Решение по делу № 2а-2574/2021 от 23.08.2021

Дело № 2а – 2574/2021 (УИД) 76RS0024-01-2021-003213-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 октября 2021 года г. Ярославль

Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Семеновой О. О.,

при секретаре Бубновой А. С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Ярославской области к Щербакову С.С. о взыскании недоимки по налогу,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №5 по Ярославской области обратилась в суд с административным иском к Щербакову С. С. о взыскании в доход бюджета НДФЛ за 2015 г. в сумме 20348 руб. Заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока взыскания в судебном порядке задолженности по оплате НДФЛ с административного ответчика.

В обоснование требований в заявлении указано, что на налоговом учете в Межрайонной инспекции ФНС России № 5 по Ярославской области состоит Щербаков С. С. ИНН НОМЕР С ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Щербаков С.С. осуществлял предпринимательскую деятельность и являлся плательщиком налога на доходы физических лиц.

30.06.2016 в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись о государственной регистрации прекращения деятельности Щербаковым С.С. в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности.

На основании п.п.2, 3 ст. 228 Налогового кодекса РФ налогоплательщики,
получившие доход, самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в
соответствующий бюджет, и представляют в налоговый орган по месту своего учета
соответствующую налоговую декларацию.

Налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено ст. 227.1 НК РФ (абз. 2 п. 1 ст. 229 НК РФ).

Уплатить общую сумму НДФЛ, исчисленную в соответствии с налоговой декларацией, необходимо в соответствующий бюджет по месту учета индивидуального предпринимателя в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом (п. 6 ст. 227 НК РФ).

В связи с этим, налогоплательщик представил налоговую декларацию 23.05.2016 по налогу на доходы физических лиц за 2015 г. (форма 3-НДФЛ), дата отправки по почте 04.05.2016.

Согласно представленной декларации, сумма налога, исчисленная и подлежащая уплате в бюджет, составила 20348,00 руб.

Следовательно, налогоплательщиком сумма налога на доходы физических лиц за 2015 г. в сумме 20348,00 руб. должна быть уплачена ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

На основании ст.69 НК РФ должнику направлено требование НОМЕР от 28.07.2016 об уплате налога на доходы физических лиц за 2015 г. в общей сумме 20348 руб.

В установленный в требовании срок налогоплательщиком не была исполнена обязанность по уплате налога.

Инспекция обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа в судебный участок № 6 Фрунзенского судебного района г. Ярославля о взыскание задолженности на общую сумму 20348 руб.

26.05.2021 мировым судьей вынесено определение об отмене судебного приказа, в связи с поступившими возражениями относительно его исполнения.

Таким образом, данные обстоятельства свидетельствуют о наличии спора между сторонами. На момент направления искового заявления задолженность по налогу не погашена.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Перечень конкретных обстоятельств, при которых причины пропуска срока могут быть признаны уважительными, законодательством не установлен.

Инспекцией пропущен установленный срок ввиду следующего. В течение срока, установленного п.3 ст.46 НК РФ для принятия мер по принудительному взысканию с налогоплательщика задолженности по налогам, на территории Ярославской области производилась модернизация программного обеспечения налоговых органов, особенности работы которого в период внедрения в промышленную эксплуатацию не позволили в установленные сроки принять меры по взысканию соответствующих платежей за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банках в порядке ст.46 НК РФ.

Данные причины послужили основанием непринятия мер по взысканию соответствующих платежей за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банках в порядке ст.46 НК РФ и пропуска срока на обращение в суд.

Необходимо отметить, что нарушение Инспекцией сроков взыскания такой задолженности само по себе не влечет прекращение обязанности налогоплательщика по уплате задолженности.

Представитель Межрайонной ИФНС России №5 по Ярославской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик Щербаков С. С. представил заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия и письменные возражения на административное исковое заявление, в которых указано о пропуске административным истцом срока исковой давности.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.Обязанность граждан-налогоплательщиков по уплате законно установленных налогов и сборов закреплена в ст.57 Конституции РФ, а также ч.1 ст. 3, п.1 ч.1 ст.23 Налогового кодекса РФ.

Согласно ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Процедура и сроки взимания с налогоплательщика - физического лица задолженности по уплате налогов в судебном порядке регламентированы ст.48 Налогового кодекса РФ, главой 32 КАС РФ.

В силу п.2 ст.48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абз.2 п.3 ст.48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Анализ приведенных выше правовых норм позволяет сделать вывод, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей. Начало течения срока определено законодателем именно днем истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов либо днем вынесения определения об отмене судебного приказа.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 №479-О-О).

Абзацем 3 п.3 ст.48 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Уважительными причинами пропуска срока для подачи искового заявления в суд признаются такие причины, которые объективно препятствовали участнику процесса своевременно подать заявление.

Требованием НОМЕР от 28.07.2016 г. срок уплаты НДФЛ установлен до 17.08.2016 г.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка №6 Фрунзенского судебного района г. Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА взыскана с Щербакова С. С. задолженность по НДФЛ в размере 20348 руб. Определением мирового судьи от 26.05.2021 г. отменен указанный судебный приказ. С настоящим административным иском, МИФНС № 5 по Ярославской области обратилась 21.08.2021 г.

Административное исковое заявление поступило в суд по истечении установленного законом срока.

Административным истцом заявлено о восстановлении пропущенного процессуального срока подачи заявления о взыскании задолженности по налогу. В качестве причин административный истец указывает на то, что в течение срока, установленного п.3 ст.46 НК РФ для принятия мер по принудительному взысканию с налогоплательщика задолженности по налогам, на территории Ярославской области производилась модернизация программного обеспечения налоговых органов, особенности работы которого в период внедрения в промышленную эксплуатацию не позволили в установленные сроки принять меры по взысканию соответствующих платежей за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банках в порядке ст.46 НК РФ.

Суд не усматривает оснований для восстановления процессуального срока по указанным причинам.

Каких-либо доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих обращению в суд с настоящим административным иском в разумные сроки, налоговым органом представлено не было, в связи с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

Пропуск без уважительных причин процессуального срока служит самостоятельным основанием для принятия решения об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ярославской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья             О. О. Семенова