Решение по делу № 2-716/2017 от 20.01.2017

Дело № 2-716/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2017 года Кировский районный суд г.Перми в составе председательствующего судьи Швец Н.М., при секретаре Мазлоевой Е.С., с участием истицы Кобко С.Л., представителя ответчика УПФР в Кировском районе г.Перми – Тумановой Г.Н., действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Перми гражданское дело по иску Кобко С.Л. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г.Перми о включении в специальный трудовой стаж периодов работы, назначении пенсии,

установил:

Кобко С.Л. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г.Перми, просит обязать включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды повышения квалификации (ДД.ММ.ГГГГ) и назначить досрочную трудовую пенсию с даты обращения за ее назначением, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований указано, что решением УПФР в Кировском районе г.Перми № от ДД.ММ.ГГГГ Кобко С.Л. отказано в досрочном назначении пенсии по старости, поскольку из стажа были исключены периоды повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ. С учетом включения курсов повышения квалификации стаж истицы на момент обращения за назначением пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) составляет 29 лет 11 месяцев 29 дней.

В судебном заседании истица Кобко С.Л. настаивала на удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г.Перми просит отказать в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Согласно протоколу комиссии по назначению пенсии на дату обращения у истицы имелось 29 лет 08 месяцев 09 дней специального стажа, в специальный стаж не были включены курсы повышения квалификации. Указанные отвлечения от деятельности Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не предусмотрены. Работник, находившийся на курсах повышения квалификации, не выполняет лечебную работу (постоянно в течение полного рабочего дня), дающую право на досрочное назначение пенсии.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав стороны, установил следующее.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае потери кормильца, болезни, инвалидности, для воспитания детей и в иных случаях, предусмотренных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Подпунктом 20 п.1 ст. 30 Закона РФ № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» установлено право на досрочное назначение трудовых пенсий лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

ДД.ММ.ГГГГ Кобко С.Л. обратилась в УПФР в Кировском районе г.Перми с заявлением о досрочном назначении ей пенсии по п.п. 20 ч.1 ст. 30 Закона РФ « О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400 – ФЗ.

    Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ – УПФР в Кировском районе г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) Кобко С.Л. было отказано в назначении вышеуказанной пенсии из-за отсутствия необходимого специального стажа.

В специальный стаж Кобко С.Л. не были включены периоды нахождения на усовершенствовании, отпусков без сохранения заработной платы, прочие отвлечения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 установлено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 30, 31 ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту - Правила).

Из материалов дела следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Кобко С.Л. работала в МБУЗ ....... в должности фельдшера; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в Войсковой части № в должности фельдшера мед. пункта; с ....... по ДД.ММ.ГГГГ – в ГАУЗ ....... в должности медсестры процедурной; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в МБУЗ ....... фельдшером детских садов в детской поликлинике; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в МБУЗ ......., фельдшером; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в ГБУЗ ....... фельдшером скорой медицинской помощи.

В соответствии с действующим законодательством трудовая деятельность истицы регулируется нормами трудового законодательства.

В период деятельности Кобко С.Л. имелись следующие отвлечения от основной деятельности: нахождение на усовершенствовании ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с пунктами 4, 5 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом прохождение работниками ряда специальностей курсов повышения квалификация является обязательным условием дальнейшего исполнения ими должностных обязанностей.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Аналогичная правовая позиция содержится в Определении Верховного Суда РФ от 14 декабря 2012 года № 15-КГ2-2, согласно которой период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

В спорные периоды (ДД.ММ.ГГГГ) истица продолжала состоять в трудовых отношениях с медицинским учреждением, где осуществляла свою трудовую деятельность, направлялась на курсы работодателем, они предоставлялись ей в соответствии с нормами действующего законодательства, данные периоды нахождения на курсах были ей оплачены, за ней сохранялось рабочее место, начислялась заработная плата, следовательно, производились отчисления в пенсионный фонд, в орган социального страхования и др.

Доказательств обратного суду не представлено, указанное время, из которого исключены спорные периоды работы истца, включены в специальный стаж в льготном исчислении, что подтверждается представленными документами.

С учетом изложенных обстоятельств, суд считает, что комиссией по назначению пенсии необоснованно исключены из специального стажа работы Кобко Л.В. периоды курсов повышения квалификации, которые подлежат включению в стаж, дающий право на льготную пенсию.

Согласно ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

    Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Обязать Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Перми включить в специальный стаж Кобко С.Л., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды курсов повышения квалификации: ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Перми назначить Кобко С.Л. досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права.

    Решение в течение месяца со дня принятия в окончательной форме может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г. Перми в апелляционном порядке.

Председательствующий