Решение от 08.04.2016 по делу № 2-837/2016 от 20.01.2016

дело № 2- 837/2016

Р е ш е н и е

Именем Российской Федерации

08 апреля 2016 г.                                                                                  с.Малояз

Салаватский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Зиганшина А.А., с участием представителя истца, пом. прокурора <адрес> РБ Фаизова Н.Н., представителя ответчика ООО «Стройвертикаль» по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, сроком до ДД.ММ.ГГГГ Стрижовой О.Н., при секретаре Кульмухаметовой Э.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> РБ в порядке ст.45 ГПК РФ к Обществу с ограниченной ответственностью «Стройвертикаль», Бадретдинову Р.Р. об устранении нарушений правового режима особо охраняемой территории и истребовании земельного участка из незаконного владения,

у с т а н о в и л :

<адрес> РБ в порядке ст.45 ГПК РФ к Обществу с ограниченной ответственностью «Стройвертикаль» (далее ООО «Стройвертикаль»), Бадретдинову Р.Р. обратился в суд с исковым заявлением об устранении нарушений правового режима особо охраняемой территории и истребовании земельного участка из незаконного владения.

Свои исковые требования прокурор мотивировал тем, что постановлением главы администрации муниципального образования Янгантауский сельсовет от ДД.ММ.ГГГГ № Бадретдинову Р.Р. предоставлен земельный участок площадью 1500 кв.м. на территории п.<адрес> для индивидуального строительства.

    Постановлением главы администрации муниципального образования Янгантауский сельсовет от ДД.ММ.ГГГГ № из категории земель - земли особо охраняемые территорий и объектов, находящихся в пользовании санаторий Янгантау, образован новый участок площадью 1579 кв.м. с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства.

    Во исполнение указанного постановления вновь образованный земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №.

    Постановлением главы администрации муниципального образования Янгантауский сельсовет от ДД.ММ.ГГГГ № указанный земельный участок из земель особо охраняемых территорий предоставлен Бадретдинову Р.Р. в аренду на 3 года для индивидуального жилищного строительства.

ДД.ММ.ГГГГ между КУС <адрес> и Бадретдиновым Р.Р. заключен договор аренды земельного участка №.

    Постановлением главы администрации муниципального образования Янгантауский сельсовет от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден акт ввода в эксплуатацию законченного строительством индивидуального жилого дома площадью 247, 6 кв.м.

    На основании данного постановления 21.02.2006г. произведена государственная регистрация права собственности Бадретдинова Р.Р. на двухэтажный жилой дом площадью 247,6 кв.м. по адресу: <адрес>, Янган-Тау, Центральная, <адрес>.

    Постановлением главы администрации муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № указанный земельный участок в связи с наличием на участке объектов капитального строительства предоставлен Бадретдинову Р.Р. в собственность, на основании которого ДД.ММ.ГГГГ между администрацией муниципального района и Бадретдиновым Р.Р. заключен договор купли-продажи земельного участка.

    При этом в указанном постановлении № категория земель вместо особо охраняемых территорий указано земли поселений.

    На основании данных документов ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация права собственности Бадретдинова Р.Р. на спорный земельный участок.

    Согласно кадастровому плану земельного участка от 30.08.2005                    № предоставленный Бадретдинову Р.Р. земельный участок площадью 1579 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, санаторий Янгантау,                            <адрес>, относится к землям особо охраняемых территорий.

При этом данный земельный участок в составе земель курорта на основании государственного акта 42-000008, решения <адрес> Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № был предоставлен ГУП санаторий Янган-Тау для организации лечебно-оздоровительной работы.

Согласно ч.2 ст. 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности субъектов Российской Федерации относятся земельные участки, предоставленные государственным унитарным предприятиям, созданным органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства Республики Башкортостан от 21.12.2009 № 473 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель особо охраняемых территории и объектов Республики Башкортостан» - земельный участок с кадастровым номером 02:42:180601:56 относится к землям особо охраняемых территорий и объектов Республики Башкортостан стоимостью 2 396 922 руб.

    Согласно ст. 94 Земельного кодекса Российской Федерации к землям особо охраняемых территорий относятся земли, которые имеют особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, которые изъяты в соответствии с постановлениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации или решениями органов местного самоуправления полностью или частично из хозяйственного использования и оборота и для которых установлен особый правовой режим.

