Решение по делу № 2-1296/2023 от 17.04.2023

Дело № 2-1296/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

7 июня 2023 г.                         г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи                  Цакировой А.Н.,

секретаря судебного заседания              Нимгировой Б.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Краснова Дмитрия Васильевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Калмыкия о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов трудовой деятельности в льготный трудовой стаж,

установил:

Краснов Д.В. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. 28.11.2022 он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на льготных основаниях по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку для назначения досрочной страховой пенсии по старости при достижении 58 лет мужчине требуется не менее 6 лет 3 месяцев стажа работы с тяжелыми условиями труда. Однако решением ответчика от 13.03.2023 № 44102/22 ему отказано в назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа. С данным решением он не согласен и считает его незаконным. Пенсионным органом не учтен период его работы в качестве машиниста котельной, машиниста (кочегара) котельной в ОАО «Калмэнерго», поскольку как указано в решении, страхователь ОАО «Калмэнерго» своевременно представлял индивидуальные сведения за 1998-2005 годы общим стажем без указания кода льготной работы. Информация о наличии рабочих мест, претендующих на досрочное назначение пенсии, работодателем за указанный период не предоставлялась, наблюдательное дело не формировалось. Дополнительные документы, подтверждающие условия работы на угле и сланце, а также занятость на работах с особыми условиями труда (табель учета рабочего времени, должностные инструкции, характер выполняемых работ) за 1998-2005 годы работодателем не представлены. Провести документальную проверку стажа на соответствующих видах работ не представляется возможным, так как документы, подтверждающие занятость полный рабочий день, в организации отсутствуют. По состоянию на 28.11.2022 общий страховой стаж истца составляет 36 лет 08 месяцев 17 дней, стаж на соответствующих видах работ отсутствует. Однако согласно сведениям его трудовой книжки приказом № 324-к от 19.11.1993 он принят в производственное объединение энергетики и электрификации КАССР «Калмэнерго» трактористом в гараж. Приказом № 41-к от 17.02.1998 переведен машинистом котельной 2 разряда в центральный гараж Калмыцких электрических сетей ОАО «Калмэнерго» с 05.01.1998. Приказом № 279-к от 31.12.2004 в связи с реформированием ОАО «Калмэнерго» истец переведен в филиал Общества - Калмыцкие электрические сети ОАО «Калмэнерго» машинистом котельной 2 разряда центрального гаража. Согласно справке, уточняющей особый характер работы и условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии от 25.11.2022 филиала ПАО «Россети Юг» - «Калмэнерго» он работал во вредных условиях 7 лет 5 месяцев 26 дней в центральном гараже Калмыцких электрических сетей ОАО «Калмэнерго» с 05.01.1998 по 30.06.2005 в качестве машиниста (кочегара) котельной 2 разряда (на угле и сланце), в том числе занятого на удалении золы, что предусмотрено Списком № 2 разделом XXXIII «Общие профессии» подразделом 23200000 пунктом 23200000-13786.

Согласно справке филиала ПАО «Россети Юг» - «Калмэнерго» предоставить документы для проверки и подтверждения его занятости полный рабочий день на работах с особыми условиями труда в центральном гараже Калмыцких электрических сетей ОАО «Калмэнерго» с 05.01.1998 по 30.06.2005 в качестве машиниста (кочегара) котельной 2 разряда (на угле и сланце), в том числе занятого на удалении золы не представляется возможным в связи с тем, что табели рабочего времени за период с 1998 г. по 2005 г., рабочие инструкции за указанный период, положение о центральном гараже Калмыцких электрических сетей ОАО «Калмэнерго» в архиве филиала ПАО «Россети Юг» - «Калмэнерго» отсутствуют. Общая продолжительность страхового стажа у него составляет более 35 лет. Считает, что требуемая продолжительность специального стажа была достигнута и у него имеется право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Просит признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РК (далее – ОСФР по РК) об отказе в установлении пенсии от 13.03.2023 № 44102/22, обязать ответчика включить спорный период его трудовой деятельности в льготный трудовой стаж для получения льготной пенсии с момента обращения.

В судебное заседание истец Краснов Д.В., надлежаще извещенный о рассмотрении дела, не явился. Его представитель Мушаева О.У. поддержала исковые требования, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по РК Лиджиева Г.В. в судебном заседании исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, отказной материал по заявлению Краснова Д.В., суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 01.01.2015.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 указанного Федерального закона).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно данной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 названного Закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665).

Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 26.01.1991);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Поскольку спорный период имеет место после 01.01.1992, то в данном случае подлежит применению Список N 2 от 26.01.1991, в разделе XXXIII "Общие профессии" которого предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение машинистам (кочегарам) котельной (на угле и сланце), в том числе занятым на удалении золы (позиция 23200000-13786).

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется, в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила от 11.07.2002 N 516).

Согласно абз. 1 п. 4 Правил от 11.07.2002 N 516 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Постановления Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Исходя из приведенных нормативных положений, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о работе с тяжелыми условиями труда). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Таким образом, для установления права машинистов (кочегаров) котельной на досрочную пенсию по старости необходимо несколько условий одновременно: занятие данной должности и наличие ее в Списке N 2 и соответствующей записи в трудовой книжке, и выполнение трудовых обязанностей на условиях, указанных в Списке N 2, в течение полного рабочего дня, то есть при условии, если их работа не менее 80 процентов рабочего времени сопряжена с выполнением работ по обслуживанию котельной, отапливаемой углем или сланцем, а также удалением золы.

Как следует из материалов дела, 28.11.2022 Краснов Д.В., 13.01.1964 г.р., обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ОСФР по РК от 13.03.2023 в назначении досрочной страховой пенсии по старости ему отказано в связи с отсутствием на момент подачи заявления требуемого 6 лет 3 месяца стажа на работах с тяжелыми условиями труда. По состоянию на 28.11.2022 общий страховой стаж Краснова Д.В. составляет 36 лет 08 месяцев 17 дней, стаж на соответствующих видах работ отсутствует.

В специальный стаж истца не включен период работы с 05.01.1998 по 30.06.2005 в качестве машиниста котельной, машиниста (кочегара) котельной в ОАО «Калмэнерго», так как страхователь ОАО «Калмэнерго» своевременно представлял индивидуальные сведения за 1998-2005 годы общим стажем без указания кода льготной работы. Информация о наличии рабочих мест, претендующих на досрочное назначение пенсии, страхователем ОАО «Калмэнерго» за 1998-2005 годы не предоставлялась, наблюдательное дело не формировалось. Дополнительные документы, подтверждающие условия работы на угле и сланце, а также занятость на работах с особыми условиями труда (табель учета рабочего времени, должностные инструкции, характер выполняемых работ) за 1998-2005 годы работодателем не представлены. Провести документальную проверку стажа на соответствующих видах работ не представляется возможным, так как документы, подтверждающие занятость полный рабочий день, в организации отсутствуют.

Согласно записям трудовой книжки Краснова Д.В. 17.11.1993 он был принят на работу в производственное объединение энергетики и электрификации КАССР «Калмэнерго» трактористом в гараж на основании приказа № 324-к от 19.11.1993; 05.01.1998 переведен машинистом котельной 2 разряда в центральный гараж на основании приказа № 41-к от 17.02.1998; 01.01.2005 в связи с реформированием ОАО «Калмэнерго» переведен в филиал Общества - Калмыцкие электрические сети ОАО «Калмэнерго» машинистом котельной 2 разряда центрального гаража на основании приказа № 279-к от 31.12.2004.

Из копии приказа № 41-к от 17.02.1998 следует, что Краснову Д.В. установлен оклад 391 руб., а также надбавка к заработной плате 159 руб. за обслуживание и ремонт котельной.

Как видно из копии приказа № 279-к от 31.12.2004, Краснов Д.В. переведен в центральный гараж Калмыцких электрических сетей ОАО «Калмэнерго» на должность машинист котельной (кочегар) 2 разряда. Ему с 01.01.2005 установлена доплата в размере 15% от оклада за исполнение обязанностей слесаря по ремонту оборудования.

Согласно копии приказа № 94-к от 14.07.2005 Краснов Д.В. временно переведен с 01.07.2005 по 15.10.2005 в центральный гараж на должность слесаря по ремонту автомобилей 3 разряда.

