Решение по делу № 2-7775/2014 от 23.06.2014

Дело № 2-7775/14

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 июля 2014 года

11 августа 2014 года мотивированное решение

Люберецкий городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Неграмотнова А.А., при секретаре Акшониной А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению М.Т.А. о признании незаконным решения УФМС России по Московской области о не разрешении въезда в Российскую Федерацию,

УСТАНОВИЛ:

М.Т.А. обратился в суд, оспаривая действия УФМС по Московской области, которое выразилось в запрете въезда в Российскую Федерацию.

Заявление обосновывает тем, что ДД.ММ.ГГ в отношении него должностным лицом УФМС России по Московской области запрещен въезд иностранному гражданину в Российскую Федерацию.

Заявитель ссылается на те обстоятельства, что данное решение принято без законных на то оснований, без учета его личности и заслуживающих внимание обстоятельств.

Заявитель с ДД.ММ.ГГ года проживал на территории Российской Федерации как законопослушный гражданин, не имел административных проступков, не работал, а проходил лечение. Несвоевременный выезд из Российской Федерации связан с заболеваниями заявителя и необходимостью прохождения курса лечения и реабилитации. Решение о запрете на въезд ему не выдавалось.

М.Т.А. просит признать незаконным решение УФМС России по Московской области о не разрешении ему въезда в Российскую Федерацию.

В судебном заседании заявитель и его представитель не явились, извещены. Ходатайство об отложении рассмотрения дела в связи с заболеванием, судом оставлено без удовлетворения, признав причину неявки заявителя и его представителя, с учетом сокращенных сроков рассмотрения дела, неуважительной.

Представитель заинтересованного лица УФМС России по Московской области в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения заявления, полагая решение законным и обоснованным.

Суд, выслушав представителя государственного органа, исследовав материалы дела, полагает, что заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 254 ГПК РФ в системной связи со ст. 3 данного Кодекса предоставляет гражданину, который считает, что его права, свободы и законные интересы нарушены решениями, действиями (бездействием) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, право на обращение с соответствующим заявлением в суд.

При этом к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых в том числе нарушены права и свободы гражданина либо созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод (ст. 255 ГПК РФ).

Из материалов дела следует, что М.Т.А., ДД.ММ.ГГ года рождения, является гражданкой Республики Армения.

Решением УФМС России по Московской области от ДД.ММ.ГГ № М.Т.А. закрыт въезд на территорию Российской Федерации сроком до ДД.ММ.ГГ в связи с нарушением им порядка пребывания в Российской Федерации, в частности, не выезда из Российской Федерации до истечения тридцати суток со дня окончания срока временного пребывания. Решением установлено, что М.Т.А. прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГ и убыл с территории РФ ДД.ММ.ГГ года. Законных оснований для нахождения его на территории РФ до ДД.ММ.ГГ не имел.

ДД.ММ.ГГ в отношении М.Т.А. начальником отдела МО контроля за пребыванием иностранных граждан № УФМС России по Московской области вынесено представление о не разрешении въезда в Российскую Федерацию.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

При этом временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 указанного Федерального закона (ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ).

В силу п. 8 ст. 26 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (в ред. От 30.12.2012 года) въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации не выехали из Российской Федерации до истечения тридцати суток со дня окончания срока временного пребывания, за исключением случаев отсутствия возможности покинуть территорию Российской Федерации по обстоятельствам, связанным с необходимостью экстренного лечения, тяжелой болезнью или со смертью близкого родственника, проживающего в Российской Федерации, либо вследствие непреодолимой силы (чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств) или иных явлений стихийного характера, - в течение трех лет со дня выезда из Российской Федерации.

Федеральный закон от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" устанавливает, что миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации является одной из форм государственного регулирования миграционных процессов и направлен на обеспечение и исполнение установленных Конституцией Российской Федерации гарантий соблюдения права каждого, кто законно находится на территории Российской Федерации, на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации и других прав и свобод личности, а также на реализацию национальных интересов Российской Федерации в сфере миграции.

Судом установлено, что согласно сведений Автоматизированной системы централизованной базы данных учета иностранных граждан, полученных из УФМС России, гражданин Республики Армения М.Т.А.. ДД.ММ.ГГ въехал на территорию Российской Федерации, а выехал ДД.ММ.ГГ года, тогда как должен был выехать ДД.ММ.ГГ года.

Таким образом, судом установлено, что незаконное пребывание заявителя на территории Российской Федерации происходило с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ года. В течение 30 дней с момента окончания разрешения на временное пребывание заявитель из страны не выехал.

Доводы заявителя о том, что он проходил лечение, в связи с чем не мог своевременно выехать из страны, не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

Так, согласно выписному эпикризу № усматривается, что М.Т.А. проходил лечение в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ года, т.е. до периода незаконного пребывания. Лечение заявителя (консультация врача) ДД.ММ.ГГ года, нахождение на стационарном лечении с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ и нахождение под наблюдением врача, консультация врача ДД.ММ.ГГ происходило после нарушения срока пребывания и не имеет правового значения при рассмотрении данного спора.

Поскольку в деле отсутствуют достаточные и достоверные доказательства, подтверждающие наличие исключительных обстоятельств, препятствовавших своевременному выезду М.Т.А. из Российской Федерации в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, суд, руководствуясь вышеуказанными положениями федерального законодательства, приходит к выводу о правомерности вынесенного в отношении заявителя решения о не разрешении въезда в Российскую Федерацию.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявление М.Т.А. о признании незаконным решения УФМС России по Московской области о не разрешении въезда в Российскую Федерацию до ДД.ММ.ГГ года– отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Люберецкий городской суд в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения суда.

Судья А.А. Неграмотнов