Порядок использования и охраны земель особо охраняемых территорий регионального значения устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 96 Земельного кодекса Российской Федерации земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов предназначены для лечения и отдыха граждан. В состав этих земель включаются земли, обладающие природными лечебными ресурсами, которые используются или могут использоваться для профилактики и лечения заболеваний человека.

В целях сохранения благоприятных санитарных и экологических условий для организации профилактики и лечения заболеваний человека на землях территорий лечебно-оздоровительных местностей и курортов устанавливаются округа санитарной (горно-санитарной) охраны в соответствии с законодательством.

Федеральным законом от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» установлено, что особо охраняемые природные территории относятся к объектам общенационального достояния.

Согласно Федеральному закону от 23.02.1995 № 26-ФЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» природные лечебные ресурсы, лечебно-оздоровительные местности и курорты являются национальным достоянием народов Российской Федерации, предназначены для лечения и отдыха населения и относятся соответственно к особо охраняемым объектам и территориям, имеющим свои особенности в использовании и защите.

    В силу ст. 14 данного Федерального закона санаторно-курортным организациям для осуществления лечебно-профилактической деятельности и организации отдыха населения предоставляются в соответствии с требованиями законодательства о природных ресурсах земельные участки и иные природные ресурсы.

Застройка земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов осуществляется с соблюдением правил, установленных законодательством для проведения соответствующих работ на указанных особо охраняемых территориях.

Санаторно-курортные организации используют здания, строения и иное имущество исключительно в целях лечения, профилактики заболеваний и отдыха населения, если иное не следует из федерального закона.

Согласно ст. 16 Федерального закона природные лечебные ресурсы, лечебно-оздоровительные местности, а также курорты и их земли являются соответственно особо охраняемыми объектами и территориями. Их охрана осуществляется посредством установления округов санитарной (горно-санитарной) охраны.

Границы и режим округов санитарной (горно-санитарной) охраны, установленные для лечебно-оздоровительных местностей и курортов федерального значения, утверждаются Правительством Российской Федерации, а для лечебно-оздоровительных местностей и курортов регионального и местного значения - исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

На территории второй зоны запрещаются размещение объектов и сооружений, не связанных непосредственно с созданием и развитием сферы курортного лечения и отдыха, а также проведение работ, загрязняющих окружающую среду, природные лечебные ресурсы и приводящих к их истощению.

Санитарно-оздоровительные мероприятия и ликвидация очагов загрязнения в округах санитарной (горно-санитарной) охраны осуществляются за счет средств пользователей, землепользователей, землевладельцев, арендаторов, собственников земельных участков и граждан, нарушивших режим санитарной (горно-санитарной) охраны.

Аналогичные нормы содержатся в Законе Республики Башкортостан от 31.07.1995 № 8-з «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах в Республике Башкортостан».

    Так, постановлением Совета Министров РБ от 29.07.1992 № 257 установлены границы и режим округа санаторной охраны курорта Янган-Тау Республики Башкортостан с целью санитарной охраны месторождения термальных газов, эксплуатируемых курортом Янган-Тау, согласно которому вторая зона санитарной охраны курорта Янган - Тау, на территории которой находится спорный земельный участок, включает в себя юго - восточный и южный склоны <адрес>, где проходит формирование термальных газов, комплекс лечебных сооружений и земельный участок курорта, территорию газотермального месторождения, область питания и поверхностного стока к слабоминерализованному источнику «Кургазак».

    Согласно ст. 19 Закона Республики Башкортостан от 05.01.2004 № 59-з «О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан» на землях особо охраняемых природных территорий республиканского значения запрещаются строительство и эксплуатация промышленных, хозяйственных и жилых объектов, не связанных с функционированием особо охраняемых природных территорий.

В пределах земель особо охраняемых природных территорий изъятие земельных участков или иное прекращение прав на землю для нужд, противоречащих их целевому назначению, не допускается.

