Решение по делу № 12-111/2015 от 31.08.2015

                     Дело №12-111/2015

РЕШЕНИЕ

    Город Электросталь                      15 сентября 2015 года

Судья Электростальского городского суда Московской области Лисица В.Н., рассмотрев жалобу ООО «Модуль» на постановление государственного инспектора труда в Московской области ЧНВ № № от 01.07.2015 в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Модуль» (ООО «Модуль») по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.27 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

В Электростальский городской суд Московской области поступила жалоба юридического лица ООО «Модуль» на постановление государственного инспектора труда в Московской области ЧНВ № от 01.07.2015 в отношении юридического лица ООО «Модуль» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.27 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей, с требованием об отмене постановления и прекращении производства по делу об административном правонарушении за отсутствием события правонарушения.

В судебное заседание законный представитель ООО «Модуль» не явился и направил своего защитника ПГЮ, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не представил.

Суд в соответствии со ст. 25.1 ч.2 КоАП РФ определил рассмотреть жалобу в отсутствие законного представителя юридического лица, в присутствии его защитника.

В судебном заседании защитник ООО «Модуль» поддержала доводы жалобы, пояснила, что в действиях юридического лица ООО «Модуль» отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.27 ч.1 КоАП РФ, поскольку отсутствует нарушение требований ст. 134 ТК РФ, так как индексация заработной платы работодателями иных, не отнесенных к государственных органам, органам местного самоуправления, государственным и муниципальным учреждениям и организациям, производится в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, а данная статья не устанавливает порядок, размеры, периодичность и сроки проведения индексации заработной платы. При этом в соответствии с ч. 1 ст. 22 ТК РФ принятие работодателем локальных нормативных актов является правом работодателя, а не его обязанностью. Повышение заработной платы всем сотрудникам ООО «Модуль» производится два раза в год на основании приказа генерального директора. В протоколе об административном правонарушении и в постановлении по делу об административном правонарушении не описано правонарушение, предусмотренное ст. 5.27 ч.1 КоАП РФ, а именно не указаны время, место и способ совершения правонарушения, а также не приведены какие-либо доказательства.

Суд рассмотрев жалобу приходит к выводу о том, что постановление по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Модуль» подлежит отмене по следующим основаниям:

В соответствие с требованиями ст. 28.2 ч. 2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указывается место, время и событие административного правонарушения, иные сведения необходимые для разрешения дела.

В соответствии с требованиями, указанными в пункте 2 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении об административном правонарушении указываются обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;

Согласно ст. 29.8 ч.2 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, наряду с оглашением протокола об административном правонарушении и иных материалов дела, заслушиванием объяснений сторон, показаний других лиц участвующих в деле, пояснений специалистов и заключений экспертов, исследуются иные доказательства.

При рассмотрении дела об административном правонарушении государственным инспектором труда в Московской области в качестве доказательств были исследованы акт проверки от 01.07.2015 и протокол об административном правонарушении от 01.07.2015 в которых указано, что юридическое лицо ООО «Модуль» как работодатель в нарушение требований ст. 134 Трудового кодекса Российской Федерации не производит индексацию заработной платы работникам в соответствии в вышеназванной статьей. Каких-либо документов и доказательств, связанных с проверкой периода события правонарушения, а именно о месте, времени, обстоятельствах, и конкретных фактических данных подтверждающих совершение правонарушения в постановлении по делу об административном правонарушении, а также в протоколе об административном правонарушении, в акте проверки, не указано и сведений об их наличии в деле не имеется, что является существенным нарушением процессуальных требований, не позволяющим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии со ст. 30.7 ч. 1 п.4 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочному рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Учитывая вышеизложенные требования закона, суд приходит к выводу о том, что при возбуждении дела об административном правонарушении и вынесении постановления по делу об административном правонарушении должностным лицом не были в полной мере проверены все обстоятельства, подлежащие доказыванию по делу об административном правонарушении, что не позволило всесторонне полно и объективно рассмотреть дело и установить наличие или отсутствие события административного правонарушения, поэтому постановление по делу об административном правонарушении от 01.07.2015 подлежит отмене, а дело возвращению должностному лицу, правомочному рассматривать дело.

    На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 ч. 1 п. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья -

РЕШИЛ:

    Жалобу представителя ООО «Модуль» удовлетворить частично.

    Постановление государственного инспектора труда в Московской области ЧНВ № от 01.07.2015 в отношении юридического лица - ООО «Модуль» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.27 ч.1 КоАП РФ отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - ООО «Модуль» направить на новое рассмотрение государственному инспектору труда в Московской области.

    Копию решения вручить ООО «Модуль» и направить государственному инспектору труда в Московской области.        

Судья

Электростальского городского суда

Московской области               В.Н. Лисица