу повторяют позицию заявителя о предоставлении отсрочки при обращении в суд, которым ранее была дана надлежащая правовая оценка.

По общему правилу абзаца первого части 1 статьи 203.1 ГПК РФ, вопросы исправления описок и явных арифметических ошибок, разъяснения решения суда, отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, изменения способа и порядка его исполнения, индексации присужденных денежных сумм рассматриваются судом в десятидневный срок со дня поступления заявления в суд без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.

Абзацем вторым части 1 статьи 203.1 ГПК РФ предусмотрено, что в случае необходимости суд может вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание, известив их о времени и месте его проведения.

В определении Ленинского районного суда г. Воронежа от 21.04.2023 об отказе в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения указано, что заявление рассмотрено без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле, в порядке статьи 203.1 ГПК РФ.

С учетом изложенного, судья апелляционной инстанции не находит оснований к отмене обжалуемого определения, принятого при правильном применении норм процессуального права и представленных доказательствах.

Руководствуясь статьями 333 - 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья апелляционной инстанции

О П Р Е Д Е Л И Л:

определение Ленинского районного суда г. Воронежа от 21 апреля 2023 г. оставить без изменения, частную жалобу Государственного бюджетного учреждения культуры Воронежской области «Воронежский государственный театр оперы и балета» - без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 20 июня 2023 г.

Председательствующий:

33-4653/2023

Категория:
Гражданские
Истцы
Прокурор Ленинского района г.Воронежа в защиту интересов неопределенного круга лиц
Ответчики
ГБУК ВО Воронежский государственный театр оперы и балета
Другие
Отдел ндзорной деятельности по Ленинскому и Советскому районам г.о.г. Воронеж
Департамент культуры ВО
Суд
Воронежский областной суд
Судья
Данцер Андрей Валерианович
Дело на странице суда
oblsud.vrn.sudrf.ru
05.06.2023Передача дела судье
15.06.2023Судебное заседание
26.06.2023Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
27.06.2023Передано в экспедицию
15.06.2023
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее