Решение от 02.03.2015 по делу № 2-1506/2015 от 14.01.2015

Дело № 2-1506/6(15)                                                           

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Мотивированное решение изготовлено 06.03.2014 года

02 марта 2015 года                                                                                                     г. Екатеринбург

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Савельева Ю.В., при секретаре Коротаевой Е.Г., с участием представителя ответчика ГУ - Свердловское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации по доверенности Сазонова С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга, действующего в интересах Янчук В.Н., к Государственному учреждению - Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о возложении обязанности по обеспечению техническими средствами реабилитации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга, действующий в интересах Янчук В.Н., обратился в суд с иском к ГУ СРО ФСС РФ о возложении обязанности по обеспечению техническими средствами реабилитации.

В обоснование заявленных требований указано, что проверкой установлено, что в соответствии с индивидуальной программой реабилитации ГКУЗ СО «Специализированный дом ребенка» Янчук В.Н., <дата обезличена> являющегося ребенком инвалидов, нуждается в предоставлении технических средств реабилитации противопролежневой подушки, опора для сидения для детей инвалидов, кресле коляске с ручным приводом для больных ДЦП прогулочная, срок реабилитации с <дата обезличена>. Администрация ГКУЗ СО «Специализированный дом ребенка» в интересах несовершеннолетнего воспитанника Юрлова С.И., обратилась в ТУ СРО ФСС РФ (филиал №13) <дата обезличена>. Янчук В.Н. поставлена на учет по обеспечению техническими средствами реабилитации. Однако до настоящего времени технические средства реабилитации ребенку инвалиду не представлены. В связи с указанным истец полагает, непредставление вышеуказанных технических средств реабилитации нарушает законные права несовершеннолетней Янчук В.Н., а также нормы действующего законодательства о социальной защите инвалидов.

На основании изложенного истец просит обязать ГУ СРО ФСС РФ обеспечить Янчук В.Н., <дата обезличена>.р., техническими средствами реабилитации - противопролежневой подушки, опорой для сидения для детей инвалидов, креслом коляской с ручным приводом для больных ДЦП прогулочная, срок реабилитации с <дата обезличена>

В судебном заседании прокурор Орджоникидзевского района г.Екатеринбурга отсутствовал представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал, что исковые требования поддерживает в полном объеме. До настоящего времени Янчук В.Н. техническими средствами реабилитации не обеспечена.

Представитель ответчика ГУ - Свердловское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации по доверенности Сазонов С.В. доводы представленного отзыва поддержал. Заявление, от <дата обезличена>. Янчук В.Н. принято к исполнению. В связи, с недостаточностью финансирования из федерального бюджета в 2014г. не позволило удовлетворить имеющиеся заявление.

Истец Янчук В.Н., представитель третьего лица ГКУЗ СО «Специализированный дом ребенка», в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения которого извещены надлежащим образом и в срок. Из представленного отзыва ГКУЗ СО «Специализированный дом ребенка» следует, что требования прокурора поддерживают, просят рассмотреть дело в их отсутствие.

При таких обстоятельствах, с учетом надлежащего извещения лиц о дате, месте и времени судебного заседания, мнение представителей сторон, судом в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации был решен вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие данных участников процесса.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, о дополнении которых ходатайств заявлено не было, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» и ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор уполномочен обратиться с заявлением в суд, если этого требует защита прав социальных прав граждан.

Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» предусмотрены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в том числе, инвалиды на основании п. 8 ст. 6.1 указанного Закона

Государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации определяет Федеральный закон от 24.11.1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Нормы Федерального закона «О социальной защите инвалидов», регламентирующие отношения в области создания условий в сфере реабилитации инвалидов, корреспондируют с положениями Конституции Российской Федерации, закрепляющими политику социального государства, обеспечивающую достойную жизнь человека, комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

В соответствии со ст. 10 названного Федерального закона государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» индивидуальная программа реабилитации инвалида - разработанный на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Индивидуальная программа реабилитации инвалида содержит как реабилитационные мероприятия, предоставляемые инвалиду с освобождением от платы в соответствии с Федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, так и реабилитационные мероприятия, в оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица или организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Объем реабилитационных мероприятий, предусматриваемых Индивидуальной программой реабилитации инвалида, не может быть меньше установленного Федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду.