    В силу ст. 19 Федерального закона № 26-ФЗ, ст. 19 Закона РБ № 8-з за нарушения требований законодательства о природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах устанавливается дисциплинарная, материальная, гражданско-правовая, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По факту незаконного предоставления Бадретдинову Р.Р. земельного участка из земель особо охраняемых территорий Дуванским межрайонным следственным отделом следственного управления СК РФ по РБ проведена доследственная проверка, по результатам которой ДД.ММ.ГГГГ в отношении бывших глав администраций сельского поселения Янгантауский сельсовет <адрес> К.Ф.М. и Я.В.А. в возбуждении уголовного дела по ч. 1 ст. 293 УК РФ (халатность) отказано в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.

При этом органом предварительного следствия установлено, что вышеуказанные постановления органов местного самоуправления приняты с нарушением компетенции и вопреки требованиям законодательства о защите особо охраняемых территорий.

Статьей 42 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано право на благоприятную окружающую среду.

В силу ст. 36 Конституции Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, на возмещение вреда окружающей среде.

В силу ст. 58 Федерального закона № 7-ФЗ природные объекты, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, находятся под особой охраной. Для охраны таких природных объектов устанавливается особый правовой режим, в том числе создаются особо охраняемые природные территории.

Земли в границах территорий, на которых расположены природные объекты, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение и находящиеся под особой охраной, не подлежат приватизации.

Статьей 59 Федерального закона, определяющей правовой режим охраны природных объектов, установлено, что запрещается хозяйственная и иная деятельность, оказывающая негативное воздействие на окружающую среду и ведущая к деградации и (или) уничтожению природных объектов, имеющих особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение и находящихся под особой охраной.

Таким образом, спорный земельный участок предоставлен Бадретдинову Р.Р. органом местного самоуправления с нарушением компетенции, незаконно, на особо охраняемой территории. Более того, вопреки установленному законом запрету Бадретдиновым Р.Р. на участке возведен жилой дом и иные объекты капитального строительства, что несовместимо с целевым назначением особо охраняемой территории, загрязняет окружающую среду, природные лечебные ресурсы, приводит к их истощению и нарушает права неопределенного круга лиц на использование ограниченных природных ресурсов по их назначению, то есть в целях лечения, профилактики заболеваний и отдыха.

По договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ спорный земельный участок и возведенный на нем жилой дом Бадретдиновым Р.Р. переданы в собственность ООО «СтройВертикаль».

Согласно выпискам из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок кадастровым номером № площадью 1579 кв.м. по адресу: <адрес> относящийся к землям особо охраняемых территорий и объектов, и жилой дом на нем площадью 247,6 кв.м. на праве собственности принадлежат ООО «Стройвертикаль» ИНН №.

    В силу ст. 208 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права.

Согласно ст. 306 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В силу п. 34 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случаях, когда между лицами отсутствуют договорные отношения или отношения, связанные с последствиями недействительности сделки, спор о возврате имущества собственнику подлежит разрешению по правилам статей 301, 302 ГК РФ

Как отражено в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.04.2003 № 6-П, определяя последствия продажи имущества лицом, не имеющим права на его отчуждение, следует иметь в виду, что поскольку добросовестное приобретение в смысле статьи 302 ГК Российской Федерации возможно только тогда, когда имущество приобретается не непосредственно у собственника, а у лица, которое не имело права отчуждать это имущество, последствием сделки, совершенной с таким нарушением, является не двусторонняя реституция, а возврат имущества из незаконного владения (виндикация).

В соответствии с п. 2 ст. 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Согласно ч. 3 ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

При таких обстоятельствах ответчики – Бадретдинов Р.Р., ООО «Стройвертикаль» обязаны снести незаконно возведенные строения (объекты недвижимости), привести земельный участок в пригодное для целевого использования состояние (рекультивировать).

Аналогичная позиция отражена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 17.01.2012 № 24-Впр 11-7.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

Статья 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений отнесены к компетенции территориальных судов.

В соответствии со ст. 30 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации иски о правах на земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты, леса, многолетние насаждения, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также об освобождении имущества от ареста предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества.

