Решение по делу № 2а-863/2021 от 03.08.2021

Дело № 2а-863/2021

          УИД 29RS0005-01-2021-001090-90

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 августа 2021 года                              г. Архангельск

Исакогорский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Белой Н.Я.,

при секретаре судебного заседания Антипиной В.Н.,

с участием помощника Архангельского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Лисина Д.А.,

представителя административного истца федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 7 управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» Клековкина Д.А.,

административного ответчика Яцишина А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Исакогорского районного суда города Архангельска с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному иску федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 7 управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» об установлении административного надзора в отношении Яцишина А. В.,

у с т а н о в и л:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее - ФКУ «Исправительная колония № 7 УФСИН России по Архангельской области») обратилось в суд с указанным административным иском, попросив установить Яцишину А.В. административный надзор на срок погашения судимости, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

В обоснование данного требования сослалось на то, что срок отбывания наказания в местах лишения свободы у Яцишин А.В. оканчивается 29 января 2022 года, он имеет неснятую и непогашенную судимость за преступления небольшой тяжести, совершенные в период нахождения под административным надзором. Указанное обстоятельство в силу закона является основанием для установления административного надзора.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-7 УФСИН России по Архангельской области Клековкин Д.А административное исковое заявление поддержал.

Административный ответчик Яцишин А.В. в судебном заседании с административным иском об установлении в отношении него административного надзора согласился.

Выслушав объяснения участников процесса, заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Задачей административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 указанного Закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ).

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 указанного Закона административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пункт 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ определяет, что срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании установлено, что Яцишин А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден приговором Новодвинского городского суда Архангельской области от 08 ноября 2010 года за совершение в несовершеннолетнем возрасте двух преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, предусмотренных п. «б» ч. 4 ст. 132 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ к 6 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в воспитательной колонии.

Приговором Новодвинского городского суда Архангельской области от 11 февраля 2011 года осужден за совершение в несовершеннолетнем возрасте преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 163 УК РФ, относящегося к категории тяжких, с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ к 6 годам 8 месяцам лишения свободы с отбывание наказания в воспитательной колонии.

Постановлением Приморского районного суда Архангельской области от 02 сентября 2013 года Яцишин А.В. переведен для дальнейшего отбывания наказания в исправительную колонию общего режима.

Освобожден по отбытии срока наказания 07 июля 2017 года.

Решением Вельского районного суда Архангельской области от 12 мая 2017 года, вступившим в законную силу 23 мая 2017 года, Яцишину А.В. установлен административный надзор по 06 июля 2020 года включительно и административное ограничение в виде обязательной явки четыре раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Новодвинского городского суда Архангельской области от 26 июля 2017 года, вступившим в законную силу 08 августа 2017 года, Яцишину А.В. дополнены ранее установленные ограничения запрещением выезда за пределы территории муниципального образования «Город Новодвинск» в период действия административного надзора.

Приговором Новодвинского городского суда Архангельской области от 03 октября 2018 года Яцишин А.В. осужден за преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 228 УК РФ, относящееся к категории преступлений небольшой тяжести, к наказанию в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно, с испытательным сроком 2 года.

Приговором мирового судьи судебного участка № 2 Соломбальского судебного района г. Архангельска от 21 мая 2020 года Яцишин А.В. осужден за преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 173.2 УК РФ, относящееся к категории преступлений небольшой тяжести, к 10 месяцам исправительных работ с удержанием 5 % заработка в доход государства, на основании ч. 4 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору от 03 октября 2018 года, на основании ст. 70, 71 УК РФ окончательно к 1 году 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении.

Срок наказания исчислен с даты вступления приговора в законную силу (09 июня 2020 года).

В срок отбывания наказания зачтено время содержания под стражей с 21 мая 2020 года до вступления приговора в законную силу из расчета один день содержания под стражей за два дня отбывания наказания в колонии-поселении.

Постановлением Приморского районного суда Архангельской области от 07 декабря 2020 года Яцишин А.В. для дальнейшего отбывания наказания переведен в исправительную колонию общего режима.

В настоящее время Яцишин А.В. отбывает наказание в ФКУ «Исправительная колония № 7 УФСИН России по Архангельской области», срок отбывания наказания оканчивается 29 января 2022 года.

Принимая во внимание, что лицам, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, суд приходит к выводу об установлении в отношении Яцишина А.В. административного надзора.

Так, Яцишин А.В., являясь совершеннолетним, 29 января 2022 года освобождается из мест лишения свободы, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, вследствие чего подпадает под действие п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в п. 26 Постановления от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется, исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор.

Таким образом, поскольку Яцишин А.В. имеет непогашенную судимость по приговору мирового судьи судебного участка № 2 Соломбальского судебного района г. Архангельска от 21 мая 2020 года за преступление, относящееся к категории небольшой тяжести, следовательно, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор в отношении Яцишина А.В. следует установить на срок погашения его судимости, предусмотренный п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ, - 3 года.

Принимая во внимание, что срок отбывания наказания у Яцишина А.В. оканчивается 29 января 2022 года (в выходной день - суббота), днем его освобождения в силу положений ч. 2 ст. 173 УИК РФ будет являться предвыходной день - 28 января 2022 года.

В связи с этим административный надзор подлежит установлению на срок по 27 января 2025 года включительно.

Определяя виды административных ограничений, подлежащих установлению Яцишину А.В., суд исходит из следующего.

Суд находит обоснованной позицию исправительного учреждения, предложившего установить Яцишину А.В. административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Однако, принимая во внимание поведение административного ответчика в период отбывания наказания, степень опасности совершенного им преступления, применительно к положениям ч. 8 ст. 272 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что Яцишину А.В. следует установить административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Указанное ограничение будет в наибольшей степени отвечать задачам административного надзора.

Вместе с тем оснований для удовлетворения требований об установлении в отношении Яцишина А.В. административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории суд не усматривает в силу следующего.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Поскольку из материалов дела и объяснений административного ответчика следует, что Яцишин А.В. имеет регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>, где он и намерен проживать после освобождения, то суд приходит к выводу об отсутствии оснований для установления административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу выезжать за установленные судом пределы территории.

При этом необходимо отметить, что суд на основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки Яцишина А.В. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона).

На основании изложенного, для предупреждения совершения Яцишиным А.В. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административный иск федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 7 управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» удовлетворить.

Установить Яцишину А. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административный надзор на срок 3 года - по 27 января 2025 года включительно.

На период административного надзора установить Яцишину А. В. административные ограничения в виде:

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки Яцишина А. В. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 рабочих дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы и представления через Исакогорский районный суд города Архангельска.

Председательствующий                                                    Н.Я. Белая