Решение по делу № 2а-7106/2021 от 14.05.2021

Дело №а-7106/2021 11 июня 2021 года

47RS0№-86

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

Всеволожский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Береза С.В.

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к судебным приставам-исполнителям Всеволожского РОСП УФССП России по <адрес> – ФИО5, ФИО6, Всеволожскому РОСП УФССП России по <адрес>, УФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия, отмене требования, произведении расчета, установлении размера алиментов,

УСТАНОВИЛ:

Уточнив административные исковые требования в порядке ст. 46 КАС РФ, ФИО2 обратился в суд с административным иском к судебным приставам-исполнителям Всеволожского РОСП УФССП России по <адрес> – ФИО5, ФИО6, Всеволожскому РОСП УФССП России по <адрес>, УФССП России по <адрес>, в обоснование требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Всеволожского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО5 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении административного истца.

ДД.ММ.ГГГГ административному истцу от взыскателя стало известно вынесении в отношении него требовании об увеличении алиментных платежей в связи с ежеквартальной индексацией. Административный истец указывает, что данное требование он не получал.

Административный истец полагает, что данное требование вынесено с нарушением норм Федерального закона «Об исполнительном производстве», нарушает его права как должника, в связи с чем просит суд:

- признать бездействия судебного пристава-исполнителя незаконными, выразившихся в невнесении постановления об индексации алиментов;

- отменить требование судебного пристава от ДД.ММ.ГГГГ.

- произвести расчет индексации алиментов в соответствии с законом;

- установить размер алиментов с учетом законов, кратный величине прожиточного минимума на ребенка в Санкт-Петербурге в размере № рублей.

В настоящее судебное заседание административный истец не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте слушания дела путем направления судебной повестки почтовым отправлением 18864060071788.

Административные ответчики судебные приставы-исполнители Всеволожского РОСП УФССП России по <адрес> – ФИО5 (уволена), ФИО7, Всеволожский РОСП УФССП России по <адрес>, УФССП России по <адрес>, извещенные надлежащим образом о времени и месте слушания дела в судебное заседание не явились, представлены письменные возражения на административный иск.

Заинтересованное лицо (взыскатель) ФИО8, извещенная надлежащим образом о времени и месте слушания дела лично, а также путем направления судебной повестки почтовым отправлением 18864060071795, ДД.ММ.ГГГГ вручено адресату, в судебное заседание не явилась, представила письменное ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, о причинах неявки суду не сообщила, ходатайство об отложении дела не представила.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассматривать дело в отсутствие не явившихся лиц, применительно к положениям ст.150, ч.6 ст.226 КАС РФ.

Изучив и оценив материалы административного дела, представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения административных исковых требований, исходя из следующего.

В соответствии с ч.1ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Материалами административного дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Всеволожского РОСП УФССП России по <адрес> – ФИО5 на основании исполнительного документа - исполнительного листа серия ВС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком № Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ, возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения: алиментные платежи с периодическими платежами в твердой сумме ежемесячно в размере № рублей дохода должника в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ФИО8

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО5 в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об определении должнику ФИО2 задолженности по алиментами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на содержание несовершеннолетнего ребенка (детей) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере № рублей.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО5 в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ вынесено требование, согласно которому в соответствии со ст.117 СК РФ, алиментные платежи в отношении ФИО2 подлежат ежеквартальной индексации, а именно на ДД.ММ.ГГГГ сумма алиментов составляет 11391,10 рублей согласно постановления Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ

В материалы административного дела не представлены доказательства направления (получения) административным истцом оспариваемого требования.

Указанное требование административный истец просит признать незаконным по основаниям, изложенным в административном иске.

В силу ст. 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны: 1) наименование подразделения судебных приставов и его адрес; 2) дата вынесения постановления; 3) должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление; 4) наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление; 5) вопрос, по которому выносится постановление; 6) основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты; 7) решение, принятое по рассматриваемому вопросу; 8) порядок обжалования постановления.

Вышестоящее должностное лицо службы судебных приставов вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов.