На основании приказов от 11.12.2007 № 398 и № 399 Калмыцких электрических сетей ОАО «Калмэнерго» ОАО «Межрегиональная Распределительная Сетевая Компания Юга» машинисту (кочегару) котельной 2 разряда центрального гаража Краснову Д.В. произведена компенсация за сверхнормативную работу и за работу во вредных условиях труда за 2005-2006 годы, 2007 г. в размере 19056,63 руб. и 5802,54 руб. соответственно.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии от 25.11.2022, выданной филиалом ПАО «Россети Юг» - «Калмэнерго», Краснов Д.В. работал во вредных условиях 7 лет 5 месяцев 26 дней в центральном гараже Калмыцких электрических сетей ОАО «Калмэнерго» с 05.01.1998 по 30.06.2005 в качестве машиниста (кочегара) котельной 2 разряда (на угле и сланце), в том числе занятого на удалении золы, что предусмотрено Списком № 2 разделом XXXIII «Общие профессии» подразделом 23200000 пунктом 23200000-13786. За время работы периодов, которые не засчитываются в специальный стаж для назначения досрочной пенсии, не имелось. В соответствии со ст. 25 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а также возмещают пенсионному органу, производящему выплату трудовой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Из архивной справки от 16.12.2022, выданной филиалом ПАО «Россети Юг» - «Калмэнерго», следует, что Краснов Д.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., действительно работал в центральном гараже Калмыцких электрических сетей ОАО «Калмэнерго» с 05.01.1998 по 30.06.2005 машинистом (кочегаром) котельной 2 разряда (приказ о переводе от 17.02.1998 № 41-к, приказ о переводе от 31.12.2004 № 279-к, приказ о переводе от 14.07.2005 № 94-к).

Как следует из показаний допрошенного в судебном заседании свидетеля ФИО1, он, как и истец, работал в спорный период машинистом (кочегаром) котельной 2 разряда в центральном гараже ОАО «Калмэнерго». Котельная отапливала гараж и два жилых дома, в которых проживали работники ОАО «Калмэнерго». Котел, находившийся в котельной, работал на угле. Уголь они набирали вручную и лопатой закидывали в котел. Всего было 3 или 4 кочегара, работали посуточно с 8 до 8 утра, сменяя друг друга. Работа кочегара была сезонной, отопительный сезон длился с октября по апрель, в остальное время готовились к зиме, занимались ремонтом котлов, меняли колосники. За работу во вредных условиях труда получали молоко или денежную компенсацию. Показания свидетеля ФИО2, работавшего в спорный период начальником центрального гаража ОАО «Калмэнерго», повторяют показания ФИО1. Кроме того, ФИО2 пояснил, что в котельной было 4 котла, работавших до 2007 г. только на угле, газа там не было. Уголь закупали в г. Шахты Ростовской области. Топили вручную: набирали уголь за строением котельной в тележку, катили её по рельсовым путям в котельную, засыпали уголь в топку, также вычищали золу из печей. Работали во вредных условиях труда, так как был угарный газ.

У суда не имеется оснований сомневаться в достоверности показаний свидетелей, поскольку личной заинтересованности данных лиц в результате рассмотрения дела суд не усматривает, их показания согласуются друг с другом, не противоречат материалам дела и пояснениям представителя истца. Кроме того, факт работы свидетелей вместе с истцом подтверждается записями в их трудовых книжках.

Суд учитывает, что свидетельские показания в силу ч. 3 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях", ст. 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) являются недопустимым доказательством в подтверждение характера работы истца и оценивает их только в совокупности с другими доказательствами, имеющимися в материалах дела.

Проанализировав все представленные доказательства в их совокупности, суд считает установленным, что в период с 05.01.1998 по 30.06.2005 Краснов Д.В. работал в должности машиниста (кочегара) котельной 2 разряда, указанной в трудовой книжке истца, что соответствует должности, поименованной в Списке № 2 от 26.01.1991. За указанный период работы истца в качестве машиниста (кочегара) котельной приказов о переводах его на другую должность, отвлечений от работы не выявлено. С января 1998 г. по июнь 2005 г. ему ежемесячно начислялась заработная плата (справка филиала ПАО «Россети Юг» - «Калмэнерго» о заработной плате Краснова Д.В. от 31.05.2023). Сведений об издании работодателем приказов, на основании которых истцу в спорный период устанавливался неполный рабочий день или неполная рабочая неделя, в материалах дела не имеется, доказательства, свидетельствующие о работе Краснова Д.В. в режиме неполной занятости, ответчиком не представлены. Кроме того, из трудовой книжки Краснова Д.В. не следует, что он принимался на сезонную работу.

Справкой, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, выданной филиалом ПАО «Россети Юг» - «Калмэнерго», и другими представленными в материалы дела документами подтверждается право истца на включение спорного периода в его специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях". Доказательств, опровергающих сведения, указанные в льготной справке работодателя, в том числе в части характера работы истца во вредных условиях труда, ответчиком не представлено.