В судебном заседании истец – пом. прокурора <адрес> РБ Фаизов Н.Н., исковые требования прокурора поддержал в полном объеме и просил исковые требования удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснив суду о том, что прокуратурой <адрес> РБ была проведена проверка, в результате чего установлено, что постановлением главы администрации муниципального образования Янгантауский сельсовет от ДД.ММ.ГГГГ № Бадретдинову Р.Р. предоставлен земельный участок площадью 1500 кв.м. на территории п.<адрес> для индивидуального строительства. Постановлением главы администрации муниципального образования Янгантауский сельсовет от ДД.ММ.ГГГГ № из категории земель - земли особо охраняемые территорий и объектов, находящихся в пользовании санаторий Янгантау, образован новый участок площадью 1579 кв.м. с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства. Во исполнение указанного постановления вновь образованный земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №. Постановлением главы администрации муниципального образования Янгантауский сельсовет от ДД.ММ.ГГГГ № указанный земельный участок из земель особо охраняемых территорий предоставлен Бадретдинову Р.Р. в аренду на 3 года для индивидуального жилищного строительства. ДД.ММ.ГГГГ между КУС <адрес> и Бадретдиновым Р.Р. заключен договор аренды земельного участка №. Постановлением главы администрации муниципального образования Янгантауский сельсовет от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден акт ввода в эксплуатацию законченного строительством индивидуального жилого дома площадью 247,6 кв.м. На основании данного постановления ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация права собственности Бадретдинова Р.Р. на двухэтажный жилой дом площадью 247,6 кв.м. по адресу: РБ, <адрес>, Янгантау, Центральная, <адрес>. Постановлением главы администрации муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № указанный земельный участок в связи с наличием на участке объектов капитального строительства предоставлен Бадретдинову Р.Р. в собственность, на основании которого ДД.ММ.ГГГГ между администрацией муниципального района и Бадретдиновым Р.Р. заключен договор купли-продажи земельного участка. При этом в указанном постановлении № категория земель вместо особо охраняемых территорий указано земли поселений. На основании данных документов ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация права собственности Бадретдинова Р.Р. на спорный земельный участок. Согласно кадастровому плану земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № предоставленный Бадретдинову Р.Р. земельный участок площадью 1579 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, сан. Янгантау, <адрес>, относится к землям особо охраняемых территорий. При этом данный земельный участок в составе земель курорта на основании государственного акта №, решения <адрес> Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № был предоставлен ГУП санаторий «Янган-Тау» для организации лечебно - оздоровительной работы. В соответствии с постановлением Правительства РБ от 21.12.2009 № 473 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель особо охраняемых территорий и объектов РБ»- земельный участок с кадастровым номером № относится к землям особо охраняемых территорий и объектов РБ стоимостью 2 396 922 рублей. На основании ч.2 ст.3.1 ФЗ от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», ст.94 Земельного кодекса РФ, ст.96 Земельного кодекса РФ, ФЗ от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», ст.14,16 ФЗ от 23.02.1995 № 26- ФЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах», ст.11, 58, 59 ФЗ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» спорный земельный участок предоставлен Бадретдинову Р.Р. органом местного самоуправления с нарушением компетенции, незаконно, на особо охраняемой территории. Более того, вопреки установленному законом запрету Бадретдиновым Р.Р.на участке возведен жилой дом и иные объекты капитального строительства, что несовместимо с целевым назначением особо охраняемой территории, загрязняет окружающую среду, природные лечебные ресурсы, приводит к их истощению и нарушает права неопределенного круга лиц на использование ограниченных природных ресурсов по их назначению, то есть в целях лечения, профилактики заболеваний и отдыха. По договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ спорный земельный участок и возведенный на нем жилой дом Бадретдиновым Р.Р. переданы в собственность ООО «Стройвертикаль». Согласно выпискам из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок по адресу: РБ, <адрес>, относящийся к землям особо охраняемых территорий и объектов, и жилой дом на нем площадью 247,6 кв.м. на праве собственности принадлежат ООО «Стройвертикаль» ИНН №. В силу ст.208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права. Согласно ст.306 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. В силу п.34 постановления Пленума ВС РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случаях, когда между лицами отсутствуют договорные отношения или отношения, связанные с последствиями недействительности сделки, спор о возврате имущества собственнику подлежит разрешению по правилам ст.ст.301, 302 ГК РФ. На основании п.2 ст.62 ЗК РФ, ч.3 ст.76 ЗК РФ – Бадретдинов Р.Р., ООО «Стройвертикаль» обязаны снести незаконно возведенные строения, привести земельный участок в пригодное для целевого использования состояние. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.45, 139-142 ГПК РФ прошу обязать ООО Стройвертикаль», Бадретдинова Р.Р. снести жилой дом площадью 247,6 кв.м., надворные постройки, забор ограждения, расположенные по адресу: РБ, <адрес> течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу; обязать ООО Стройвертикаль», Бадретдинова Р.Р. разработать проект рекультивации земельного участка в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, в соответствии с которым осуществить его рекультивацию; истребовать земельный участок с кадастровым номером № площадью 1579 кв.м. по адресу: РБ, <адрес> из незаконного владения ООО Стройвертикаль» в собственность Республики Башкортостан.