Согласно п.1 ст. 102 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при повышении величины прожиточного минимума судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства либо организация или иное лицо, которым направлен в случаях, установленных частью 1 статьи 9 и пунктом 8 части 1 статьи 47 настоящего Федерального закона, исполнительный документ (копия исполнительного документа), производит индексацию алиментов, взыскиваемых в твердой денежной сумме, пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты, а при отсутствии в соответствующем субъекте Российской Федерации указанной величины пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в целом по Российской Федерации. О такой индексации указанные лица обязаны издать приказ (распоряжение), а судебный пристав-исполнитель обязан вынести постановление.

В соответствии с положениями ч. ч. 2, 3 ст. 102 Федерального закона от "Об исполнительном производстве" и п. п. 3, 4 ст. 113 Семейного кодекса РФ размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Оспариваемое требование судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ об индексации алиментных платежей не соответствует положениям пунктов 5-8 ст. 14, ч.1 ст.102 Федерального закона «Об исполнительном производстве», не соответствует требованиям, предъявляемым законодательством, к его форме и содержанию.

Решение по вопросам исполнительного производства не может быть вынесено в форме требования судебного пристава-исполнителя.

В связи с чем, суд признает требование судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ недействительным, а административные исковые требования ФИО2 в указанной части подлежат удовлетворению.

Административный истец указывает, что судебным приставом-исполнителем допущено незаконное бездействие, выраженное в не вынесении постановления об индексации алиментов.

Административный истец не заявляет период рассматриваемого судом незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя, в связи с чем суд самостоятельно определяет период рассматриваемого бездействия с ДД.ММ.ГГГГ по дату вынесения решения суда.

В соответствии со ст. 211 ГПК РФ немедленному исполнению подлежит судебный приказ или решение суда о взыскании алиментов.

Как следует из исполнительного документы, размер алиментов в твердой денежной сумме установлен с учетом положений постановления правительства Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ №.

На дату возбуждения исполнительного производства №-ИП (ДД.ММ.ГГГГ) действовало Постановление Правительства Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и для основных социально-демографических групп населения в Санкт-Петербурге за II квартал 2020 года", в соответствии с которым была установлена величина прожиточного минимума в Санкт-Петербурге за II квартал 2020 года для детей № рублей.

Судебным приставом-исполнителем не было вынесено постановление об индексации алиментов, взыскиваемых с должника в твердой денежной сумме, что является незаконным бездействием.

Согласно выписке из приказа ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ №-лс судебный пристав-исполнитель Всеволожского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО5 уволена ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что бездействие судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО5 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включительно, выразившееся в не вынесении постановления об индексации алиментов, взыскиваемых в твердой денежной сумме, пропорционально росту величины прожиточного минимума, в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным, а административные исковые требования в указанной части подлежат удовлетворению.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Всеволожского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО7 в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что задолженность необходимо рассчитать с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с учетом постановлений Правительства Санкт-Петербурга об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и для основных социально-демографических групп населения в Санкт-Петербурге, принятых в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, произведенных должником платежей по алиментным обязательствам, вынесено постановление об определении должнику ФИО2 задолженности по алиментам на содержание несовершеннолетнего ребенка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 127382,61 рублей.

В связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО6, выразившегося в не вынесении постановления об индексации алиментов, взыскиваемых в твердой денежной сумме, пропорционально росту величины прожиточного минимума, в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, административные исковые требования в отношении указанного административного ответчика удовлетворению не подлежат.

Административные исковые требования ФИО2 о произведении расчета индексации алиментов, установлении размера алиментов, удовлетворению не подлежат как не основанные на нормах материального права.

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами главы 7 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, установлены ст.12 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».

Из системного толкования приведенных положений федерального законодательства следует, что с момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

Вместе с тем, суд принимает во внимание, что согласно вышеизложенному постановлению судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ размер алиментов, взыскиваемый в твердой денежной сумме, был проиндексирован.

Таким образом, административные исковые требования ФИО2 подлежат частичному удовлетворению по вышеизложенным судом основаниям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 150, 218-227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО2 к судебным приставам-исполнителям Всеволожского РОСП УФССП России по <адрес> – ФИО5, ФИО6, Всеволожскому РОСП УФССП России по <адрес>, УФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия, отмене требования, произведении расчета, установлении размера алиментов – удовлетворить частично.

Признать недействительным требование судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО5 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включительно, выразившееся в не вынесении постановления об индексации алиментов, взыскиваемых в твердой денежной сумме, пропорционально росту величины прожиточного минимума, в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ

В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 в остальной части – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд, в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, через суд его постановивший.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.