Решение по делу № 5-80/2020 от 09.12.2020

5-80/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

и других материалов дела

9 декабря 2020 года                                                                                             г.Бирюч

Судья Красногвардейского районного суда Белгородской области     Выродова Г.И.,

при подготовке к рассмотрению материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ в отношении Черменева С.В.,

установил:

9 декабря 2020 г. материал с протоколом об административном правонарушении в отношении Черменева С.В. по ст. 6.1.1 КоАП РФ поступил в Красногвардейский районный суд Белгородской области для рассмотрения по существу.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о наличии оснований для возвращения протокола об административном правонарушении и приложенных к нему материалов, органу, составившему протокол, по следующим основаниям.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу требований ст. 26.1, ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ выяснению (доказыванию) подлежат сведения о событии административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения, а также иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Эти требования относятся не только к форме, но и к содержанию протокола об административном правонарушении, поскольку позволяют обеспечить соблюдение гарантий защиты прав привлекаемого к административной ответственности лица.

Положения вышеуказанных норм при изложении в протоколе обстоятельств вмененного Черменеву С.В. деяния должностным лицом в полном объеме не выполнены.

Как следует из протокола об административном правонарушении №, <данные изъяты> С.В. причинил физическую боль в виде сжатия рук своей сожительнице <данные изъяты> Л.В.

Лицом, совершившим противоправные действия, согласно вышеизложенного, является <данные изъяты> С.В. Вместе с тем, протокол об административном правонарушении составлен в отношении <данные изъяты> С.В.

Поскольку протокол об административном правонарушении выполняет обвинительную функцию, то должен обеспечивать право привлекаемого к административной ответственности лица на защиту. Указанные противоречия лишают суд возможности проверить законность вмененного нарушения.

Кроме того, описание правонарушения должно соответствовать юридической квалификации.

Также, из представленных материалов усматривается, что по делу назначена судебно-медицинская экспертиза. Вместе с тем, материалы не содержат сведений о разъяснении лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшей их прав при назначении экспертизы, предусмотренных ч.4 ст.26.4 КоАП РФ, а также сведений об ознакомлении с заключением эксперта.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Отсутствие достаточных данных фактически лишает суд возможности рассмотреть дело по существу, неполнота представленных материалов является основанием для возврата данного дела для устранения недостатков.

Руководствуясь ст. 29.1, п. 4 ч. 1 ст. 29. 4 КоАП РФ, судья

определил:

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ в отношении Черменева С.В. возвратить в ОМВД России по Красногвардейскому району для устранения нарушений административного законодательства.

Председательствующий судья                                                                                     Г.И. Выродова