Решение по делу № 2-5246/2018 от 16.10.2018

                                                                                                 Дело № 2-5246/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

       14 декабря 2018 года                                                                 г.Владивосток

Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи Пономаревой М.Ю.,

при секретаре Полевой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Казимовой Виктории Валерьевны к Назаровой Евгении Владимировне, администрации г. Владивостока, третье лицо Казимова Елена Романовна о признании бывшим членом семьи нанимателя,

                                                         У С Т А Н О В ИЛ :

          Казимова В.А. обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обосновании требований указав, что Казимова В.В. и ее мать Назарова (Казимова) Е.В., Казимова Е.Л., Казимов Д.А. (несовершеннолетний сын ФИО1) являются нанимателями жилого помещения по договору социального найма <адрес> в <адрес> № 240 от 17.03.2016г. Распоряжением администрации г. Владивостока от 22.04.2016г. № 338-р вышеназванная квартира была признана непригодной для проживания. Постановлением администрации г. Владивостока от 23.08.2016г. № 2489 Назарова (Казимова) Е.В. принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в составе семьи 4 человека.

С 2016 года истец прекратила с Назаровой (Казимовой) Е.В. совместно проживать, не ведет общего хозяйства и бюджета.

Ответчик 21.12.2016г. вступила в брак с Назаровым В.Н., собирается проживать вместе с ним. В администрацию г. Владивостока истцом было направлено заявление о признании малоимущей и принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении на состав семьи один человек. Постановлением администрации г. Владивостока от 20.02.2018г. № 843 признана малоимущей, однако в принятии на учет истцу отказано, т.к. ранее она была в составе семьи Назаровой (Казимовой) Е.В. и была принята на учет.

Прекращение семейных отношений не влечет изменения жилищных прав бывших членов семьи нанимателя. Поскольку истцу было отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся, истец полагает, что имеет возможность реализовать свое право на предоставление жилого помещения взамен признанного непригодным для проживания.

Просит суд признать Казимову Викторию Валерьевну, бывшим членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма – Назаровой (Казимовой) Евгении Владимировны.

В судебном заседании истец и ее представитель настаивали на требованиях в полном объеме, ссылались на невозможность совместного проживания с Назаровой ( Казимовой ) Е.В., так как та зарегистрировала брак и намерена проживать с мужем. Указывают, что признание бывшим членом семьи квартиросъемщика необходимо истцу для получения жилплощади по договору социального найма.

Ответчик Назарова (Казимова) Е.В. в судебном заседании возражала против заявленных требований, указала, что препятствий для совместного проживания ее дочери ( истицы) вместе с ней не имеется. Истица в качестве члена семьи включена в договор социального найма, в настоящее время решается вопрос о представлении квартиры на всех членов семьи, она смотрит предлагаемые квартиры.

Представитель администрации г. Владивостока в судебном заседании и иском не согласился, представил письменный отзыв, согласно которому, 17.03.2016 между администрацией г. Владивостока (наймодатель) и Казимовой ( Назаровой ) Евгенией Владимировной (наниматель) был заключен договор № 240 социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно п. 3 договора социального найма от 17.03.2016 № 240 совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены семьи: брат ФИО3, дочь ФИО1, дочь ФИО2, внук ФИО4.

Как следует из поквартирной карточки по форме Ф-10 в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, значатся зарегистрированные граждане: ФИО5, ФИО3, ФИО1, ФИО2, ФИО4.

Таким образом, на момент заключения указанного договора социального найма Казимова Евгения Владимировна обязана была указать в качестве члена своей семьи свою дочь Казимову Викторию Валерьевну.

Казимова Виктория Валерьевна обращалась в администрацию города Владивостока с заявлением от 25.01.2018 о признании ее малоимущей в целях предоставления жилого помещения по договору социального найма составом семьи один человек.

Комиссией по жилищным вопросам при администрации города Владивостока, протокол от 30.01.2018 № 3, было предложено признать Казимову Викторию Валерьевну малоимущей в целях предоставления жилого помещения по договору социального найма.

Администрацией города Владивостока издано постановление от 20.02.2018 № 843 «О признании Казимовой Виктории Валерьевны малоимущей в целях предоставления ей жилого помещения по договору социального найма».