Представитель истца Фаизов Н.Н. также суду пояснил, что в силу ст.207 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права. <адрес> РБ инициирована до следственная проверка по факту строительства жилого дома на территории санаторий «Янган-Тау». Были поставлены вопросы за счет, каких средств был построен дом, в связи с чем, стало известно, что данный жилой дом был возведен за счет средств санаторий «Янган-Тау».

Представитель ответчика ООО «Стройвертикаль» Стрижова О.Н. в судебном заседании показала, что отзыв на исковое заявление поддерживают, исковые требования прокурора не признают полностью по следующим основаниям.

ООО «Стройвертикаль» приобрело земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: РБ, <адрес>, по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. При приобретении дома продавцом Бадретдиновым Р.Р. были представлены документы, а именно свидетельство о регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ на жилой дом, свидетельство о регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок, разрешение на строительство индивидуального дома от ДД.ММ.ГГГГ, акт приемки и ввода в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ, постановление об утверждении акта приемки и ввода в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ, технический паспорт домовладения, постановление Администрации МР <адрес> о предоставлении в долгосрочную аренду земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжение Правительства РБ №-р от ДД.ММ.ГГГГ о строительстве жилого дома на территории санатория «Янгантау», Постановление Администрации МР <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в собственность земельного участка. Таким образом, они считают, что законность строительства жилого дома подтверждается перечисленными документами. Сами по себе отдельные нарушения, которые могут быть допущены при предоставлении земельного участка для строительства и при возведении постройки, в том числе градостроительных, строительных, иных норм и правил, не являются безусловным основанием ля сноса строения, поскольку постройка может быть снесена лишь при наличии со стороны лица, осуществившего ее, нарушений, указанных в ст.222 ГК РФ. Фактически прокурором <адрес> РБ оспаривается сделка по передаче земельного участка. Как они изначально говорили, прокурором пропущен срок исковой данности. В соответствии с п.1 ст.196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст.200 настоящего Кодекса. В соответствии с п.2 ст.199 ГК РФ истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске, поэтому при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования, именно по эти мотивам. На основании изложенного, просим суд в удовлетворении исковых требований прокурора <адрес> РБ отказать в полном объеме, так как требования истца незаконные, необоснованные и не подлежат удовлетворению. Не установлено виновного поведения со стороны ООО «Стройвертикаль».

Ответчик Бадретдинов Р.Р. неоднократно надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, на заседание не явился, своего представителя не направил, об отложении и о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

В соответствии с ч.4 ст.167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившегося ответчика Бадретдинова Р.Р.

Выслушав пом. прокурора <адрес> РБ Фаизова Н.Н., представителя ответчика ООО «Стройвертикаль» Стрижову О.Н., изучив материалы дела в полном объеме, тщательно исследовав все представленные доказательства, суд приходит к убеждению о необоснованности заявленных исковых требований и их отказе по следующим основаниям.

В силу ст. 46 Конституции РФ, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, корреспондирующих ей положение международно–правовых актов, в частности, ст.8 Всеобщей декларации прав человека, ст. 6 (п.1) Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также ст. 14 (п.10 Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной, эффективной.

В соответствии с Конвенцией от 4.11.1950 г. «О защите прав человека и основных свобод», ст. 1 «Высокие Договаривающие Стороны обеспечивают каждому, находящемуся под их юрисдикцией, права и свободы, определенные в разделе 1 настоящей Конвенции.

Согласно ст. 6 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» от 4 ноября 1950 года «Каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему любого уголовного обвинения имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.

