Решение от 26.04.2018 по делу № 33-7291/2018 от 05.04.2018

Судья М.В. Медведев дело № 33-7291/2018

                                     учет № 124г

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 апреля 2018 года              г. Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи С.М. Тютчева,

судей Р.Я. Калимуллина, О.В. Пичуговой,

при секретаре судебного заседания А.В. Дианкиной,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи
С.М. Тютчева гражданское дело по апелляционной жалобе представителя исполнительного комитета муниципального образования г. Набережные Челны – Ю.И. Крикун на решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 19 января 2018 года, которым с учетом определения от 19 февраля 2018 года постановлено:

исковые требования Кирилловой Елизаветы Ивановны и Кириллова Скляра Петровича к Исполнительному комитету муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан о признании решения незаконным, обязании предоставить комнату по договору купли-продажи, исковые требования Кирилловой Елизаветы Ивановны к Исполнительному комитету муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан и Исламову Рунару Альбертовичу о признании договора найма служебного помещения недействительным удовлетворить.

Признать незаконными решение Исполнительного комитета муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан № .... от 17 марта 2017 года, решение № .... от 26 апреля 2017 года об отказе в предоставлении Кирилловой Елизавете Ивановне и Кириллову Скляру Петровичу по договору купли-продажи комнаты площадью 9,1 кв.м в квартире, расположенной по адресу: <адрес>.

Обязать Исполнительный комитет муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан устранить допущенные нарушения путем принятия решения о предоставлении Кирилловой Елизавете Ивановне и Кириллову Скляру Петровичу по договору купли-продажи комнаты площадью 9,1 кв.м в квартире <адрес>.

Признать недействительным договор найма служебного помещения № 2 от 10 апреля 2017 года, заключенный между Исполнительным комитетом муниципального образования города Набережные Челны и Исламовым Рунаром Альбертовичем, применив последствия недействительности сделки обязав Исламова Рунара Альбертовича возвратить Исполнительному комитету муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан комнату площадью 9,1 кв.м в квартире, расположенной по адресу: <адрес>.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы представителя исполнительного комитета муниципального образования г. Набережные Челны – Ю.И. Крикун об отмене решения суда, возражений представителя Е.И. Кирилловой – Е.В. Тихоновой и представителя Управления МВД России по г. Набережные Челны – Е.В. Гиряковой против удовлетворения апелляционной жалобы, заслушав в судебном заседании Е.В. Тихонову и С.П. Кириллова в поддержку законности и обоснованности решения суда, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Е.И. Кириллова и С.П. Кириллов обратились с исковым заявлением к Исполнительному комитету муниципального образования город Набережные Челны о признании решения № .... от 26 апреля 2017 года об отказе в предоставлении комнаты в квартире по договору купли-продажи незаконным, обязании устранить допущенные нарушения путем принятия решения о предоставлении истцам по договору купли-продажи комнаты площадью 9,1 кв.м в квартире № <адрес>, признании незаконным решение Исполнительного комитета муниципального образования города Набережные Челны Республики Татарстан от 17 марта 2017 года №..... В обоснование исковых требований указали, что истцы являются долевыми собственниками комнаты общей площадью 18,9 кв.м в двухкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>. В указанной квартире освободилась комната площадью 9,1 кв.м, принадлежащая муниципальному образованию город Набережные Челны Республики Татарстан. 19 апреля 2017 года истцы обратились к ответчику с заявлением о предоставлении вышеуказанной комнаты по договору купли продажи на основании части 3 статьи 59 Жилищного кодекса Российской Федерации, однако письмом №23/2332-1 от 26 апреля 2017 ответчик отказал в предоставлении вышеуказанной комнаты. Истцы считают данный отказ противоречащим действующим нормам Жилищного кодекса Российской Федерации.

Е.И. Кириллова обратилась с исковым заявлением к Исполнительному комитету муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан и Р.А. Исламову о признании договора найма служебного помещения №2 от 10 апреля 2017 года недействительным. В обоснование исковых требований указала, что 10 апреля 2017 года между Исполнительным комитетом муниципального образования город Набережные Челны и Р.А. Исламовым заключен договор найма служебного помещения, на основании которого последнему предоставлена комната в двухкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, площадью 9,1 кв.м. Однако сведения в Едином государственном реестре недвижимости об отнесении указанного жилого помещения к специализированному жилищному фонду отсутствуют, указанное жилое помещение не может быть отнесено к служебному помещению.

Определением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 21 декабря 2017 года производство по указанным исковым заявлениям объединено для совместного рассмотрения.

Представитель ответчика иск не признал.