04.09.2018 Казимова В.В. обратилась в администрацию города Владивостока с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма составом семьи один человек.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма. Исходя из указанных положений закона бывшие члены семьи нанимателя    жилого     помещения     по     договору     социального     найма, проживающие в жилом помещении, сохраняют право пользования им. К бывшим членам семьи нанимателя жилого помещения относятся лица, с которыми у нанимателя прекращены семейные отношения.

Таким образом, в случае если Казимова Виктория Валерьевна выехала на другое постоянное место жительства, то в отношении нее должен быть прекращен договор социального найма от 17.03.2016 № 240 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Следовательно никаких прав на данное жилое помещение у нее не имеется в том, числе право на компенсацию жилого помещения признанного непригодным. Из представленных документов не был установлен факт прекращения семейных отношений Казимовой Виктории Валерьевны с Назаровой (Казимовой) Евгенией Владимировной, Казимовой Еленой Романовной, Казимовым Дмитрием Алексеевичем, раздельного проживания и ведения общего хозяйства, на основании чего комиссией по жилищным вопросам при администрации города Владивостока от 11.09.2018, протокол № 33, было рекомендовано отказать в принятии Казимовой Виктории Валерьевны, на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Администрацией города Владивостока издано постановление от 27.09.2018 № 2601 «Об отказе в принятии Казимовой Виктории Валерьевны, малоимущей, на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении».

07.02.2018 Назарова (Казимова) Евгения Владимировна обращалась Уполномоченному по правам человека в Приморском крае по вопросу предоставления жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, которое самовольно занимала со своей семьей.

Указанное жилое помещение не могло быть предоставлено по договору социального найма по следующим причинам. Вышеуказанное жилое помещение включено в реестр муниципального имущества Владивостокского городского округа 08.08.2001.

Согласно информации, представленной муниципальным казенным учреждением «Учетно-регистрационный центр Владивостока», в жилом помещении зарегистрированных граждан не было. Назарова (Казимова) Евгения Владимировна по вышеуказанному адресу регистрацию по месту жительства никогда не имела.

Фрунзенским районным судом города Владивостока было принято решение от 05.07.2016, вступившее в законную силу 12.08.2016, о выселении ФИО6, ФИО1, ФИО2, ФИО4 из <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Назарова (Казимова) Евгения Владимировна, составом семьи четыре человека (Казимова Евгения Владимировна, Казимова Елена Романовна, Казимова Виктория Валерьевна, Казимов Дмитрий Алексеевич), признана малоимущей на основании решения комиссии по жилищным вопросам при администрации города Владивостока от 05.07.2016 № 25, постановлением администрации города Владивостока от 20.07.2016 № 2182 «О признании Казимовой Евгении Владимировны малоимущей в целях предоставления ей жилого помещения по договору социального найма (состав семьи - четыре человека)».

Принята на учет составом семьи четыре человека (Казимова Евгения Владимировна, Казимова Елена Романовна, Казимова Виктория Валерьевна, Казимов Дмитрий Алексеевич) на основании решения комиссии по жилищным вопросам при администрации города Владивостока от 09.08.2016 № 30, постановлением администрации города Владивостока от 23.08.2016 № 2489 «О принятии Казимовой Евгении Владимировны, малоимущей, на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении (состав семьи - четыре человека)».

В списке граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по категории «малоимущие» на 01.01.2018 номер очереди - 861.

В связи с признанием жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, непригодным для проживания граждан на основании распоряжения администрации города Владивостока от 22.04.2016 № 338-р «О признании жилого помещения -<адрес> непригодным для проживания граждан», семья Назаровой Е.В. включена в список граждан, имеющих право на предоставление жилого помещения во внеочередном порядке.

В книге учета граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма в случаях, установленных действующим законодательством, по состоянию на 01.01.2018 номер очереди - 86.

Таким образом, предоставление гражданам жилого помещения взамен признанного непригодным для проживания носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Наниматель и члены его семьи, получившие жилое помещение взамен признанного непригодным, снимаются с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Обеспечение жилыми помещениями членов семьи нанимателя жилого помещения и иных граждан, вселенных в жилое помещение, непризнанного непригодным, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях по месту жительства на территории Приморского края отдельно от нанимателя жилого помещения, осуществляется в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, если такие граждане не утратили основания для признания нуждающимися в жилых помещениях в результате предоставления жилого помещения.

Таким образом, по общему правилу, предоставление гражданам жилого помещения взамен признанного непригодным носит компенсационный характер, то есть граждане обеспечиваются другим жилым помещением, равнозначным по общей площади ранее занимаемому. При таких обстоятельствах внеочередное предоставление истца жилым помещением по нормам предоставления, отдельно от нанимателя жилого помещения, противоречит приведённым выше требованиям жилищного законодательства.