Согласно ст. 11.1 указанного Закона к техническим средствам реабилитации инвалидов относятся устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида. Техническими средствами реабилитации инвалидов являются: специальные средства для самообслуживания; специальные средства для ухода; специальные средства для ориентирования (включая собак-проводников с комплектом снаряжения), общения и обмена информацией; специальные средства для обучения, образования (включая литературу для слепых) и занятий трудовой деятельностью; протезные изделия (включая протезно-ортопедические изделия, ортопедическую обувь и специальную одежду, глазные протезы и слуховые аппараты); специальное тренажерное и спортивное оборудование, спортивный инвентарь; специальные средства для передвижения (кресла-коляски).

Согласно п. 6 Перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденному распоряжением Правительства РФ N 2347-р от 30.12.2005 г., к техническим средствам реабилитации относятся костыли. При этом каких-либо исключений по видам костылей названный перечень не содержит.

В пункте 2 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07 апреля 2008 г. N 240, предусмотрено, что обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется на основании заявления и в соответствии с индивидуальными программами реабилитации путем предоставления соответствующего технического средства (изделия). Право на соответствующее обеспечение возникает с момента подачи соответствующего заявления.

Вместе с тем, финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования РФ.

Таким образом, Фонд социального страхования РФ наделен полномочиями по обеспечению граждан, в том числе инвалидов техническими средствами реабилитации. На указанные цели Фонду социального страхования РФ выделяются средства из федерального бюджета.

Судом установлено, что Янчук В.Н., <дата обезличена> г.р. поступил в дом ребенка <дата обезличена>. Впервые установлена инвалидности <дата обезличена>., продление инвалидности <дата обезличена>

Индивидуальной программой реабилитации инвалида Янчук В.Н. карта № <номер обезличен> к акту освидетельствования № <номер обезличен> от <дата обезличена> года рекомендовано для реабилитационных мероприятий технические средства реабилитации - в том числе кресло-коляска с ручным приводом для больных ДЦП прогулочная, противопролежневая подушка, и опора для сидения для детей инвалидов.

Из материалов дела следует, что <дата обезличена> года Администрация ГКУЗ СО «Специализированный дом ребенка» в интересах Янчук В.Н. обратилась в ГУ СРО ФСС РФ с заявлением о предоставлении ему, в том числе указанных выше средств реабилитации.

Из пояснений представителя ответчика следует, что заявление, поданное в интересах Юрлов С.И. принято к исполнению. Кроме того, данный факт подтверждается представленным в материалы дела уведомлением о постановке на учет Янчук В.Н., №<номер обезличен> от <дата обезличена>

Однако как установлено в судебном заседании, на момент вынесения решения истцу не предоставлены технические средства реабилитации - кресло-коляска с ручным приводом для больных ДЦП прогулочная, противопролежневая подушка, и опора для сидения для детей инвалидов, указанные в программе реабилитации.

Согласно пояснениям представителя ответчика ГУ СРО ФСС РФ Сазонова С.В., в 2014 году был недостаточный объем финансирования из федерального бюджета, что не позволило удовлетворить имеющиеся заявления инвалидов.

С учетом обстоятельств дела и требований закона, суд приходит к выводу, что ответчиком не исполнено возложенных на него законом обязанностей по обеспечению Янчук В.Н. техническими средствами реабилитации, предусмотренными её индивидуальной программой реабилитации инвалида, чем нарушено гарантированное инвалиду законом право на получение технических средств реабилитации за счет средств федерального бюджета.

Таким образом, поскольку право инвалидов на обеспечение техническими средствами реабилитации, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации, не ставится в зависимость от каких-либо условий, то исковые требования прокурора Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга, действующего в интересах Янчук Валерии Николаевны, к Государственному учреждению - Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о возложении обязанности по обеспечению техническими средствами реабилитации, подлежат удовлетворению с учетом заявленных истцом исковых требований о предоставлении Янчук В.Н. специальных устройств - кресло-коляску с ручным приводом для больных ДЦП прогулочная, противопролежневую подушку, опору для сидения для детей инвалидов - с учетом требований истца об установлении срока для исполнения решения в течение шести месяцев с момента его вступления в законную силу.

Данный срок суд полагает отвечающим требованиям социальной справедливости и разумности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░., ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░., <░░░░ ░░░░░░░░░░>░., ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░-░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                         ░.░. ░░░░░░░░