Решение от 14.12.2021 по делу № 02а-0478/2021 от 30.03.2021

2а-478/21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 декабря 2021 года адрес

Савеловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Ивановой М.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-478/21 по административному иску Васюткиной Элины Яковлевны к МОСП по ВАШ № 4 ГУФССП России по адрес о признании действий незаконными, обязании устранить нарушения, возвратить денежные средства,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам с настоящими требованиями. В обоснование административного иска указала, что в отношении Васюткиной Э.Я. ГКУ «АМПП» вынесены постановления о назначении административных штрафов, на основании которых МОСП по ВАШ № 4 ГУФССП России по адрес возбуждены исполнительные производства:

- исполнительное производство № 3624734/21/77050-ИП от 18.01.2021г.;

- исполнительное производство № 3631260/21/77050-ИП от 25.01.2021г.;

- исполнительное производство № 3639003/21/77050-ИП от 04.02.2021г.;

- исполнительное производство № 4194438/21/77050-ИП от 14.01.2021г.

По утверждению административного истца, она не получала копии постановлений назначении административных штрафов; не извещена о возбуждении исполнительных производств; в рамках указанных исполнительных производств, судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 4 ГУФССП России по адрес незаконно списаны денежные средства со счетов административного истца; постановления ГКУ «АМПП» о назначении административных штрафов отменены судом.

Таким образом, административный истец просит признать действия МОСП по ВАШ № 4 ГУФССП России по адрес, выразившиеся в возбуждении вышеуказанных исполнительных производств без уведомления должника незаконными, обязать устранить нарушения прав и законных интересов Васюткиной Э.Я. путем отмены постановлений о возбуждении исполнительных производств, а также возврата незаконно списанные денежных средств в размере сумма в счет уплаты штрафов.

Определением суда к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено УФССП России по адрес.

Административный истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель административного ответчика МОСП по ВАШ № 4 ГУФССП России по адрес в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представители ГКУ адрес «АМПП», адрес, УФССП России по адрес в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьями 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Согласно статье 64 Федерального закона N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в отношении Васюткиной Э.Я. ГКУ «АМПП» вынесены постановления о назначении административных штрафов:

- постановление №0355431010120102301046279 от 15.01.2019г., штраф в размере сумма (прекращено производство по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату указанного штрафа постановлением мирового судьи судебного участка № 420 адрес, и.о. м/с судебного участка № 347 адрес);

- постановление № 0355431010120102901059852 от 22.01.2021г., штраф в размере сумма;

- постановление № 0355431010120111101046381 от 02.02.2021г. штраф в размере сумма;

- постановление № 0355431010120101401047312 от 13.01.2021г. штраф в размере сумма

На основании вышеуказанных постановлений, МОСП по ВАШ № 4 ГУФССП России по адрес возбуждены исполнительные производства:

- исполнительное производство № 3624734/21/77050-ИП от 18.01.2021г. (по постановлению № 0355431010120102301046279; окончено постановление от 11.03.2021г. фактическим исполнением, списаны денежные средства в размере сумма, меры принудительного характера отменены);

- исполнительное производство № 3631260/21/77050-ИП от 25.01.2021г. (по постановлению №0355431010120102901059852; окончено фактическим исполнение 11.03.2021г., списаны денежные средства в размере сумма, меры принудительного характера отменены);

- исполнительное производство № 3639003/21/77050-ИП от 04.02.2021г. (по постановлению № 0355431010120111101046381; окончено постановление от 12.03.2021г. фактическим исполнением, списаны денежные средства в размере сумма, меры принудительного характера отменены);

- исполнительное производство № 4194438/21/77050-ИП от 14.01.2021г. (по постановлению №0355431010120101401047312; окончено постановление от 11.03.2021г. фактическим исполнением, списаны денежные средства в размере сумма, меры принудительного характера отменены).