Дополнительно суд отмечает, что по Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих, утвержденному Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 N 31/3-30, в состав обязанностей рабочего по профессии "машинист (кочегар) котельной" входило, в частности, обслуживание водогрейных и паровых котлов, работающих на твердом топливе. При этом Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 27.11.1984 N 342/22-123 "О внесении дополнений и изменений в Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих, выпуск 1, раздел "Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства" произведено разграничение должностных обязанностей рабочих, обслуживающих котлы, в зависимости от вида топлива. Пунктами 1 и 2 указанного акта предусмотрено, что раздел "Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства" ЕТКС (выпуск 1), утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР от 14.01.1969 N 24, дополнен профессиями "оператор котельной" и "оператор теплового пункта". В тарифно-квалификационную характеристику профессии "машинист (кочегар) котельной" внесены изменения. Характеристика работ по этой профессии стала включать в себя исключительно работы по обслуживанию водогрейных и паровых котлов, работающих исключительно на твердом топливе, или их обслуживание (в отличие от обязанностей операторов котельной).

Как указано в определении Верховного Суда Российской Федерации от 08.05.2007 N КАС07-162, пунктом 3 названного Постановления введена определенная льгота, согласно которой с целью сохранения ранее выработанного льготного стажа машинистами (кочегарами) котельной лицам, трудовые обязанности которых фактически заключались в исполнении обязанностей операторов котельной и операторов теплового пункта (не дающие право на государственную пенсию на льготных условиях), установлена норма, позволяющая включать в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, период работы данных лиц на момент принятия указанного выше Постановления.

С учетом изложенного профессия машиниста (кочегара) котельной предполагает выполнение трудовых обязанностей в котельной, работающей именно на твердом топливе, в отличие от оператора котельной.

При таких обстоятельствах суд признает доказанной работу истца в спорный период машинистом котельной на угле.

Согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих, утвержденному Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 N 31/3-30, периоды ремонтных работ котельного оборудования и время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования также входят в функциональные обязанности машиниста (кочегара) котельной.

Кроме того, ни ранее действовавшее, ни действующее в настоящее время пенсионное законодательство не предусматривает особого порядка подсчета специального стажа для досрочного назначения пенсии в виде отопительных сезонов котельной для работы в качестве машиниста (кочегара) котельной.

При таких данных довод ответчика о том, что спорный период не подлежит зачету в специальный стаж истца, поскольку включает в себя межотопительные сезоны, не признается состоятельным.

Доводы ответчика о том, что страхователь ОАО «Калмэнерго» не производил уплату страховых взносов в связи с занятостью на работах с особыми условиями труда, представлял индивидуальные сведения за 1998-2005 годы общим стажем без указания кода льготной работы, не могут быть приняты во внимание, поскольку уплата страховых взносов является обязанностью работодателя. Неисполнение работодателем обязанности по предоставлению индивидуальных сведений персонифицированного учета с кодом льготы застрахованного лица, предусмотренных Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение (Постановление Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 № 9-П).

Отказ пенсионного органа во включении в специальный стаж истца спорного периода также основан на справке работодателя о том, что табели рабочего времени за период с 1998 г. по 2005 г., рабочие инструкции за этот период, положение о центральном гараже Калмыцких электрических сетей ОАО «Калмэнерго» в архиве филиала ПАО «Россети Юг» - «Калмэнерго» отсутствуют.

Между тем факт отсутствия архивных сведений в отношении истца, при наличии записей в трудовой книжке, подтвержденных совокупностью других доказательств, по мнению суда, не должен влечь для него неблагоприятные последствия в сфере пенсионного обеспечения, то есть служить основанием для лишения истца права на досрочное назначение пенсии.

Исходя из изложенного, период работы истца с 05.01.1998 по 30.06.2005 в должности машиниста (кочегара) котельной 2 разряда центрального гаража ОАО «Калмэнерго» подлежит включению в его специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

С учетом включенного судом периода специальный страховой стаж истца по состоянию на 28.11.2022 составляет 7 лет 5 месяцев 26 дней, общий страховой стаж истца, определенный ответчиком - 36 лет 8 месяцев 17 дней, к моменту подачи заявления о назначении пенсии истец достиг 58 лет. При таких данных он имеет право на назначение ему досрочной страховой пенсии по старости со дня обращения в пенсионный орган.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Краснова Д.В. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Краснова Дмитрия Васильевича удовлетворить.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Калмыкия об отказе в установлении пенсии от 13 марта 2023 г. № 44102/22 незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Калмыкия включить в специальный стаж Краснова Дмитрия Васильевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, паспорт серии <данные изъяты>, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, период работы с 05 января 1998 г. по 30 июня 2005 г. для получения досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Калмыкия через Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий          А.Н. Цакирова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 16 июня 2023 г.