Ответчик Р.А. Исламов в судебное заседание не явился.

Суд первой инстанции исковые требования удовлетворил, постановив решение в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе представителем исполнительного комитета муниципального образования г. Набережные Челны – Ю.И. Крикун ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного. При этом указывается на то, что снятие статуса служебного с жилых помещений находится в исключительной компетенции исполнительного комитета муниципального образования г. Набережные Челны. Истцами постановления о включении спорного жилого помещения в специализированный жилищный фонд и предоставлении комнаты Р.А. Исламову не оспаривались, в связи с чем оснований для признания недействительным договора найма служебного помещения не имелось. Кроме того, в соответствии с частями 1, 2 статьи 59 Жилищного кодекса Российской Федерации освободившаяся комната может быть предоставлена только лицам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, малоимущим, либо лицам которые могут быть признаны такими. Истцы не состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, не являются малоимущими и не могут быть признаны таковыми.

В возражениях представителем Е.И. Кирилловой – Е.В. Тихоновой и представителем Управления МВД России по г. Набережные Челны – Е.В. Гиряковой указывается на несостоятельность доводов апелляционной жалобы, законность и обоснованность решения суда.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Е.И. Кирилловой – Е.В. Тихонова и С.П. Кириллов просили в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Остальные участники в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены.

Рассмотрев дело в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия оснований для отмены решения суда первой инстанции по данному делу не находит.

В соответствии со статьей 59 Жилищного кодекса Российской Федерации освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.

При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.

При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору купли-продажи гражданам, которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.

При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 - 3 настоящей статьи, вселение в освободившееся жилое помещение осуществляется на основании договора социального найма в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Из материалов дела следует, что на основании договора на передачу жилого помещения в собственность граждан, Е.И. Кириллова и С.П. Кириллов являются собственниками комнаты общей площадью 18,9 кв.м в двухкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, по ? доле за каждым.

Судом установлено, что истцы иных жилых помещений на каком-либо праве не имеют.

19 апреля 2017 года Е.И. Кириллова обратилась к руководителю исполнительного комитета г. Набережные Челны с заявлением о предоставлении истцам освободившейся соседней комнаты площадью 9,1 кв.м в квартире по адресу: <адрес>.

Письмом руководителя исполнительного комитета муниципального образования г. Набережные Челны от 26 апреля 2017 года № ...., а также письмом и.о. руководителя исполнительного комитета г. Набережные Челны от 1 марта 2017 года № .... истцу Е.И. Кирилловой отказано в предоставлении указанной комнаты по той причине, что обеспеченность членов ее семьи жилой площадью превышает установленную решением Городского Совета муниципального образования г. Набережные Челны Республики Татарстан учетную норму.

Как следует из материалов дела, постановлением руководителя исполнительного комитета муниципального образования г. Набережные Челны № 1924 от 6 апреля 2017 года комната жилой площадью 9,1 кв.м в двухкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес> предоставлена Р.А. Исламову.

10 апреля 2017 года между Исполнительным комитетом муниципального образования город Набережные Челны и Р.А. Исламовым заключен договор найма служебного помещения, на основании которого последнему была предоставлена комната в двухкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, площадью 9,1 кв.м.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что оснований для включения спорной комнаты в состав специализированного жилищного фонда и предоставления таковой по договору найма служебного помещения Р.А. Исламову у исполнительного комитета муниципального образования г. Набережные Челны не имелось, поскольку согласно пункту 5 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года, к служебным жилым помещениям относятся отдельные квартиры. Не допускается выделение под служебное жилое помещение комнат в квартирах, в которых проживает несколько нанимателей и (или) собственников жилых помещений.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 30,1 ░░. ░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ (18 ░░. ░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ 10 ░░░░░ 2006 ░░░░ № 9/7), ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № .... ░░ 17 ░░░░░ 2017 ░░░░ ░ № .... ░░ 26 ░░░░░░ 2017 ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 9,1 ░░.░ ░ ░░░░░░░░ № <░░░░░>

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░ – ░.░. ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░. ░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 12 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░: ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 9 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 23 ░░░░ 2015 ░. N 25 "░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░" ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░. 12 ░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 14 ░░░░ 2013 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 9,1 ░░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░░ 5 ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 26 ░░░░░░ 2006 ░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░ – ░.░. ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ 4 ░░░░░░ 59 ░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 1 - 3 ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 330 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░ – ░.░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 199, ░░░░░░░ 1 ░░░░░░ 328, ░░░░░░░ 329 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 19 ░░░░░░ 2018 ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░ – ░.░. ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░