По утверждению административного истца, она не получала копии постановлений назначении административных штрафов; не извещена о возбуждении исполнительных производств; в рамках указанных исполнительных производств, судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 4 ГУФССП России по адрес незаконно списаны денежные средства со счетов административного истца; постановления ГКУ «АМПП» о назначении административных штрафов отменены судом.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, по ходатайству заявителя он может быть восстановлен судом.

Оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд не усматривает оснований для удовлетворения настоящего административного иска.

Так, постановлению ГКУ адрес «АМПП» - №0355431010120102301046279 от 15.01.2019г., № 0355431010120102901059852 от 22.01.2021г., № 0355431010120111101046381 от 02.02.2021г., № 0355431010120101401047312 от 13.01.2021г., судом не отменены, вступили в законную силу, на основании чего МОСП по ВАШ № 4 ГУФССП России по адрес на законных основаниях возбуждены исполнительные производства.

Представленные в материалы дела копии постановлений судов (л.д. 95-102) об отмене постановлений не принимаются судом во внимание, поскольку содержат иные номера постановлений о назначении штрафов по административным делам.

При этом в отношении постановления № №0355431010120102301046279 от 15.01.2019г., решение об отмене также не принималось, прекращено только производство по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату штрафа по данному постановлению.

О возбуждении исполнительных производств должник был извещен надлежащим образом по месту жительства.

Так, исходя из содержания главы 22 КАС РФ, для признания действий (бездействия), постановления судебного пристава-исполнителя незаконными суду необходимо установить их несоответствие закону и факт нарушения оспариваемыми действиями (бездействием), постановлением прав и законных интересов заявителя.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (ст. 4 Федерального закона № 229-ФЗ).

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 229-ФЗ).

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются, в частности, судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях.

Статьей 13 Федерального закона № 229-ФЗ установлены требования, предъявляемые к исполнительным документам, одним из которых является указание даты вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение (ч. 1). В акте органа, должностного лица о наложении штрафа, принятом по делу об административном правонарушении, должна быть проставлена отметка о неуплате должником назначенного административного штрафа. В случае направления указанного акта для исполнения судебному приставу-исполнителю в форме электронного документа отметка о неуплате должником назначенного административного штрафа производится в форме электронного документа, подписанного лицом, председательствующим на заседании коллегиального органа, или должностным лицом, принявшим соответствующий акт, усиленной квалифицированной электронной подписью (ч. 1.1). Исполнительный документ, выданный на основании акта другого органа или являющийся актом другого органа, подписывается должностным лицом этого органа и заверяется печатью данного органа или лица, его выдавшего, а в случае направления исполнительного документа в форме электронного документа он подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 4).

В силу ч. 1 ст. 31.2 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.

Обращение постановления по делу об административном правонарушении к исполнению возлагается на судью, орган, должностное лицо, вынесших постановление (ч. 1 ст. 31.3 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 настоящей статьи либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса (ч. 1). При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч.ч. 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном ч.1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям (ч. 5).

Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных ч. 6 настоящей статьи, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю (ч. 5 ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ).

Согласно ч.8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Основания для отказа в возбуждении исполнительного производства предусмотрены ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Суд полагает необходимым отметить, что у судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ №4 УФССП России по Москве отсутствовали основания для бездействий в рамках исполнительного производства: предъявленные к исполнению исполнительные документы соответствовали требованиям статьи 13 Федерального закона "Об исполнительном производстве", сведения об обжаловании постановления ГКУ адрес «АМПП» судебному приставу-исполнителю представлены не были.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что действия судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ №4 УФССП России по Москве по списанию денежных средств в рамках погашения задолженности по исполнительному производству являлись законными и обоснованными.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении административных исковых требований следует отказать в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Васюткиной Элины Яковлевны к МОСП по ВАШ № 4 ГУФССП России по адрес о признании действий незаконными, обязании устранить нарушения, возвратить денежные средства - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 21.12.2021 ░.