В соответствии с п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно ст. 153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. Из содержания указанной нормы следует, что сделки – это действия, направленные на достижение правового результата.

На основании ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

При подготовке дела к разбирательству сторонам разъяснено, что в соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Если сделка признана недействительной, по правилам ч.1 ст. 171 ГК РФ каждая из сторон такой сделки обязана возвратить другой все полученное в натуре, а при невозможности возвратить полученное в натуре - возместить его стоимость в деньгах.

На основании ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В ст. 195 ГК РФ закреплено понятие исковой давности. В силу указанной нормы права, исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В соответствии с ч.1 ст. 196 ГК РФ, Общий срок исковой давности, общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В силу ст. 201 ГК РФ, регламентирующий срок исковой давности при перемене лиц в обязательстве, перемена лиц в обязательстве не влечет изменения срока исковой давности и порядка его исчисления.

В соответствии со ст.200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В подготовительной части в судебному заседанию со стороны представителя ответчика ООО «СтройВертикаль» Стрижовой О.Н. было заявлено ходатайство в соответствии с п.2 ст.199 ГК РФ об отказе в удовлетворении исковых требований прокурора <адрес> РБ в связи с истечением срока исковой давности, который является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска и суд вправе отказать в удовлетворении исковых требований именно по этим основаниям.

Кроме того в силу ст.1 Федерального закона от 17.01.1992 года № 2201-1 (в ред. от 03.07.2016 г.) «О прокуратуре Российской Федерации», Прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

Прокуратура Российской Федерации выполняет и иные функции, установленные федеральными законами.

В целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации наряду с другими возложенными на него обязанностями, также осуществляет: надзор за исполнением законов федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов.

На основании ст.21 данного Федерального закона, также предметом надзора являются: соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, соответствие законам правовых актов, издаваемых органами и должностными лицами, указанными в настоящем пункте.

При осуществлении надзора за исполнением законов органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы.

Проверки исполнения законов проводятся на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором.

Согласно искового заявления, поданного в суд в порядке ст.45 ГПК РФ, прокурор <адрес> РБ с иском в суд обратился ДД.ММ.ГГГГ, спустя девять лет, после предоставления ответчику Бадретдинову Р.Р. земельного участка площадью 1500 кв.м. на территории п.<адрес> для индивидуального строительства, как указано в иске постановлением главы администрации муниципального образования Янгантауский сельсовет от ДД.ММ.ГГГГ №.

Другим постановлением главы администрации муниципального образования Янгантауский сельсовет от ДД.ММ.ГГГГ № указанный земельный участок из земель особо охраняемых территорий предоставлен Бадретдинову Р.Р. в аренду на 3 года для индивидуального жилищного строительства.

Кроме этого, постановлением главы администрации муниципального района <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ № указанный земельный участок в связи с наличием на участке объектов капитального строительства предоставлен Бадретдинову Р.Р. в собственность, на основании которого ДД.ММ.ГГГГ между администрацией муниципального района и Бадретдиновым Р.Р. заключен договор купли-продажи земельного участка.

Исходя из выше изложенного, суд приходит к выводу о том, что все выше перечисленные постановления муниципального образования и муниципального района <адрес> РБ, согласно Федерального закона от 17.01.1992 года № 2201-1 (в ред. от 03.07.2016 г.) «О прокуратуре Российской Федерации», являлись предметом надзора прокуратуры <адрес> РБ в части исполнения Федерального законодательства и законодательства субъектов Российской Федерации органами местного самоуправления.

В соответствии с ч.2 ст.199 ГК РФ, исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Как установлено судом, в подготовительной части судебного заседания со стороны представителя ответчика ООО «Стройвертикаль» было заявлено ходатайство о примени сроков исковой давности, что в соответствии с законодательством является самостоятельным основанием к вынесению судом решения об отказе в иске, соответственно в иске прокурора <адрес> РБ, поданного в порядке ст.45 ГПК РФ об устранении нарушений правового режима особо охраняемой территории и истребовании земельного участка из незаконного владения, необходимо отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

р е ш и л :

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░.45 ░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░.

░░░░░                    ░░░░░░░                      ░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░

░░░░░        ░.░. ░░░░░░░░