Третье лицо Казимова Е.Р. поддержала исковые требования.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, полагает, что исковое заявление Казимовой В.В. не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что Казимова В.В. является дочерью Назаровой (Казимовой) Е.В.

Казимова В.В. и ее мать Назарова (Казимова) Е.В., Казимова Е.Л., Казимов Д.А. (несовершеннолетний сын Казимовой Е.Р.) являются нанимателями жилого помещения по договору социального найма <адрес> <адрес> № 240 от 17.03.2016г.

Согласно Ф-10 от 02.03.2018г. в вышеназванном жилом помещении зарегистрированы: ФИО14

Заочным решением Фрунзенского районного суда Владивостока от 05.06.2016 требования администрации Владивостока удовлетворены из <адрес> о.Русский Владивосток выселены без предоставления другого жилого помещения ФИО5, ФИО1, ФИО2 и ФИО4, что подтверждает совместное проживание истца и ответчика.

Распоряжением администрации г. Владивостока от 22.04.2016г. № 338-р вышеназванная квартира была признана непригодной для проживания. Постановлением администрации г. Владивостока от 23.08.2016г. № 2489 Назарова (Казимова) Е.В. принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в составе семьи 4 человека.

21.12.2016г. ответчик вступила в брак с Назаровым В.Н., что подтверждается свидетельством о заключении брака от 21.12.2016г. I-ВС №.

В силу ч. 1,2,4 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

В соответствии с п. 25 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ» под введением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признании членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Вопрос о признании лица бывшим членом семьи собственника жилого помещения при возникновении спора решается судом с учетом конкретных обстоятельств каждого дела.

При этом, учитывая положения части 1 статьи 31 ЖК РФ, следует иметь в виду, что поскольку ведение общего хозяйства между собственником жилого помещения и лицом, вселенным им в данное жилое помещение, не является обязательным условием признания его членом семьи собственника жилого помещения, то и отсутствие ведения общего хозяйства собственником жилого помещения с указанным лицом либо прекращение ими ведения общего хозяйства (например, по взаимному согласию) само по себе не может свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения. Данное обстоятельство должно оцениваться в совокупности с другими доказательствами, представленными сторонами по делу (статья 67 ГПК РФ).

Вступление ответчика ( нанимателя) в брак не влечет прекращения семейных отношений с истцом дочерью ответчика.

Учитывая совокупность обстоятельств по делу, а именно наличие прямого кровного родства, установленный факт совместного проживания по состоянию на 05.06.2016, заключение договора социального найма от 17.03.2016, наличие регистрации по <адрес> на дату судебного заседания, а также то обстоятельство, что в настоящее время квартира признана непригодной для проживания, что исключает совместное в ней проживание, суд приходит к выводу о том, что раздельное проживание истца и ответчика в настоящее время и отсутствие сведений о ведении совместного хозяйства не свидетельствует о прекращении семейных отношений.

Доводы истца о невозможности совместного проживания с матерью, в связи с заключением ответчиком брака объективно не подтверждены. Доказательств невозможности совместного проживания не представлено.

Как установлено, истец направляла в адрес администрации г. Владивостока заявление о признании малоимущей и принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении на состав семьи один человек.

Постановлением администрации г. Владивостока от 20.02.2018г. № 843 признана малоимущей, однако в принятии на учет истцу отказано, т.к. ранее она была в составе семьи Назаровой (Казимовой) Е.В. и была принята на учет.

Как следует из пояснений администрации Владивостока и ответчика Назаровой ( Казимовой) Е.В. в настоящее время разрешается вопрос о представлении ей квартиры на состав семьи.

Таким образом, нарушение интересов истца в ходе рассмотрения настоящего дела не нашло своего подтверждения, требования Казимовой В.В. не подлежат удовлетворению.

           На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-197,264-268 ГПК РФ, суд

        Р Е Ш И Л :

         Заявление Казимовой Виктории Валерьевны к Назаровой Евгении Владимировне, администрации г. Владивостока, третье лицо Казимова Елена Романовна о признании бывшим членом семьи нанимателя,- оставить без удовлетворения.

        Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения.

                     Судья                                                     Пономарева М.Ю.

Мотивированное решение изготовлено 17.12.2018